公路路面工程大宗材料管理环节

2016-12-01牟利甘肃省白银公路管理局甘肃白银730900

中国科技纵横 2016年13期

牟利（甘肃省白银公路管理局，甘肃白银 730900）

公路路面工程大宗材料管理环节

牟利
（甘肃省白银公路管理局，甘肃白银 730900）

本文主要阐述了公路路面工程大宗材料管理环节，确保工程项目的进度和质量。旨在为广大材料管理人员在施工过程中提供一些参考和借鉴。公路路面工程主要施工材料占总造价的70%左右，材料的质量和数量对于工程质量和造价是至关重要的。本人现将自己工作中这方面的经验总结，以供大家参考探讨。

公路路面工程大宗材料管理环节

1 公路路面工程大宗材料的内容

公路路面工程大宗材料主要包括沥青、碎石、水泥、矿粉、煤、乳化沥青、土工布、柴油等。

2 材料管理的原则

确保所进材质量符合规范要求是施工单位物资供应的重要任务。大宗材料应以“源头把关、过程控制、精细管理”为原则，并确保供应过程中符合国家有关环保和职业健康安全的要求。

3 材料管理的内容

材料管理不是单独的管理，和招投标管理、合同管理、质量管理、进度管理、安全管理、成本管理、设备管理、结算管理、信用评价体系等各方面密切相关。

3.1 招投标管理

按照材料根据工程招标文件和合同约定，分为甲控材料和施工单位自购材料。甲控材料是指根据工程招标文件和合同约定，在建设单位监督下，由施工单位组织采购或招标采购供应的材料。施工单位自购材料是指根据工程招标文件和合同约定，由施工单位自行组织采购或招标采购供应的材料。不管是甲控材料还是施工单位自购材料，大宗材料必须进行招投标。2015年我单位承担的省道201线养护维修工程，工程所需的沥青、碎石、乳化沥青、矿粉、煤、水泥、土工布、商品混凝土全部进行了招投标。养护任务下达后，根据建设承包合同，对所需材料进行市场调查和取样。每种材料供应商不少于3家。取样后送管理局试验室试验。对材料符合指标的厂商才能进入招投标，不符合的厂商不能参加招投标。遵照《中华人民共和国政府采购法》，严格遵循公开、公正、公平的评审原则，在符合谈判文件商务及技术参数的情况下，根据本单位实际需要，在综合考虑产品质量、企业信誉良好等的前提下确定中标商，但不保证最低价中标。现以SK90#沥青招投标为例，沥青招投标公告发布后，共有3家厂商响应，参加投标。分别是甘肃省交通物资公司、甘肃省天琛物资公司、甘肃省旭城物资公司。经过三轮竞争性谈判，最终由甘肃省天琛物资公司中标，当场发放中标通知书。谈判过程有管理局领导和监察科人员全程参与。中标通知书发放10个工作日内签订材料供应合同。

3.2 合同管理

材料合同有材料采购合同和廉政合同。合同采取会签制度。经办人、项目经理、公司财务部、公司领导必须签字。起草的合同，必须经过法律顾问审查，签订的合同由公司备案。尽量采用标准格式合同，规避合同风险。采购合同必须完善，以乳化沥青为例，合同内容包括：（1）改性乳化沥青名称、型号及数量；（2）质量标准、检测机构、计量方式；（3）标的及合同价款、支付方式；（4）供货时间、地点、方式；（5）双方权利义务；（6）合同有效期；（7）纠纷解决；（8）其他问题。合同附件包括：营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开户许可证、法人身份证，以上五证的复印件，复印件必须有红章。如果是委托代理人签合同，必须有委托书和被委托人身份证复印件。合同就是最终结算的依据。

3.3 质量管理

对于进场材料实行施工单位自检、监理单位抽检和建设单位必要时抽检的三级质量验证。进场材料验收包括数量验收、质量验收及资料验收。验收内容如下：检查随车发料单中的品名、规格、型号、数量等是否与技术要求和进料计划相符；检验物资的外观、质量证明书、试验报告、装箱单等与实际是否相符；按照规定检斤、检尺、点件，是否与票据相符。验收应详细填写验收记录（如过秤单、收方检尺单等）和《进料验证记录》。如发现不合格材料，应取得对方签字认可，另外堆放，做出标识，以防混用。并及时通知供应商，立即清退，填写《不合格品报告单》。沥青、乳化沥青每车检查，沥青质量必须双控。2015年4月从甘肃省畅陇公路养护技术研究院有限公司花费422900元，购置一台沥青指纹识别仪，传统三大指标合格后，沥青指纹仪也合格，才能卸车。每车留样，标注日期，车号、指标数据。双方签字认可。交专人保管。备工程出现质量问题后，复查。水泥、矿粉每车必须有合格证，碎石每天随机检查。

3.4 进度管理

根据施工组织设计和进度计划，合理安排材料进场。每天动态调整。材料供应计划必须考虑以下几点：（1）各施工工作面的工期安排；（2）冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响；（3）动员、清场、假日等时间影响，充分考虑并留有余地；（4）驻地建设、道路、供电、供水等解决方案；（5）供应厂商的生产计划。材料成本控制与施工计划管理、成本与进度之间必然存在同步关系。成本是随着施工的进行而发生的。施工到什么阶段，就有什么样的费用，应用进度和成本同步跟踪的办法控制目标成本。如果两者不对应。则必然发生盈或亏的现象。就要对比分析，找出原因，加以纠正。

3.5 安全管理

安全要从“人、机、料、法、环”5个方面着手。（1）材料堆放场地的选择，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流等危险区域，选择水文、地质良好的地段。（2）运输道路的规划，材料堆积区域、生活房屋以及动力通信线路、和其他临时设施应按照《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-1995的有关规定执行。（3）注意防火、防盗、防触电。水泥、矿粉做好防水、防潮。（4）沥青拌合楼废粉、废水排放要达标。稳定土厂拌水泥罐要有除尘装置，并且工作正常。

3.6 成本管理

确定责任目标成本，编制施工成本计划。以目标成本控制成本支出。对材料成本控制，一是以预算价格控制材料采购成本。二是对材料的数量控制。材料的使用采用限额发料的制度，施工员应与材料管理人员核对物资品种、规格、数量和质量，并确认使用工程部位，点交无误后，办理签认手续。为保证正确、及时、连续反映和监督施工现场物资动态，必须建立健全原始记录和台账。材料管理人员应认真填写发料记录、点收单、领料单以及其他的原始凭证，妥善保管，装订成册，作为结算附件，装订入财务凭证。并及时填写可追溯性物资台帐。连续反映在“材料试验检验委托单”、试验室的“试验检验报告单”和“发料单”上，形成逻辑对口关系，以方便追溯。

3.7 设备管理

根据石料规格选择沥青拌合楼的筛网规格。根据沥青拌合楼的产量配运输车辆的数量，根据工作面的宽度选择摊铺速度和压路机的碾压速度，根据施工现场的检测结果调整沥青拌合楼的配合比。根据配合比调整材料进料计划。形成一个完整的循环。材料运输过

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程中要遮盖篷布，保温、防雨、防晒。

3.8 结算管理

采用T+管理系统，进出库原始票据、进出库单、和商家的对账单，三单对接，工程和财务数据零误差。并与车辆运费有逻辑关系。

合同、结算单、原始票据、进出库单、结算过程必须完整，互相支撑。付款必须是合同指定账户。合同签订人、结算单结算人、发票背面签字人、对账单签字人、收据签字人必须是同一人。

3.9 材料供应体系评价机制

工程结束后，由项目管理人员对本工程材料供应商进行信用评价。经评定的合格者，纳入《合格供方名录》。下次工程优先合作。评价项目有：产品质量、履约情况、服务态度、价格、信誉度、结算情况、合作态度、纠纷处理。满分100份，大于70分，合格。低于70分，不合格。并给出评价结果。对合格供应商实行动态管理，对供货的质量、价格、信誉、服务等实行定期考评并填写考评表，考评表将作为对物资供方继续使用与否的依据。通过考评，对那些供货质量不稳定、价格、信誉和服务不好的供应商，应列入黑名单并不再使用。

以上9个方面，就是材料管理的一个完整流程。每个工地根据不同细节再不断完善、优化。每个环节必须精细化管理，痕迹化管理。