盛世论道展经纶 巾帼须眉飒爽姿——访上海海洋大学经管学院院长平瑛

盛世论道展经纶巾帼须眉飒爽姿——访上海海洋大学经管学院院长平瑛

从秋风萧瑟的北京来到柔风和煦、花开明媚的厦门，海岛风光已为笔者带来了幸福喜悦，当看到远远走来的气质美女，更是令人心升明月。令笔者始料未及的是，这位优雅端庄的女士，正是笔者几天来一直通话的上海海洋大学经管学院院长平瑛。

上海海洋大学经管学院院长平瑛

挑战：从经济学领域到渔业的跨越

上世纪90年代中期，平瑛跟随上海海洋大学的周应祺校长、蔡学廉教授等学者已开始关注休闲渔业。“早期我们主要是了解日本、台湾等地的休闲渔业发展情况，结合我国当时渔业生产面临的问题，提出在有条件的地方推动发展休闲渔业。”平瑛介绍说。

1985年7月，平瑛毕业于上海财经大学，随即进入上海水产学院（现上海海洋大学）任教，当时她主要为经济管理类专业的学生讲授统计学原理课程。因为渔业经济管理是上海海洋大学经济管理学院的重点研究领域和特色学科，而平瑛的本科和研究生阶段主修的是经济学和管理学，随着教学和科研工作的深入，她将所学专业与学院学科特色结合，逐步涉足水产领域，深入沿海渔村和水产养殖、加工企业进行调研，渔业产业发展的动向，尤其是渔业产业结构调整、渔民转产转业等方面一直是她关注的重点。

因为在休闲渔业领域出色的表现，多地政府邀请平瑛担任地方休闲渔业发展规划和课题负责人。在她的多篇论文中对我国休闲渔业的概况均有论述，她对我国休闲渔业的发展状况可谓了如指掌。“休闲渔业作为渔业经济新的增长点，近年来得到了迅速发展，并在渔业产业结构调整和发展方式转变中起到了积极的作用。中央与地方政府的产业政策对休闲渔业的发展给予了积极的引导和支持。”2012年12月3日，农业部发布《关于促进休闲渔业持续健康发展的指导意见》，休闲渔业在全国各地迅速发展起来，随后，平瑛重点介绍了我国沿海和内陆休闲渔业的发展模式。

她首先从五个方面讲述了海洋休闲渔业的主要形式。运动模式，“如沙滩运动、水上运动、潜水运动和游钓等，包括杆钓、海钓、潜水和水下猎鱼等体育竞技运动。”体验模式，“这种模式是游客直接参与渔业生产的部分活动，”如出海捕鱼、采集贝壳类、海岛野营、生存探险和渔猎训练活动等。“第三类是美食购物模式。”游客可以在海边、游船或水上餐厅等享用海鲜排挡和自助烧烤，或是在游玩过程中选购鱼类贝类制品等。还有观赏游览模式。主要有海上观光旅游、水下观光，包括海洋公园、观赏建网、张网、饲养和观赏鱼等。最后就是文化学习模式。主要在水族馆、渔业博览会等，参加渔业与海洋摄影大赛、渔业文化与工艺品展、鱼类标本模型制作、海鲜质量识别、采购和烹调训练班、水下摄影培训班和报告会等活动。

“内陆与沿海发展形式不同，通过利用池塘养殖水面或天然湖泊、水库等开发休闲垂钓业，形式有池塘垂钓、大网捕鱼、水库游览、鲜活水产品的品尝以及观赏鱼养殖等。”平瑛补充道。

此外，各地区因地制宜发展休闲渔业。他们结合当地的自然资源、渔业资源、人文资源，建设具有鲜明地方特色的休闲渔业项目，如大连的国际海钓节、千岛湖的巨网捕鱼、上海的金山嘴渔村、南通世外桃园休闲农庄等。福建省则围绕“海峡、海湾、江河水域”等重点区域，大力推出集旅游观光、垂钓、海上运动、休闲体验等多形式于一体的休闲渔业项目。

现状：透过快速发展剖析行业窒碍

平瑛认为休闲渔业与传统渔业二者之间虽然代表渔业的不同发展模式，但是它们关系密切，不可分割。

发展休闲渔业，可以充分利用近海、沿岸的渔业资源和环境资源，因地治宜地发展海上垂钓、海上观光、参观购物和品尝美味海鲜等。而对于广大的沿岸、近海渔区来讲，发展休闲渔业，通过有计划、有目的的环境整治和渔村、渔港码头的综合建设，可以改善海洋环境和渔村、渔港环境，也可以为渔民转业提供更多的就业机会，从而促进渔区经济建设，增加渔民的经济收入，提高渔民生活质量。“休闲渔业拓展了传统渔业的单一生产性功能，不失为调整渔业产业结构的一个新的经济增长点。”平瑛说道。休闲渔业提高了渔业的比较效益，实现了渔业生产的高附加价值，创造出了更大的经济和社会效益，实现了渔业的可持续发展。

我国休闲渔业自诞生以来，虽然取得了快速的发展，但各种问题也逐渐暴露出来。

“目前我国休闲渔业发展普遍存在四方面的问题亟待解决。”一是观念问题。长期以来，我国对渔业的发展还停留在“传统渔业”的认识上，缺乏对休闲渔业前瞻性的研究。二是管理问题。由于观念上的原因，导致目前在休闲渔业规划的编制、相关法律和标准的制定、规范经营和管理行为等方面比较薄弱。三是，从规模和效益上来看，虽然目前有些地区已投入大量资金建设大规模的休闲渔业项目，但因缺乏产品特色，又急于获得投资回报，因而经营持续能力较差。此外，休闲渔业的文化融入和从业人员素质提升等方面也存在问题。休闲渔业的项目需要有渔文化的融入才会有特色，才能有吸引力，而从业人员的服务意识和专业素质又是提升我国休闲渔业品质的关键。

要解决上述问题，关键在人。无论是观念的转变，还是认识的提高和素质的提升，都与行业中的人密不可分。“当然好的产业政策能起到积极的推动作用。”

供给侧结构性改革是全国经济发展的一个大方向，在10月28日举办的全国休闲渔业高峰论坛上，平瑛的演讲题目为《休闲渔业与传统渔业供给侧结构性改革》，对休闲渔业供给侧结构性改革的相关内容作了详细讲解，为新时期发展休闲渔业提供了一定的借鉴和思考。

“传统渔业正面临着供给侧结构性改革，按照农业部部长韩长赋在全国渔业渔政现场会上的讲话要求就是重点要做到‘四调优’（具体内容可参看《加快转方式调结构 促进渔业转型升级——农业部部长韩长赋在全国渔业渔政工作会议上的讲话(摘编)》，《中国水产》，2016年第6期。）”

“我的理解，发展休闲渔业能够促进渔业产业结构的优化，延伸渔业产业链、提升产业价值，休闲渔业的发展应该也正在受到更多的关注。”平瑛说道。随后她从供给侧三要素详细解析了我国休闲渔业供给侧结构性改革。一是从主体发展来看，我国休闲渔业的主体多样化，但是主体的素质、能力和水平与产业发展不匹配，需要多方面投入以提升水平；二是从产业发展来看，我国休闲渔业产业结构、品种结构需要优化、产业层次需要提升；三是从区域发展来看，我国休闲渔业区域布局有待完善、区域特色待显现、区域新增长点需培育等。

“当前我国休闲渔业的发展仍存在一些普遍的问题亟待解决。”从投入来看，相比生产领域的投入严重不足，尤其在公共基础设施方面，资源产权不明晰则是最大障碍。其他生产要素如人力、资本、土地、企业家才能等的投入也是不够的。另一方面，全要素生产效率不高，尤其在制度变革、结构优化、要素升级等方面缺乏投入，其中制度变革是根源性发动机，而针对休闲渔业发展的政策则需加强。

展望：立足国家经济大局鸟瞰行业发展前景

以往行业讨论休闲渔业的发展，更多的是就休闲渔业或者渔业本身来谈，放眼全国经济发展的大局势，平瑛为我们讲解和分析了我国休闲渔业发展的机遇和意义。

休闲渔业是传统渔业依托其现有的渔业资源向休闲旅游者提供休闲服务，延伸渔业产业链的一种突破。从提高消费者效用角度看，休闲经济大众化趋向走势明显。它不仅要提供休闲产品、设施和服务，更重要的是要提供一种休闲体验，营造出满足特定消费群体需要的消费氛围，增强顾客消费时愉悦的精神感受和心理体验，从而实现消费者多元化的消费需求，提高消费者效用水平。

目前，在供给侧结构性改革背景下，发展休闲渔业正是顺应了这个大趋势，可以为渔业产业的转型发展发挥积极的作用，休闲渔业作为渔业经济中不可或缺的新经济增长动力，有效地实现了渔业产业接二连三的产业融合，极大地提升了渔业产业以及相关产业的增长效率。

一个行业的发展决不是单一的存在，平瑛在其论文《休闲渔业产业与相关产业的灰色度分析》中也曾提到“休闲渔业产业受到多种因素的影响，并且与众多产业都有一定的关联关系，”在她看来，休闲渔业首先是渔业产业的一部分，但是它的发展又必须有其他相关产业的配合和支持，如交通运输业、餐饮业、食品加工业、旅游业等行业能够为休闲渔业提供相应的产品和服务；而休闲渔业的发展又为钓具、钓饵以及船艇制造、观赏鱼器材等产业提供了大市场。各产业间相互结合，互相促进。

目前，休闲渔业正在从仅仅根据当地资源特点开发各种休闲渔业项目的单一型,逐步走向整合当地的渔业资源、环境资源和自然资源,开发综合性休闲项目的综合型,直至以休闲渔业为核心创造产业联动优势,带动相关生产和服务业,实现渔业产业升级的产业联动型方向发展。

目前国家正在大力鼓励发展休闲渔业，越来越多的企业也开始投身这一领域，作为资深的学者和专家，平瑛从经济学和管理学角度给政府、企业等提出了一些专业性的建议。

“近几年，政府大力鼓励发展休闲渔业，但是在发展休闲渔业的同时，必须做好对资源、环境的保护工作，同时要重视管理制度的规范化。”在休闲渔业资源开发以及休闲渔业发展的过程中，应加强对休闲渔业资源的研究，全面掌握第一手的资源信息，为科学开发与管理政策的制定奠定基础。

另外，休闲渔业项目作为一种产品，必须加强与市场的连接，因而，休闲渔业若要发展必须加大对市场的研究，提升休闲产品与市场消费需求的适配度。因而在发展休闲渔业的过程中，应大力调整休闲渔业的产品结构、区域结构，根据市场的需求特点设计和提供多样化、个性化的休闲产品。此外，要充分发挥市场、政府以及社会的三重作用，只有各方力量相互配合，相辅相成，才能真正助力我国休闲渔业迎来更好、更快、更高水平的发展。

“所以有几点需要注意的是，”一是要注意发挥市场的作用。通过合理规划布局，满足不同市场需求，引进先进经营理念和管理技术。二是注重发挥政府的作用。制定科学有效的休闲政策，制定产业投资政策和市场准入制度,同时拓宽休闲渔业开发的空间。三是要发挥社会的作用。全方位构建休闲渔业发展的社会支持体系。

我国渔业在经历了三十年的快速发展期后，已步入转型升级的新阶段，迫切需要加快推进渔业供给侧结构性改革。休闲渔业作为渔业发展的新发力点，正迎来蓬勃发展的黄金时期，如何抓住这一发展机遇，促进休闲渔业更加高效、有序地前行，这需要社会各方力量共同努力。平瑛作为学者的代表，用她的实际行动为行业做了很好的示范。