浅析电站项目施工风险管理

陶平生

（华电云南发电有限公司绿水河发电厂，云南个旧　661000）

浅析电站项目施工风险管理

陶平生

（华电云南发电有限公司绿水河发电厂，云南个旧661000）

随着我国经济的高速发展和电力市场建设的日益加快，电站施工项目竞争日趋激烈，瞬息万变的社会环境又给电站项目施工带来更多的不确定因素，由此产生的项目风险与日俱增，导致施工企业的损失越来越严重。本文就电站项目施工中存在的常见风险和风险管理进行探讨，以期能够为电站项目施工企业提供一些参考。

电站项目施工风险管理

1　前言

随着我国经济的高速发展和电力市场建设的日益加快，电站建设项目的数量越来越多，规模越来越大。同时，电站施工项目竞争日趋激烈，瞬息万变的社会经济环境又给电站项目施工带来更多的不确定因素，使施工企业面临比以往更多的风险，各种风险之间相互关系错综复杂，由此产生的项目风险与日俱增，导致施工企业的损失越来越严重。因此，对电站项目施工的风险管理问题，已成为电站施工企业研究的重点。本文主要是对电站项目施工中常见风险进行了分析，并对电站项目施工风险管理措施进行详细探讨。

2　电站项目施工中常见的风险

2.1人员配置不能满足项目施工的需要

管理人员、各工种技术工人（特种人员和特种作业人员）的配置是项目施工管理中的重要环节。因此，在施工前，施工企业对拟担任项目经理、技术负责人、安全员、质量管理员等管理人员和各工种技术工人的资质、专业知识、执业经验和能力进行全面审查。对特种作业人员还需进行现场操作技能培训考核，合格后方可上岗。人员选配不当将直接影响电站项目施工目标的实现，甚至给企业带来难以挽回的损失。但是在实际的人员配置中，部分施工企业在人员配置上还是存在问题的，这些企业没有严格按照国家有关技术规范、标准要求来配置人员，使得配置的人员专业知识、经验和能力满足不了项目施工管理的需要。有的企业不严格根据施工合同、设计文件的要求、国家、行业的技术规范和国家强制标准选聘相应技术人员，甚至出现特种人员和特种作业人员无证上岗等情况，直接影响项目施工正常实施，甚至发生质量事故和人身伤亡事故。

2.2项目资金供应条件不具备

项目资金供应，是维持项目施工和有关安全、质量措施计划落实的必要条件。因此，在施工前项目建设资金应当按照规定足额到位，工程预付款应根据合同按期支付。但是在实际项目资金供应中，部分建设单位项目资金存在不能按计划供应的问题，有的是因为国家政策变化原因，融资困难，导致项目资金不能按时到位，影响工程预付款、设备或材料款等款项支付。有的是后续资金断流资金投入滞后，影响工程进度款支付和安全、质量措施计划落实。

2.3合同管理不到位

合同是施工企业项目管理的重要依据。因此，在合同签订后施工企业应组织相关部门和人员认真分析合同条款及要求，辨识合同风险，制定合同风险防范措施，做到风险预防和监控。但是在合同履行中，部分施工企业对合同管理特别是风险防范上还是存在问题的，这些企业更多的是注重项目的获取和对业主方的信任，而对于合同条款的研究不太重视，忽视合同管理和对风险的预防、监控。由于合同管理的缺位，一旦风险发生，施工企业很难及时按合同约定的程序处理，给施工企业带来损失。

2.4对工程环境影响因素认识不足

项目施工过程中受到的环境影响因素很多，施工前施工企业应收集分析可能对施工产生影响的各种环境因素，并对这些环境因素可能产生的风险进行评估，制定施工风险预防和监控措施。但是在施工过程中，有的施工企业对自然灾害、气候变化、工程地质环境给施工带来的风险缺乏有效分析、评估，仅凭经验和业主方提供的资料，而编制施工组织设计和施工方案，在施工前忽视对相关资料的核实，给施工带来风险。

3　电站项目施工风险管理及措施

3.1做好项目施工风险识别

对于存在的施工风险，应该引起施工企业的重视，要对这些存在的风险采取措施规避风险，减少损失，应从风险信息收集、分析入手，识别存在哪些风险，构成风险的因素有哪些，从而制定有争对性风险防范措施。比如，依据施工合同、项目设计文件、工程项目信息进行分析，依据国家、行业技术规范和强制标准，优化施工组织设计、优化施工方案，合理配置管理人员、各工种技术工人和特殊工种人员，编制风险管理措施，在施工中实行风险动态管理，通过施工风险的辨识，从而加强对风险预防和监控。

3.2做好风险评估和风险响应

施工风险的存在是必然的，但风险给施工企业带来的损失是有大有小的。企业应根据风险因素发生的概率和损失大小，进行评估，确定各种风险的风险量和风险等级，从而有针对性的制定相应对策。比如：对于企业能够提前预防和控制的可以采取风险规避或减轻，尽量减少风险损失。对于超出企业控制范围的风险，可以采取投保等方式转移风险。

3.3做好风险控制

风险控制是施工企业在施工过程中规避风险、减少损失的重要环节。施工企业在施工过程中应重视收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，编制风险管理措施，对其进行监控并提出预警，实时跟踪风险变化情况，及时调整风险控制措施，从而实现施工风险可控、在控，将风险损失降至最低限度。作为施工企业在合同签订后应对合同履行风险进行辨识，并制定风险管理措施，由施工企业配合项目经理部共同跟踪管理合同风险。

4　结语

电站项目施工风险管理对于整个施工过程而言发挥着十分重要的作用。当前由于受社会经济环境的影响，施工项目企业面临着比以往更多的风险，直接影响着项目施工管理目标的实现。因此，作为施工企业必须重视风险管理，认真做好风险辨识，通过施工风险信息收集、分析，确定施工风险因素，制定风险控制措施。只要风险管理到位、措施得当，是可以规避和减轻风险损失的。

［1］全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会.建设工程施工管理［M］.中国建筑工业出版社，2016.

［2］全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会.机电工程管理与实务［M］.中国建筑工业出版社，2016.