脱贫攻坚与基层党建“双推进”

孙成伟

宽甸满族自治县结合实际，立足优势，因地制宜，不断夯实党建平台，创新“党建+”，把党建融入脱贫攻坚全过程，实现扶贫开发与基层党建“双推进”。

夯实党建平台。扶贫在哪里，党建就跟进到哪里。一是完善机制，落实责任。建立健全“书记抓、抓书记”责任机制，坚持基层党建与脱贫攻坚工作同研究、同推动、同考核，切实担起第一责任人的责任，逐级签订脱贫攻坚“军令状”，一级抓一级，切实把党建与脱贫攻坚“双推进”抓在手上、扛在肩上。二是选优配强干部。党员干部是做好扶贫工作的关键，选准配强村党组织书记，让书记成为项目带头人，带动贫困户脱贫致富。三是强化服务功能。建立党员文化活动室、文体活动中心、群众民主议事厅、便民服务站等农村综合服务平台，不断筑牢农村基层党组织阵地，充分发挥阵地作用和服务村民的职能。

开展结对帮扶。建立“领导挂点、部门包村、干部帮户”挂钩脱贫工作机制，全县28名副县级以上领导干部和118个机关企事业单位党组织结对帮扶106个贫困村，实现贫困村帮扶全覆盖。基层党员干部、党员产业大户带头与1.3万个建档立卡贫困户结成“一对一”或“多对一”帮扶对子，其中331个党员产业大户结对帮扶375个建档立卡重点贫困户。

抓牢督查问责。由县委督查室、县考评办等相关部门组成督查组，对22个乡镇脱贫攻坚工作进展情况实行月通报、季通报、半年检查、年终考评，重点督查建档立卡精准识别、挂图作战、驻村工作队队员履职等情况。同时，建立分层问责机制。凡出现责任不落实的乡镇，问责挂钩乡镇的县级领导；凡脱贫攻坚出现问题的行政村，问责乡镇主要领导、乡镇挂钩领导、村党总支（支部）书记、驻村工作队队员；凡出现建档立卡对象识别不精准、无脱贫方案计划、脱贫帮扶措施不实的，问责驻村工作队队员。

创新“党建+”。探索推行“党支部+产业+贫困户”“党支部+互助社+贫困户”“党支部+企业+贫困户”“党支部+电商+贫困户”等模式，由基层党组织牵头组织，在专业合作社、专业协会、产业基地、龙头企业等链条上建立党支部，采取自主发展、企业带动、入股分红等方式，进一步盘活扶贫资金，变“输血”为“造血”，从直接给贫困户资金变为教会贫困户脱贫致富的技术和本领，提高贫困户自身“造血”能力，实现精准扶贫，实现企业发展、村集体收入增加、贫困户增收三方共赢。

（作者单位：宽甸满族自治县委组织部）