浅析中国环境现状

2016-12-01苑婧娴北京农学院北京102206

人间 2016年11期

苑婧娴(北京农学院，北京 102206)

浅析中国环境现状

苑婧娴
(北京农学院，北京 102206)

摘要：自改革开放以后，我国经济长期保持快速增长，粗放式经济增长造成了对环境的巨大破坏。我国现处于人口众多、人均资源相对缺乏，环境压力大的紧张局势。面对越来越严峻的环境问题，我们的政府能做些什么，普通老百姓可以做些什么，我们高校大学生作为即将步入社会的主力军又应该尽到哪些责任。在这样一个新时代，需要采取什么样的行动来捍卫家园、保护环境，都是我们必须要慎重考虑的问题。

关键词：环境现状；环境保护；大学生环保；大学生环境保护协会

一、环境保护

环境保护(简称环保)是指人类为解决现实或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。1962年，一本《寂静的春天》在美国引起了巨大轰动，此书中阐释了农药杀虫剂对环境的污染，美国政府也开始对剧毒杀虫剂问题进行调查，并于1970年成立了环境保护局，各州也相继禁止生产农药杀虫剂、制定和颁布了使用剧毒杀虫剂相关规定和法律条例。《寂静的春天》被认为是20世纪环境生态学的标志性起点。随后在1972年6月5日至16日，由联合国发起的“第一届人类环境大会”在瑞典斯德哥尔摩顺利召开，此举标志着环境保护事业正式引起世界各国政府重视。

二、中国及北京市环境现状

环境问题一直以来是世界各国普遍关注的焦点，全球变暖、能源匮乏、大气污染、人口膨胀和物种灭绝时时刻刻威胁着人类赖以生存的家园。中国作为全球最大的发展中国家，环境问题不容忽视。

(一)中国环境现状。

1.水污染。

目前，中国面临着最可怕的环境危机之一就是水污染。水污染是导致水资源匮乏的重要因素。虽然中国水资源总量居世界第六位，但人均水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，在世界银行连续统计的153个国家中居第88位。我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%~70%是由于水污染造成的；[1]对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。[2]水污染降低了水体的使用功能，加剧了水资源短缺，加速了我国水资源的消耗速度。

2.大气污染。

目前，中国能源结构以煤为主，占一次能源消费总量的75%，中国大气污染主要是由燃煤造成的，属于能源结构性的煤烟型污染。主要污染物是烟尘和二氧化硫。大气污染程度随能源消耗的增加而不断加重。1998年二氧化硫排放总量已达2090万吨，超过美国，成为世界最大的二氧化硫排放国。[3]虽然国家已经出台一系列的治理制度，但目前仍有62.3%的城市环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家环境空气质量二级标准(保障人群在环境中长期暴露不受危害的基本要求)，日平均浓度超过三级标准(人群在环境中短期暴露不受急性健康损害的最低要求)，可见我国城市大气二氧化硫污染程度之严重；[4]同时，城市总悬浮颗粒物超标普遍，全国城市年平均浓度就已达到289微克/立方米，超过国家二级标准。目前中国工业发展水平大体上相当于发达国家50年代初的水平，但大气环境污染程度与其60年代末期的公害泛滥时期相近，特别是冬季采暖期更为突出。在全国640个城市中，空气质量符合国家一级标准的不到1%，国内空气污染最为严重的十大城市(太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄、青岛、广州、沈阳)均在世界污染状况最严重的20个城市之列。[5]有些城市二氧化硫和悬浮颗粒物浓度已达到伦敦烟雾事件时的水平，如遇到不利于扩散的天气条件，很可能出现重大烟雾事件。

3.固体废弃物污染。

目前我国固体废物产生量持续增长，工业固体废物每年增长7%，城市生活垃圾每年增长4%；[6]而对于固体废物处置能力又明显不足，大部分危险废物处于低水平综合利用或简单储存状态，城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右。[7]并且老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决，新问题接踵而来：废弃电器产品等新型固体废物不断增长，农村固体废物污染问题日益突出。[6]

(二)北京市环境现状。

1.水污染。

北京市市区污水排放量逐年增长,其中生活污水与工业污水大致各占一半,前者稍多于后者。现每年污水排放量总量为536吨左右,其中生活污水占53%,工业废水占47%。[8]前者增长速度也比后者稍快一些。工业废水排放量、排放达标量近几年变化不大,但工业废水处理率提高较快,目前为80%左右,加之由于工业结构调整和工业重点污染源治理,水体中有毒污染物(酚、氰、砷、汞、铬)污染和重金属污染逐年减轻,其中的主要毒物明显减少,但一般污染物(化学耗氧量COD、生化需氧量BOD5、悬浮物)的污染还很严重。[9]1994年高碑店污水处理厂(一期工程日处理能力50万吨)建成后,城市污水处理率由原来很低的7.3%左右提高到20%。

2.大气污染状况。

北京市大气污染严重。其总悬浮颗粒物(TSP)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)的年日均值都超过国家二级标准。据测算结果可知:该年TSP、NOX的年日均浓度分别为0.377毫克/米3和0.122毫克/ 米3,分别超过国家规定标准的25.7%和22%。

3.固体废弃物污染。

固体废物的产生量逐年增多,其中工业固体废物的产生量为50.8%,[10]清运垃圾将近32%,清运粪便为17.2%。[11]2010年，全国工业固体废物产生量近2.5万吨，[12]比上年增加18.1%；工业固体废物排放量498万吨，比上年减少30.0%。[13]全国危险废物产生量1587万吨，比上年增加11.0%。[14]

三、环境现状分析及存在问题

(一)水污染。

我国水体污染主要包括工业发展超标排放的工业废水和城市化中的生活污水，工业废水近年来经过治理虽有所减少，但由于城市污水排放和集中处理设施严重缺乏，生活污水有增无减，治理迫在眉睫。[15]

(二)大气污染。

中国大气污染的程度和危害度丝毫不亚于我国的水体污染：[6]

1.二氧化硫。中国的资源消耗以煤炭为主，随着煤炭消耗量增加，二氧化硫排放总量急剧上升，从而由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、蔬菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。[6]同时，空气中的二氧化硫还可引起人体呼吸系统疾病，造成人群死亡率增加。[16]

2.烟尘、粉尘。烟尘的主要排放源是火电厂和工业锅炉，我国目前电厂大多使用低效除尘器，烟尘排放量居高不下，严重危害大气环境。[6]

2.机动车排气污染。受经济增长推动，我国机动车数量近年来增长迅速，因此，氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升。[6]此外，汽车排放的铅也是城市空气中重要的污染物，对城市居民身体健康造成严重威胁。[17]

(三)固体废弃物污染。

有害固体废物长期堆存，经过雨雪淋溶，富集有害物质的可溶成分随水从地表向下渗透，向土壤迁移转化，使堆场附近土质酸化、碱化、硬化，甚至发生重金属型污染。例如，一般的有色金属冶炼厂附近的土壤里，铅含量为正常土壤中含量的10-40倍，铜含量为5-200倍，锌含量为5-50倍。[18]这些有毒物质不仅通过土壤进入水体，还在土壤中发生积累而被植物吸收，毒害农作物。[19]

另外，我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。[20]包装塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。[21]这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

四、大学校园环境现状分析

大学生是未来的主人翁，作为未来的先驱，作为社会文明和思想浪潮的先锋群体，肩负起保护环境的责任势在必行，因而从我们自身做起，从校园做起，保护校园环境，建设美丽校园。

(一)校园环境中的不良现象。

1.用电方面：有些宿舍白天光线很足时，灯还亮着，有的甚至拉上窗帘开着灯。据不完全统计，67%的学生宿舍有过这种情况；[22]教室里和公用走廊的灯时常无人关闭，有的教室空无一人仍未关灯；教室及其他场所无人时，风扇或空调也经常开着等等。据调查显示，10%的学生会主动走进未在使用但却亮灯的教室主动关闭电灯，90%的学生手机充电是通宵充电，45%的学生有睡觉不关电脑的习惯，18%的学生使用宿舍厕所后不关闭电灯，42%的学生夏天离开宿舍不关闭电扇。

2.用水方面：很多同学刷牙、洗脸时，分析数据显示，78%的学生常常把水龙头开到最大，洗脸时不用脸盆，刷牙、洗脸整个过程都开着水龙头，浪费很多水。洗衣服也是如此，93%的学生都是把衣服放在水龙头下任水冲；淋浴时，81%的学生在洗澡过程中，擦沐浴露或肥皂时、也从不关水龙头；公用场所、公用厕所洗手时，12%的学生洗完手不关水龙头；天气寒冷时，72%的学生装热水只是为了暖手，温度低了就倒掉；开会、搞活动时，91%的会议准备矿泉水都没喝完、甚至没喝几口就整瓶丢掉等等。

3.饮食方面：调查发现，食堂里整盘饭菜只吃几口就倒掉、还没吃过的面包被丢掉的情况比比皆是。据不完全统计，我校师生平均每顿饭浪费量约为所买饭量的28%，能将自己所买饭菜全部吃完的仅占35%，每天每顿饭都会有极大的浪费；此外，至少6成的宿舍有过购买水果、牛奶、零食过量的情况，从而导致变质过期扔掉，浪费量高达42%。

4.绿化与环境方面：有些人为了一时方便，乱踩绿化带，破坏绿化环境。本来完全可以脚下留情，绕过草坪、花草，却对其熟视无睹，踩坏或使其成为秃地，致使良好的露地变得满目疮痍。据不完全统计，59%的学生会为了图方便而直接通过草坪或绿化带，26%的会视情况而定，只有15%的学生从来不去踩踏草坪和绿化带；除此，将垃圾主动进行分类丢弃的只有不到10%，随手扔垃圾的事情78%的学生都干过，23%的学生会经常因找不到就近的垃圾桶或其他原因随手扔垃圾，而有随手捡垃圾习惯的师生不足1%；这种环保意识让人担忧。

5.其他：一次性饭盒、塑料袋等的肆意使用，致使白色垃圾袋的泛滥；一次性筷子的使用，致使森林面积的大量减少，造成水体不流失严重，生物多样性减少。[23]据不完全统计平均每人每天使用1.3双一次性筷子，0.7个一次性饭盒，2.1个塑料袋。

(二)学校及各学生社团采取的措施。

1.控烟工作。

2013年底，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，要求各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，在打造无烟党政机关的同时，各级党政机关公务活动中也严格实行“无烟化”。[24]为配合党中央，并实行推广“无烟校园”，学校成立了校公共场所控烟工作小组，开展多种形式的宣传教育活动，以消除和减少烟草烟雾的危害。

2.推广“绿色阳台”。

近日，为改善学生住宿环境，提高学生环保意识，学校鼓励学生积极投入到学校大学生节能督导和各种绿色校园志愿服务中去，对教学楼、办公楼、宿舍楼、食堂等公共区域的水电、纸张、粮食以及学习生活物品等各种资源使用情况进行检查，并且在学生寝室中由点及面地推广“绿色阳台”，为我们的环保工作出一份力。

3.光盘行动。

“希望同学们投身‘光盘行动’，少用或不用一次性餐具，不浪费粮食……”“希望同学们学习垃圾分类知识，在自己的寝室推广垃圾分类计划……”[25]学生处、研工部、校团委向全体同学发出《光盘行动倡议书》。

4.节约一张纸增添一片绿。

每年校园内举办的各种丰富的志愿服务活动中，总有这样一个主题，在年复一年的志愿宣传中经久不息：节约·环保。曾经有这样的统计数据：全球每年纸张产用量已达3.2亿吨，每分钟就有36个足球场那么大的森林被砍伐。如果北京农学院全校每人每天节约1张纸，一天就可少砍伐8棵树。

“节约用纸也就是植树造林，节约用纸也就是保护地球。[26]将白纸正反两面使用，多用毛巾少用纸巾，远离一次性纸杯木筷，将废纸与垃圾分开处理……环保的主动权在自己手中，我们每一个人都应该成为关注环保、节约用纸的‘绿色种子’”。在去年环保之星评比大赛中一位选手如是说。

5.“人人动手，美丽校园”主题教育实践活动顺利举行。

3月5日，在学雷锋纪念日之际，由校团委主办的向雷锋同志学习——“人人动手，美丽校园”主题教育实践活动在礼堂东门举行。校领导告诫全体与会人员学习雷锋精神，全心全意为人民服务，人人动手，美丽校园!

五、建议

(一)建立适当的环境法律体系。

同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，污染者负担原则，经济效率原则，水、大气、固体废物等污染的综合控制原则，有效控制跨界污染原则，公众参与原则和环境与经济综合决策原则等。2、建立健全各项环境保护基本法律制度，包括总量控制、许可证、排污费、环境影响评价、环境审计等，力求使之成为更加完备、更加透明、更加公正的法律制度，并把污染综合控制和全过程控制作为这些制度的一个基本目标。[27]

(二)强化环境保护法律的实施。

国家法律，包括各项环境保护法律的有效实施，是保障市场经济健康、公正发展的基本条件。从目前来看，我们的市场经济立法和环境保护立法落后于实际社会生活的需要，但同立法的进程相比，有关法律的实施，阻碍了市场经济的正常运转，不少地方违法破坏环境的行为还通行无阻。[28]其结果除加剧了环境污染和破坏外，还造成了这样一种局面：守法者经济上吃亏，违法者经济上占便宜，不支出和负担防治污染费用，同等条件下成本相对较低，形成不公平竞争的现象。应当强调，强化法律实施，共同遵守国家法律，是保证市场正常运转、公平竞争的基本条件，是市场经济条件下经济主体地位平等、等同对待、自我负责等原则的具体体现。

(三)加强政府环境领域的公共服务。

为公众和企业提供包括污水处理、废物和垃圾的收集与处理，保证水体、空气、生活环境的清洁优美，保证生态环境的安全等，是任何现代国家公共服务的基本职能，同时采取经济措施鼓励私人和企业也提供这种服务。[29]能否高效、高质量地提供这种服务，常常是衡量一个政府效能和业绩的重要标志。随着市场经济的发展和政府职能的转变，各级地方政府应努力提供以下公共服务，当然，受经济发展木平和地方财政能力的限制，各地方和各城市在提供这些公共服务方面，能力还是相当有限的。但这是迟早都要做的，是各级政府不可推卸的责任。

六、提高大学生环保意识的措施

环境保护意识是公民意识的构成之一,是指对环境保护知识的学习和掌握,并在思想中养成环境保护观念以指导人们的良好环境行为的一系列思维模式。它包括公民对于污染,公共卫生等的环保意识,对于动物保护的意识程度,对于环境保护法、野生动物保护法等法律的认知程度等。公民尤其是大学生环保意识的强弱,对国家未来的发展有着至关重要的影响。[30]而目前我国大学生的环保意识总体不强,具体表现在两个方面：(1)环保素养不高,有关环保的基础知识匮乏。(2)环保行为和习惯还有待养成。[31]环保意识的教育和培养应该有针对性和实效性。[32]环保教育是一个完整的体系,一个人从出生开始就应该接受相应的教育,在不同的时期,应该针对其身心的特点给予正确的引导和教育。大学生正处于世界观、人生观、价值观形成和发展的重要时期,同时他们又有着头脑聪慧、求知欲强、思想领先、创造力强、精力旺盛等身心特点。针对这些特点,对大学生环保意识的培养应着重以下两方面:[33]

(一)加强相关法律的介绍和讲解。

在讲授过程中应该使相关的法律以案例的形式出现,这样既可以使学生认识到环境保护的重要性、严峻性,同时,学起来不会枯燥乏味。

(二)深化道德教育。

“以德治国”是中国特色社会主义治国方略之一,但是在实践中尽管我们有很多口号,有很多英雄榜样,学生也背诵很多理想道德,但一些学生知行不一,表现出道德情感淡漠,道德意志薄弱等。[34]而表现在环保方面更是如此,一些学生在公共场所大声喧哗、乱丢垃圾、损害公物、随地吐痰等,这些现象的出现教育负有不可推卸的责任。一个国家公民的环保水平可以影响一个国家的形象,一个人的环保水平也能够体现一个人的素养。[35]所以,作为培养大学生综合素质的大学教育,一定要强化道德教育,特别是将环保意识教育纳入其中。

(三)积极提高大学教师的素质及其对环保意识的认识水平[36]环保意识教育的成败很大程度上取决于实施者。[37]现代环保意识教育已经与众多学科密切联系,是一门跨学科的综合性学科,这就要求教育工作者必须具有渊博的知识。同时,各学科的教材中均蕴含着丰富的环保教育资源,但这些资源能否得到挖掘,关键在教师。因此,教师要增强学科渗透的意识,充分挖掘学科中的环保教育素材,选择恰当的教学方法,落实环保教育内容。只有这样,才能使环保教育落实在课堂教学之中。[38]作为教育工作者还必须具有健全的人格、良好的职业道德,要成为学生信服的楷模。[39]特别是环保教育,一定要言传身教,切不可言行不一。此外,还必须强化高校教育工作者的角色意识,增强责任感和使命感。[40]

七、总结

在依法治国的大背景下,高校的环保教育必须与之相适应,可以通过课堂教育、课外实践等形式,向大学生宣传环境保护是有法可依,而且是有法必依。国家建立了由9部环保专门、10多部资源法律、30多部环境法规,以及一系列规章、标准组成的法律体系,各地也制定了地方环境法规。作为当代大学生应该积极参与到环境保护事业中去，参与环保协会等环境保护社团组织的各项社团活动，宣传环保意识，付出环保行动，让每人心中增添一抹绿色。

参考文献：

[1]王喜《生物吸附剂对重金属的吸附及改性》，中南民族大学，2010

[2]张磊《绿色阻垢剂聚天冬氨酸的微波法合成及性能研究》南京理工大学2008

[3]高辉《石化电厂2×287MW锅炉石灰石湿法烟气脱硫工程技术可行性研究》，天津大学，2006

[4]郭海峰《沿海电厂循环经济模式研究及评价》，大连理工大学，2008

[5]荆克晶《能源规划环境影响评价指标体系建立的研究》，东北师范大学，2004

[6]王俊堂《检察机关提起环境公益诉讼研究》，中山大学，2009

[7]李桂林《论生产者责任延伸制度》，合肥工业大学，2007

[8]廖世春《民勤县水资源危机研究》，甘肃农业大学，2009

[9]赵拥军《河北省宏观经济水资源规划研究》，天津大学，2001

[10]张春云《昆明市环境立法的现状分析与完善》，昆明理工大学，2004

[11]胡乃龙《沈阳市城市化进程中的基础设施建设与管理研究》，东北大学，2009