中国城市非机动车交通发展现状研究

聂 　星

（长春建筑学院，吉林 长春 130607）

中国城市非机动车交通发展现状研究

聂 星

（长春建筑学院，吉林 长春 130607）

非机动车交通符合当今社会发展低碳环保的城市交通方式的趋势。本文通过研究非机动车交通的现状来分析发展非机动车交通所面临的问题，并针对主要的交通参与者，从多方面提出了促进非机动车交通发展的措施。

非机动车交通；现状；交通参与者

非机动车主要指自行车、电动自行车、三轮车、残疾人使用的助力车以及畜力车等。在我国，非机动车尤其是自行车和电动自行车，一直是个人出行的主要交通工具之一。非机动车交通有很多优势。它主要采用清洁能源作为主要动力，几乎不会造成任何污染。使用非机动车能降低道路上的机动车数量，缓解道路交通压力。非机动车由于体型较小，灵活方便，使用时对道路条件的要求不高，在老旧城区的狭窄道路上更具有优势。20世纪80年代，天津市约有80%的个人出行使用自行车为交通工具，到了90年代，这个比值达到了近90%。这个时期的中国更是被称为“自行车王国”。进入21世纪，中国的经济飞速发展。私人小汽车保有量的快速增长使非机动车交通的发展空间受限。但是相比于机动车，非机动车具有更好的机动性、灵活性、便捷性和环保性。发展非机动车交通符合了社会对缓解城市交通压力的需求。在上海，到2013年底非机动车保有量已超过了1400万辆，其中电动自行车更是超过了300万辆。非机动车交通始终都是城市交通的重要组成部分之一。

虽然非机动车具有许多优点，但是城市的不断扩张，人们生活节奏的变快以及对出行时间和舒适度的要求都使人们对机动车出行的需求快速增长。因此，非机动车交通的发展正面临着很多困难。在交通参与者方面，大多数非机动车驾驶员安全意识不足，在驾车时没有使用安全帽的习惯。许多驾驶人利用非机动车的机动性和灵活性，不遵守交通规则，超速行驶，随意变道，甚至会引发交通事故。而一旦遇上交通事故，非机动车驾驶员通常因缺乏保护措施而受到较严重的伤害。在车辆方面，目前我国城市中的非机动车以自行车、非机动车和三轮车为主。国家规定其车速不应超过15km/h。据调查，非机动车平均出行距离一般不超过8km，平均出行时间则不超过40分钟。因此，非机动车交通更适用于短途出行。但城市规模的飞速扩张和城市公共交通网络覆盖率的不断增长都限制了非机动车交通的发展空间。在道路方面，城市非机动车专用车道数量正在迅速下降。为了缓解城市道路的拥挤状况，许多城市在交通主干道上取消了专用的非机动车道。例如长春市的人民大街已经用机非合用车道取代了专用的非机动车道。一些次要道路有的取消了非机动车专用车道，有的只保留了1.50m的非机动车道，有些干脆把非机动车道改为了停车位。这使非机动车经常被迫进入机动车道行驶。在交通环境的方面，城市的交通设施并没有为非机动车驾驶员提供他们所需要的安全环境。非机动车专用车道数量的减少，非机动车停车位的缺失都令非机动车驾驶员缺乏安全感。而机动车或行人非法占用非机动车道的情况更是时有发生。

目前我国非机动车交通参与者主要分为4类。第一类是以非机动车作为工作用车的人，例如派送快递人员、邮递员、外卖送货人等。他们的工作需要充分利用了非机动车的灵活性和机动性在市区内通行。而这个过程中，由于经常被迫与机动车争抢路权，他们的安全很难得到保证。第二类是一些经常短距离出行的居民。由于出行距离较短如逛早市和去附近超市购物，他们都会使用更为便捷的非机动车。第三类是在校学生。由于城市道路上机动车过多，容易发生危险，所以使用非机动车上下学的高中生并不多。而大学校园占地较大，有些教学楼之间的距离较远，大学生们通常会使用自行车作为在校园内出行的工具。最后一类是热爱健身的时尚年轻人。他们认为骑车出行是一种时尚的低碳生活方式，因此经常会骑自行车去踏青郊游。城市非机动车交通环境的变化对前两类人群的影响尤其巨大。

随着社会的发展，机动车交通的快速增长所引发的空气污染、交通拥堵以及交通事故数量的增多等问题都严重影响到了人们生活质量。发达国家早已呼吁国民选用低碳环保的出行方式。他们的企业会通过提供更衣室和浴室来鼓励员工使用非机动车上下班。在我国，使用非机动车出行也符合国家低碳环保的发展理念。但要加大非机动车交通的推广力度，国家还应针对非机动车交通的现状制定相应的发展措施。目前许多城市已经出台了促进非机动车交通的政策，例如发展公共交通与非机动车交通的联合运输。北京的许多地铁站口都提供出租自行车来协助乘坐地铁上下班的人们能够快速到达目的地。杭州市区也为市民和游客提供了非机动车的低价租赁业务。

目前，我国的非机动车交通发展仍面临着许多问题。只有解决了这些难题，才能真正发挥城市非机动车交通的优势。在交通参与者的方面，国家应加大对非机动车的交通安全宣传以及对相关交通法规的执行和管理，提高非机动车骑车人的安全意识，维护非机动车交通的秩序。例如从法规上规定非机动车驾驶人必须使用安全帽并且加重对非机动车驾驶人违章的处罚。在车的方面，相关管理部门和非机动车生产厂商应严格执行对非机动车的最高车速和重量方面的规定，打击非机动车的非法改装现象。在道路方面，应该在道路条件允许的情况下设置专用的非机动车道，保障非机动车驾驶人的路权和安全。在环境方面，从交通设施上给非机动车使用者提供服务，使他们在出行时更有安全感。例如使用护栏来实现非机动车和机动车的物理隔离来防止机动车和行人非法占用非机动车道。

当前，我国大中城市的交通状况十分严峻。虽然选择机动车出行的比重在增加，但是仍有近半数的人会选择非机动车交通。若能充分发挥非机动车交通的优势，必将有效缓解城市交通矛盾，进而促进整个社会的发展。

[1]杨金花，季令.城市交通系统的非机动车交通问题及对策.铁道运输与经济，2006（5）：14-16.

[2]杨世伟，徐桂宝.非机动车交通在中国城市交通中的出路[J].江苏公安专科学校学报，1999（6）：87-91.

[3]郑杰.当今非机动车交通特点及管理措施研究[J].城市道桥与防洪，2011（5）：18-22.

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