如何让千岛湖变得更美——谈淳安的森林彩化

◇撰文/陈华进方建华

如何让千岛湖变得更美
——谈淳安的森林彩化

◇撰文/陈华进方建华

淳安县有马尾松林130余万亩，林分结构单一、森林景观相对单调，且周边县市相继发现松材线虫病，实施林相改造显得尤为迫切。

2007年时任省委书记赵洪祝提出，淳安要坚定不移地走科学发展之路，深入实施生态立县战略，针对淳安森林景观相对单调、松材线虫病威胁生态安全，把千岛湖林相改造列为重点生态林业建设工程来抓。2011年县党代会提出打造“世界山水公园、东方休闲名湖”的目标，首次提出构筑全县大景区的理念，对林相改造提出了更高要求。2014年8月省长李强指出：淳安要根据“两美”浙江要求，牢牢守住生态良好、百姓增收底线，画好山水画，打造绿富美，努力走出一条绿色发展、生态富民、科学跨越的新路子。2015年，淳安县被省林业厅确定为彩色健康森林示范县。

森林彩化具体实践

以规划为龙头描绘森林彩化蓝图。《千岛湖万顷森林景观改造工程总体设计》提出在2008—2012年实施淳安县环排岭半岛森林景观改造15万亩。《淳安县“十二五”林相改造规划设计》提出，“十二五”期间以环排岭半岛的湖区松林改造为重点、向境内五条重要公路沿线两侧低效林分延伸完成林相改造15万亩。2015年《千岛湖森林彩化工程总体规划》（以下简称《规划》）提出用3年时间在环千岛湖淳杨线和千汾线两侧照面山、杭千高速淳安段、进城公路两侧照面山、湖中重要景点和部分孤岛山体等区域实施森林彩化工程。《规划》在绿色大背景下，选择重要区域进行造景式改造，构建“三带游碧水、多彩绣青山”的森林景观效果，打造春花迎缤、金山枫红、橘漫千岛、古村香舍、桃源花海、茗竹彩绣、富美下姜、锦绣蓬瀛八大森林景观主题和淡竹临春、霓裳拂面、十里红枫、秋田硕果等十八个景观节点。

《规划》的实施，将为千岛湖披上“彩衣”，为淳安县打造国际休闲度假胜地和实现“绿水青山就是金山银山”提供强有力的景观和生态支撑。

以抓实施为重点打造特色林相。一是强化领导，造浓氛围。各级领导高度关注，从“两美”浙江战略高度重视千岛湖的林相改造。县政府把林相改造作为“生态立县”“以湖兴县”“秀水富民”的战略基础和新时期生态林业建设的重点，写入政府工作报告，列入政府重点投资项目。县政府成立林相改造工作领导小组。林业局配备精干工作人员推进彩化工程实施。二是广筹资金，保障实施。资金是森林彩化工程顺利实施的主要保障。2008—2010年省林业厅每年补助200万元，改造单位自筹1065万元，累计完成5.22万亩。2011—2012年市林水局补助400万元，县财政投入817.6万元。2013年后，县财政继续加大对林相改造的投入，每年投入1000万元；2015年启动森林彩化工程，县政府计划三年时间投资9000万元，完成1万亩的森林彩化工程建设。三是制定规程，加强监督。先后制订了《淳安县林相改造规划设计技术操作细则》《淳安县林相改造工程项目与资金管理办法》，明确林相改造的技术方法、模式和措施，以及项目建设和监管要求。为确保技术规程和管理制度等有关规定能落实到位，组织技术培训，提高技术人员的技能；加强各施工环节的跟踪检查监督，发现问题及时督促整改；按技术规程和管理办法及时组织验收，确保林相改造保质保量按时完成。四是精心实施，确保质量。对一般的林相改造由各林权所有单位组织专业队按技术规程进行实施；对林相改造示范点按政府投资项目管理，严格招投标。对施工单位严格按设计和技术规程全过程管理、全方位管控施工质量，做到每道工序环环紧扣。把握自检、自查、监理、现场验收管理机制，严格执行资金审计和资金结算管理规定，确保林相改造质量进度和资金安全。千岛湖森林彩化工程领导小组成员和项目监管人员全天候风雨无阻地对工程全程监督，确保工程进度和工程质量。

森林彩化特色林相改造成效初显。2008—2014年全县共完成林相改造17.8万亩，其中，生态营造型0.4万亩，补植型2.1万亩，疏伐型8.8万亩，封育型5.1万亩，抚育型1.4万亩。以景区化改造为目标的龙川湾、牧心谷、阳山岛等6个示范点全部完成。2015年完成8个区块彩化面积3000亩。

通过森林彩化项目的实施，一是丰富了森林植被类型。通过人工造林、补植改造，营造常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、针阔叶混交林等混交林，有效丰富了森林植被类型。项目区阔叶林占比达到0.6，比全县平均高出0.3。二是降低了森林灾害的发生。通过对松林的疏伐改造和松材线虫病隔离带建设，以及常绿阔叶林营造，有效降低森林火灾的发生，没有发生松材线虫病。与2010年相比，项目区松毛虫发生率降低36.2％，危害程度下降43.8％。三是增强了森林生态功能。项目区内无立木林地得到绿化覆盖，疏林地、灌木林地得到改造，水土流失减少，森林的调节气候、滞尘降噪和水源涵养等生态功能得到发挥。四是提高了森林景观效果。营造了森林景观的多样性，复层混交林、复层异龄混交林逐步代替针叶纯林，林冠线动感增强；在绿色的衬映下，呈现出“春花、夏荫、秋色、冬景”，四时有景的森林景观效果。五是促进了森林生态旅游。森林景观日益丰富，生态环境不断改善，为富丽乡村、绿道经济发展提供了生态和景观资源。一批以森林生态为主题的旅游景点相继开发。目前，淳安已有乡村旅游景点15个，农家乐特色村16个，农家乐经营户400多户。2015年全县接待游客1121.9万人次，旅游经济收入101.1亿元。

提出建议解决问题

森林彩化是一项新生事物，是在探索中进行的新兴林业工程，难免会有问题。在森林彩化认识理解上偏差大，相当多的干部群众把森林彩化片面理解为把森林建成“万山红遍层林尽染”，忽视了森林植被的地带性和森林自然演替的规律性。

统一思想充分认识建设彩色森林的重要意义。中央《关于加快推进生态文明建设的意见》要求牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，加大自然生态系统和环境保护力度，实施重大生态修复工程。十八届五中全会提出要筑牢生态屏障，更好地发挥森林多种功能，促进人与自然和谐相处。省委“两美”建设决定把“森林绿化美化”作为主要标志之一，要求全面推进森林扩面提质，积极建设全省景观森林。浙委发〔2014〕26号文件要求着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的珍贵彩色健康森林。森林彩化是淳安“秀水富民”发展战略的重要组成部分，是提升千岛湖森林生态功能和森林景观的主抓手，是拒松材线虫病于县外的主要手段，是打造国际休闲度假胜地和实现“绿水青山就是金山银山”的主要措施。因此要统一思想认识，加强对森林彩化工程的宣传，让全社会理解森林彩化的重要意义，让全社会都来参与森林彩化建设，实现县重点彩化项目示范与全民义务植树和美丽乡村绿化彩化建设相结合，森林彩化与全县景区化和森林人家发展相结合。

尊重森林植被的地带性和自然演替的规律性。淳安县植被属中亚热带常绿阔叶林北部亚地带，为浙皖山丘青冈、苦槠林栽培植被区，天目山、古田山丘陵、山地植被片，以针阔混交和常绿阔叶林为主，对淳安千岛湖生态保护起到基础性作用。因此，在森林彩化工程中应当坚持以下原则。

——坚持科学性。以林学、生态学、森林美学理论为指导，采用“造、补、改、疏、育”等综合措施，重自然显特色。彩化工程要坚持“十年树木”不冒进。从森林建群阶段到恒续林阶段全过程实施彩化工程，通过对林分水平结构和垂直结构的特征变化分析和相应的促进性作业，实现对林木竞争关系改善、林分质量提高和组成成分调控，达到既有彩化效果又提高森林生长活力和稳定性的整体目标。

——坚持多样化。尊重地带性植被的发展规律，经营措施顺应自然演替过程，促进森林群落正向演替。彩化特色林相改造方式要尽可能同潜在的自然植被的关系接近，遵循与立地相适应的自然选择下的森林树种结构。建设彩色森林，应该是在千岛湖巨大绿色基底上的万绿丛中数点红或金珠银珠落玉盘或碧玉彩带式而非“万山红遍层林尽染”的景象。注重生物多样性，增加植物景观的多样性，应考虑植物的形、色、香、嗅，彩化要点缀、块状、条带式，层层入胜，做到“一块一貌、一段一景”，将沿湖沿路森林建成生态长廊，打造“优美、舒适、和谐”风景线。

——坚持速生性与慢生相结合。通过彩化工程快速构建千岛湖山地景观林，以提升千岛湖森林品质，呵护一湖秀水，实现“秀水富民”，提供更高的社会服务价值。因此，在彩化建设过程中，要速生与慢生树种、乡土树种相结合，倡导春季造林为主，提高造林成活率。保留原有乡土目的树种，如枫香、乌桕、黄檀、冬青、栎类等和具有观花观叶效果的映山红、马银花、山樱花、厚皮香等。

因此，要正确处理好千岛湖保护与森林彩化、人工促进与自然演替的关系：必须要从保护千岛湖水环境的前提下开展建设，防止出现大砍大造破坏环境；必须尊重森林植被的地带性和森林自然演替的规律性，在原有绿色植被基础上，以通道沿线、城镇周边、国有林场、景区等区域为重点，优先考虑高速出入口、互通处以及城区出入通道等节点地段，通过补植、疏伐、抚育等人工促进方式实现森林彩化和森林健康。

分工负责加强协调落实责任。县政府根据彩化工程设计每年按林地权属将彩化任务列入乡镇、部门建设任务和年度重点目标考核，由乡镇、部门负责彩化工程中集体林、个人使用林地协调，推进项目建设。林业局作为县政府职能部门通过公开招投标，严格把握施工关、培训关、验收关、审计关和维护关。