欧洲Ka宽带卫星业务运营现状与启发

赵冬梅，时紫剑，施永新，周 珊，孙志昆

（中国卫通集团有限公司宽带卫星系统应用部，北京 100094）

欧洲Ka宽带卫星业务运营现状与启发

赵冬梅，时紫剑，施永新，周 珊，孙志昆

（中国卫通集团有限公司宽带卫星系统应用部，北京 100094）

在我国第一颗Ka宽带卫星—— 中星16号卫星即将发射并投入运营之际，笔者调研了多家国外成熟Ka卫星运营商的商业运营模式和业务开展模式，结合我国卫星、地面通信市场的发展特点，本文给出了适合我国Ka宽带卫星市场的业务开展方向建议，希望对发展我国Ka卫星通信业务起到一定的借鉴作用。

Ka宽带卫星；中星16号卫星；运营模式；业务模式；欧洲Ka应用

1 引言

Ka宽带卫星多为点波束覆盖，又称高通量卫星（HTS），通过频率复用和关口站技术使卫星总容量比传统卫星增大数十倍甚至百倍。经历了第一代HTS（以Telesat的Anik F2，Thaicom的IPstar，Viasat的WildBlue 1，Hughes的Spaceway3为代表）之后，第二代HTS卫星已进入运营多年，以欧洲卫星公司的Ka-Sat、卫讯公司的Viasat-1、休斯卫星公司的Jupiter-1为代表，它们全部工作于Ka频段，系统容量分别为70Gb/s，140Gb/s，100Gb/s，最新一代的HTS时代即将于2016年到来，以Viasat-2和休斯卫星公司的Jupiter-2为代表，系统容量将达到280Gb/s和150Gb/s以上。

全球宽带卫星通信起步于2004年，到2010年开始进入快速发展时期，近年来全球各地30多家卫星运营商中，已经有20多家开展了宽带卫星通信服务，或宣布了相应的计划。全球宽带卫星通信运营服务市场最为发达的首先要数北美，其次为欧洲。主要运营商运营规模如图1所示（万用户）。

图1 主要运营商客户数量

与传统C和Ku卫星运营商只出租卫星转发器、用户自建主站的运营模式相比，Ka宽带卫星通信业务的运营模式则有很大不同，卫星运营商不再只是简单的运营空中卫星，而是有可能要维护、管理、运营整个卫星网络，用户只需购买或租用相应的地面终端就可快速方便地入网使用，因此，Ka卫星运营商还需开发、建设完整的业务和运营支撑系统（BOSS），为用户提供网络管理、QoS保证、计费、账单、故障申报及处理等服务。

就宽带接入业务的服务对象而言，Ka宽带卫星通信商业模式分为两种：一种是直接向最终用户提供服务（B2C，Business to Customer），另一种是向企业用户提供服务（B2B，Business to Business）。

Ka宽带卫星通信的B2C模式改变了传统卫星通信行业面向专业用户的格局，扩展到直接向大众用户提供服务，这必然要求卫星运营商改变传统的经营模式、经营流程和经营架构。例如，Ka宽带卫星通信运营商需要大规模的订购用户终端，并建立相应的销售体系和售后服务体系，它同时要求运营商拥有雄厚的资金实力。对于用户规模有限、地理分布较广的Ka宽带卫星运营商，它们通常倾向于通过代理来完成这些工作，即B2B模式。它将客户终端采购、销售、售后服务转交给了专业的运营商去完成，这样做的好处是可以有效地规避市场经营风险，做好自己的核心业务。

2 国外Ka卫星运营商的运营情况

从目前对国外多家Ka宽带卫星业务运营商运营模式的了解和调研，各家均采用的是混合模式，但是各类模式所占比例不同，业务侧重不同。如美国的两家Ka卫星宽带运营商，休斯和卫讯既是卫星系统提供商，又是业务运营商，主要采用的是B2C模式，而欧洲的Ka宽带卫星运营商不仅服务于欧洲的用户，也面向非洲和中东卫星通信市场，用户所在国家差别很大，市场情况、政策法规各不相同，因此普遍采用B2B模式，通过在不同国家的ISP和代理商服务于当地用户。

从卫星容量、地面系统构成，业务应用和市场特点等方面，欧洲Ka宽带卫星市场比北美更复杂，与我国更类似，因此，以下将重点针对欧洲的几家Ka卫星运营商的运营模式和业务特点进行研究。

2.1 欧洲卫星公司（Eutelsat）

Ka-Sat是EutelSat的第一颗也是覆盖欧洲的第一颗Ka高通量卫星，2010年发射，有82个点波束，定点于东经9度，主要覆盖欧洲和部分非洲北部地区，总容量约75Gb/s，地面网络使用美国ViaSat公司的SurBeam 2系统。

从2011年5月底开始，Eutelsat在欧洲及地中海地区用户提供以Tooway为品牌的卫星宽带互联网接入服务，下载最高速率22Mb/s，上传达6Mb/s，其速率、价格和品质与地面ADSL相当。但是，Eutelsat 的Ka宽带业务推出之际正赶上欧盟的光纤到户计划实施，对卫星宽带业务造成了一定的影响。目前，Tooway宽带服务已被爱尔兰、瑞士与意大利等国家选择为国家宽带计划的支持方案之一。

Skylogic是欧洲卫星公司（Eutelsat）的全资子公司，成立于2009年，专门负责EutelSat的Ka卫星固定业务运营（Ka-Sat上的移动业务是由Eutelsat总部直接运营和管理，目前只有机载业务）。截至2015年10月，Skylogic约有19万余激活的终端上线，用户的标准终端配置为77cm天线+3WODU。Skylogic的所有业务现在均是通过ISP或代理商去销售和提供服务，不直接面向最终用户，目前已发展20余家ISP。在既有用户中：75%为消费用户，包括个人客户及小企业等，不提供固定IP地址（B2C业务）；25%为大企业、政府及广播客户等，提供固定IP地址，并对IP地址收费，此类用户可设置CIR，属于B2B业务。表1为某一ISP为消费者用户提供的TooWay卫星宽带上网的套餐和价格。

表1 TooWay卫星宽带上网套餐和价格

Skylogic的企业用户有政府、军队、广播，还包括虚拟网络运营商（VNO），如电信运营商、电力公司、加油站和超市连锁店、石油公司等，这些VNO可以选择基于二层组网，管理自己的用户。

Skylogic的B2B业务除了Tooway用户外，还有基于NewSpotter终端的数字新闻采集（SNG）业务。Newspotter是Eutelsat推出的特色卫星SNG业务，利用Ka卫星相对空闲的回传信道容量，提供视频回传服务。

NewsSpotter系统提供现场与电视台之间的双向IP连接，可随时随地高速传输全高清实时视频等信号，记者在现场可以利用终端设备（SNG天线、调制解调器和视频编码解码器等）采编制作完成的新闻节目。相对传统SNG终端，NewSpotter终端更小、更轻、更具移动性，架设更快捷，因而更受新闻制作人员的欢迎。NewSpotter比传统SNG服务便宜90%，而且在欧洲大部分国家Ka频段是免费频段，无需申请许可，因此获得了广泛的应用。欧洲的一些广播公司，例如丹麦TV2广播公司已将NewSpotter集成到广播基础设施之中，以提升其新闻采集能力。除了广播公司等新闻机构，政府、军队、警察等行业也能方便地使用NewSpotter服务进行视频回传。NewSpotter使用便携式终端和静中通天线，能自动对星，Skylogic还开发了手机App提供覆盖查询，便捷寻星、对星等功能。

作为同时拥有Ka卫星资源与传统Ku卫星资源的卫星运营商，Eutelsat如何解决内部Ka与Ku之间的市场竞争？答案是两者基本不存在竞争，在欧洲Ku和Ka是两个不同的市场，鲜少有用户从Ku转到Ka卫星上，其Ka用户绝大部分是新增的。这是因为Ku卫星主要提供电视广播和直播电视到户业务，而Ka则解决的是地面网络不发达地区的宽带互联网接入，弥补的是地面ADSL和光纤网络的不足。

受到卫星载荷和平台的限制，卫星上波束之间容量不可调整，因此，Ka-Sat上有的波束容量已饱和，而有的波束还比较空，造成一定的浪费。对于高通量点波束卫星，能在不同波束之间实现频率资源调配功能将大大增加了市场推广的灵活性，期待Eutelsat的下一颗Ka卫星能够实现这一功能。

2.2 SES

SES于2007年成立了全资子公司SBBS（SES Broadband Services），专门负责为SES提供宽带通信服务。SBBS负责地面运营业务，使用SES的卫星资源、地面资源、办公场所以及软件开发等相关服务，并按照内部结算价支付相关费用。他们的目标是为欧洲未被地面宽带网络覆盖到的地区提供与地面网络相当的服务，目前运营欧洲、中东地区最大的面向最终消费者的卫星宽带网络，销售收入中85%来自欧洲，15%来自中东地区和非洲。

SES的宽带卫星业务使用两种卫星资源：Ku频段和Ka频段，起步于Ku卫星，2010年鉴于Ka波段的成本优势，SBBS决定将其Ku宽带网络升级成Ka宽带网络。2012年9月SES的第一颗高通量卫星Astra 2F发射，2012年12月开始正式提供卫星宽带业务。第二颗卫星Astra 2E于2013年9月发射，第三颗Astra 2G于2014年发射。这三颗卫星携带Ka有效载荷，共有4个大的Ka点波束，覆盖欧洲业务相对密集的地区，最大支持20万用户。现在的宽带卫星网络中既有Ku用户，也有Ka用户。2011年Gilat作为合作伙伴为SBBS提供90%的地面设备，另外一家地面设备提供商是总部位于比利时的Newtec公司。

SES的宽带卫星商业运营模式有两种，第一种为批发模式，第二种是全业务模式，两者的区别在于用户服务热线和技术支持、终端安装由谁完成。批发模式下，全部交给ISP；而全业务模式下则由SES提供，选择哪种运营模式取决于ISP的服务能力，如图2所示。

图2 SES提供的批发模式与全服务模式

图3是SES的主要业务运营模式示意图。可以看出，卫星关口站在卢森堡，由SBBS负责管理和运营，直接用户为ISP，SBBS将流量批发给这些ISP，并承担所有复杂的后台管理和维护，使ISP能够集中精力去开发最终用户、提供服务内容，与该ISP的其他业务进行融合利用其现有的销售渠道，制定价格策略、提供用户服务热线和技术支持，为用户提供计费，收费，ISP从设备提供商处直接购买卫星终端。而主站系统的设备维护和与终端有关的服务等可以交给设备提供商负责。

图3 SES的宽带卫星业务运营模式

SES最终用户主要是家庭用户（85%），分布在法国、英国、德国、意大利、荷兰和比利时，为他们提供宽带上网、VoIP和IPTV服务，5%的收入来自行业用户，如能源监控和海事应用，10%的收入来自为非洲用户提供远程教育、投票监控等服务。SES卫星宽带上网速率为最大20Mb/s（下载）和2Mb/s（上传），使用月租费参见表2。

表2 SES卫星宽带上网套餐和价格

ISP通过SBBS的统一网管系统，可以对用户终端的参数进行直接管理和控制，包括设置终端速率、使用量限额、超额申请、QoS定义等操作。SBBS也使用该网管对关口站和主站系统进行配置、控制和监控。

SBBS通过充分的市场调研，认识到无论是终端产品的价格还是终端产品与应用的结合都是整个系统的决定因素，其重要性甚至超过主站的价格和技术特点。针对欧洲的村庄等特点，SBBS定制了卫星+无线的整体解决方案，并与合作伙伴提供了工程安装等一揽子服务，同时在主站服务为ISP提供了包括个体用户流量检测等工具，给小型ISP或项目初期提供支持。SBBS要求终端能实现自助式安装，简单、方便、快捷，设备成本和月租费要尽量低，以提高与地面网络的竞争力。

2.3 Avanti

总部位于英国的Avanti公司目前拥有3颗Ka卫星（Hylas 1 & 2, Artemis），后续有2颗Ka卫星计划（Hylas 3 & 4，计划2017年发射），主要覆盖欧洲、非洲、中东等区域，现有工作人员215人。表3为Avanti公司的Ka在轨卫星和发射计划：

表3 Avanti公司Ka卫星情况

在如何选择地面系统方面，Avanti认为应该由市场驱动，因此采用多卫星地面系统构建的平台，主要卫星地面厂商包括Gilat,iDirect,Hughes, Newtec,Comtech等，用户可以根据自己的需求选择不同厂商的终端设备和服务。Avanti现在英国、塞浦路斯、德国和土耳其设有关口站，所有关口站都建设有备份站，可以为对可靠度要求高的电信级用户提供99.99%的上行可用度。相对欧洲其他Ka卫星运营商，Avanti在系统方面投资最大，因此带宽批发价格也相对较高。Avanti不直接面向最终用户，而是通过各地的代理商和ISP销售，面向不同国家、不同行业的客户提供MBPS或MHz批发服务（B2B模式），再由不同国家的运营商或行业提供商提供最终大众消费用户的服务。最终用户的月租费参见表4。

表4 Avanti卫星宽带上网套餐和价格

基于云服务的用户界面使得Avanti的用户仅需最小的投资就能管理各自的网络，成为虚拟网络运营商，如图4所示。

图4 Avanti的虚拟用户管理平台

Avanti的主要市场包括：宽带接入（在英国尚有2%的人口需要使用卫星宽带）、企业数据、电信运营商的3G和4G回传（欧洲、中东地区和非洲有15,000个需要基于卫星传输的移动基站）、政府应用（远程教育、远程医疗）。Avanti公司是欧洲一个比较封闭的公司，市场重点放在中东和非洲，主要竞争对手在欧洲是KA-Sat和SES，在中东是Yahsat’s Y1B卫星。另外与Ku卫星系统相比，Avanti的高通量卫星能提供更具竞争力的价格，因此希望从传统Ku卫星通信市场获得更多的用户。在移动业务上与Inmasat存在竞争，在IP中继上与O3B存在竞争。

2.4 NBN

澳洲的国家宽带计划（NBN）项目于2009年发布，为澳大利亚境内的家庭和企业提供宽带上网服务，具有普遍服务的性质。项目涉及的总金额为420亿美元左右，其中，93%的用户使用光纤技术接入互联网，4%的用户通过固网长期演进LTE技术提供宽带服务，另外3%的用户的宽带服务则通过卫星提供。对于这3%的家庭，2009年政府决定成立NBN Co公司。

通过卫星提供宽带服务的过程分成两期：第一期使用IPSTAR澳洲Ku点波束及OPTUS Ku大波束的卫星资源，由Gilat提供地面设备，向客户提供6Mb/s/1Mb/s速率的宽带接入服务，第一期用户目前发展已经饱和，用户现已感受到网络拥塞的问题；项目的第二期，NBN Co购买了两颗高吞吐量的Ka卫星，覆盖澳大利亚及周边各岛屿，两颗星分别位于140E和145E，点波束数量达到101个，吞吐量为100Gb/s。卫星及系统投入使用后，第一期的客户将免费升级到Ka网络，使用Ka宽带上网，网速可达到12M/s /3M/s级别。

澳大利亚NBN公司的宽带卫星通信在批发层面提供的上网速率和月服务价格与当地光纤、地面无线宽带相同，月服务费仅20余美元。

3 我国卫星通信市场特点及欧洲Ka运营模式带来的启发

与欧洲的Ka卫星通信市场相比，我国发展Ka应用可以借鉴其业务模式，初期将会以B2B模式为主，不直接向最终用户销售，但是在具体应用上与欧洲将有所不同。

“宽带互联网接入”是欧洲Ka卫星固定业务的主要应用类型。欧洲大约有10%的地区没有宽带网络接入或根本没有地面线路到达，一些地方仅有ADSL线路，这些地区不仅指那些偏远的农村地区，即使离城区很近的一些郊区，也仅有ADSL而没有光纤线路，ADSL服务不仅速率慢而且费用高。如意大利某大城市近郊，2Mb/s上行/512kb/s下行的ADSL线路就需要支付每月达几百欧元，相对来说Ka卫星既便宜而且开通迅速，也就不难理解Ka卫星通信会受到消费者的欢迎，在宽带接入市场占有一席之地。

但是这类应用在我国推广起来会困难很多，欧洲由于土地私有化，铺设地面网络成本很高，而我国的情况则有很大不同，据电信运营商称，地面光纤网络要实现光纤到行政村，2015年已有1.4万个行政村通了光纤，10年内全国所有乡的单用户接入速率将达到12Mb/s，在这样的形势下，留给卫星通信施展的空间就很有限了。尽管国家提出了“宽带中国”计划并有1,400亿元的投资计划，但各大运营商依然立足于铺设光纤作为各自的解决手段。

造成这种局面除了国家政策对国内卫星通信应用方面的限制，另一方面则是卫星通信长期以来给国内用户形成了费用高、速率慢的印象。卫星通信一直作为地面网络的补充和延伸，面向受地理环境限制而没法铺设光纤的地区，而这些地方往往经济不发达，传统卫星的使用成本又相对较高，常住人口以老人和儿童为主，需求有限，因此，导致卫星通信宽带接入市场长期得不到较快发展。

而Ka卫星的出现有望能扭转这一局面，在网络的建设成本和周期方面，Ka卫星依然具有传统卫星通信的优势，并且Ka卫星无论从容量、业务模式、资费等方面，都与传统卫星系统有很大不同，预计能大大降低终端用户的使用费，以接近地面宽带服务费用为目标。普通用户接入速率可以最大达到20Mb/s下行，媲美地面光纤网络，在收费模式方面与地面宽带类似，可以按速率和月使用流量计费。然而最大的问题还是业务模式，宽带接入是惠及百姓的普遍服务，从来都不是一个纯商业的项目，即便在欧洲大多数国家和澳大利亚等经济发达国家，卫星宽带接入都是有国家补贴和资金投入的，在中国这样经济发展极不均衡的国家，发展Ka宽带接入业务更加离不开政府的政策扶持。如果国家补贴终端设备费用和安装费用，卫星运营商就可与当地运营商和ISP合作，探讨出一个多赢的服务模式，共同推动我国卫星宽带接入的发展。

同样需要国家财政补贴和资金投入的还有远程教育和远程医疗等政府项目，这些业务都有一个共同点是，前期建设成本较大，但是要求运营成本一定要低，当地用户才能用得起，只有Ka卫星才有可能实现。

从以上分析可以看出，宽带接入将作为我国未来Ka应用的一个重要市场，然而受到来自地面网络的竞争，不会如欧洲Ka宽带应用一样普及。

移动应用也将是我国Ka宽带卫星通信市场的主要业务类型，包括机载、高铁和船载应用。Ka卫星大容量的优势可以提供宽带上网、流媒体和视频服务，突破传统卫星的速率瓶颈，尤其在机载通信方面不受雨衰影响，用户体验效果好；高铁上网服务在国内有相当大的用户基础，目前两大市场都已进入测试阶段；卫星通信对船载用户是最重要的通信手段，以前一直依赖于海事卫星电话，近年来船载VSAT业务得到了很大发展，但是价格高、速率低、用户使用门槛高，Ka宽带卫星通信的出现有望吸引更多地船舶用户，带来更好的使用体验。

在企业专网应用方面，欧洲的企业应用涉及民生的多个领域，包括连锁酒店、超市、加油站等，希望Ka卫星能降低我国普通企业的使用门槛，吸引新的用户开始使用卫星。此外，为降低企业运营成本，也必然会吸引部分传统卫星专网用户使用Ka系统。即传统卫星用户额外建立一个Ka宽带互联网接入的网络，与原有网络并行，既能缓解企业发展对带宽的需求，又无需自建主站，专网用户可以作为虚拟网络运营商（VNO）来管理自己的用户，以最小的投资带来最大的效益。

在欧洲，由于地面网络和卫星网络的竞争关系，电信运营商不担任卫星ISP的角色，作为卫星分销和代理商的ISP负责向最终用户销售服务套餐，提供设备安装和售后服务，面向用户提供一层技术支持，可以解决大部分问题，如果解决不了，则由ISP将问题上报给Ka卫星运营商，提供二层和三层技术支持。而在中国发展Ka卫星应用则需要寻求与各地电信运营商的合作，利用运营商的营销和售后支持网络。此外，培养和发展专业的卫星ISP也非常重要。

未来Ka业务将采用多样化的运营模式，分为以下几类：

⊙ 可面向虚拟运营商（VNO）或互联网业务提供商（ISP）进行流量批发，由VNO或ISP去发展和管理各自的用户，可以提供多种服务套餐。按优先级提供服务质量保障。

⊙ 可直接面向用户或渠道分销商，不同于传统卫星通信组网方式，用户无需自建主站，按保证速率或流量计费。

⊙ 用户可以按带宽（MHz）租用，单独使用某一频段，租用或购买调制解调设备，在卫星运营商关口站进行托管。

⊙ 商业领域的合作伙伴也可以另建适合其应用的地面通信系统。

4 结束语

我国在Ka宽带卫星网络运营管理方面还是空白，既无经验可以参考，也没有市场数据积累，在我国第一颗商用Ka宽带卫星和系统建设的同时，深入了解国外其业务运营经验和模式，借鉴其积累的运营经验，相信对未来开展Ka宽带服务会有一定的启发和帮助。同时需要与国内卫星通信各个领域的用户就Ka各自的应用和业务模式进行深入探讨和沟通，为2017年Ka卫星的正式商用打好基础。

与世界各国的卫星通信产业都不同，我国的卫星通信一直面临来自快速发展的地面网络的挑战，以及对国外卫星设备的依赖，希望Ka卫星的出现能推动我国卫星通信进一步普及的脚步，如其他通信手段一样，只有服务于大众才有发展的生命力。■

Ka Broadband Business Operation Status in Europe

Zhao Dongmei, Shi Zijian, Shi Yongxin, Zhou Shan, Sun Zhikun
(Broadband System Dept of China Satellite Communications Co., Ltd., Beijing, 100094)

The first Ka broadband satellite in China, Chinasat 16 will be launched and put into operation in 2017. It is the right time to investigate the business operation models and service plans employed by overseas mature Ka operators. Enlightened by their experiences and combining with the unique features of China satellite and terrestrial communications markets, we provided some suggestions on service areas of Ka broadband satellite and hope to give some help in developing future Ka satellite communication market in China.

Ka Broadband Satellite; Chinasat 16; Business Model; Service Plan; Ka Satellite Applications in Europe

10.3969/J.ISSN.1672-7274.2016.01.011

TN927+.2

A

1672-7274（2016）01-0045-06