做好三篇文章，农村电商扬帆正当时——崇义县发展农村电子商务的思考和探索

2016-12-01崇义县委副书记县政府县长

老区建设 2016年13期

□ 崇义县委副书记、县政府县长　许　斌

□ 崇义县委副书记、县政府县长许斌

近年来，崇义县以国家电子商务进农村综合示范试点县为契机，树立“互联网+”发展思维，立足自身实际和借鉴外地成功经验，大力发展农村电子商务，初步建立了商品“下乡”、农村土特产品“进城”的多向互动的电商发展模式，形成了以绿色有机食品、脐橙、竹木加工制品、活性炭等龙头产品为主的产销格局。在电子商务进农村取得较好发展的同时，也对践行生态县域经济发展方式进行了一次有益探索。截止2015年12月，全县电子商务销售达到6.83亿元。其具体经验如下：

电商扶贫示范点—崇义竹文化创客中心

覆盖各村的电商服务站

一、用活“两只手”，做好“筑巢引凤”的文章

充分利用好政府“有形之手”和市场“无形之手”，进一步激发农村电子商务发展的动力和活力。一是加强政府引导。坚持高位推动，建立“一位主要领导、一个主抓部门、一个专业办公室和扶持资金逐年增长机制”的“3+1”推进机制（县本级财政从2015年起每年500万元以上专项资金），一级抓给一级看，以点带面、示范带动，确保电子商务有人抓、有人管、有保障。搭建政企桥梁，牵头县内龙头企业成立电子商务行业协会，实现了人才、技术、信息等交流互通、放大效益，并作为中介组织协助政府对会员企业提供统一服务和管理。截至目前，全县已有93家企业加入了电商协会。二是激发市场活力。进一步降低准入门槛，激发万众创业活力。从简化注册资本登记入手，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革。以2015年为例：全年新增登记注册的电子商务企业40家，增加100%；新增个体网商87家，总数已达到188家；专职稳定从事电商的青年人数在1000人左右，兼职人数在千人以上。

二、抓好“三个配套”，做好“打通最后一公里”的文章

坚持以产业配套设施建设为重要抓手，补齐发展短板、夯实发展后劲。一打通平台建设的最后一公里。积极搭好服务平台。围绕“3+16+N”的发展规划实现了县、乡、村三级电商平台体系全覆盖。即在县级打造电商产业创业孵化园、竹文化创客中心、阳明电商城等3个电商运营服务中心；在16个乡（镇）各建设1家电商服务站；借助“万村千乡市场工程”建立138家电商农家店。积极搭好销售平台。双管齐下着力解决“卖难”问题。线上借力搭台，全县已有61家企业已进驻淘宝、京东、苏宁易购等网站建立销售平台，其中通过自建平台或通过市级以上第三方平台特色馆销售农产品企业30多家，销售额占全县电商销售总额的60%以上。线下吸引进驻，苏宁易购、1号店、居无忧等知名电商在内的第一批8家电商已经进驻产业园，其余30多家企业的入驻申请也正在办理。二是打通物流服务的最后一公里。畅通线上物流，推进宽带城市建设，在全县实现了4G网络和宽带网络两个全覆盖，全县宽带家庭普及率达到50%以上。完善线下物流。构建县、乡、村三级物流支撑体系，物流配送服务范围已延伸到村组。打造“互联网+”农产品公共服务平台，建立市场信息共享机制，并通过强化对各物流企业的车辆运行管理，实行统一调配、统一标识和统一价位，实现了“菜单式”服务，解决了“进城难”和“下乡难”问题。三是打通品牌建设的最后一公里。积极运用互联网媒体，结合特色文化、绿色有机等理念打造具有浓郁崇义特色的电商品牌。初步形成了以齐云山南酸枣糕、齐云山高纯山茶油、君子谷野生刺葡萄酒为龙头的绿色食品产业体系，其中君子谷野生刺葡萄酒荣获“亚洲葡萄酒质量大赛金奖”。树立“质量是最大竞争力”意识，创新建立了农产品可追溯体系。以鲜甜多电子商务公司为例，消费者只要通过手机客户端扫描脐橙外包装的二维码，就可以从网页客户端清楚的了解到脐橙的生长及加工的全过程。

三、推动“两个结合”，做好“激活经营主体”的文章

高度重视人才的培育工作，营造“大众创业、万众创新”的良好氛围，为电子商务发展注入源源不断的动力。一方面将人才培育与市场需求紧密结合。在县内职业中专新增了电子商务专业，针对年轻人学习能力强、创业热情高等特点，着力发掘培育一批电商人才。挂牌成立“金蜘蛛”电商培训实践基地，与专业的培训机构签订了长期电商培训协议，全程采取模拟教学方式培育“实战型”电子商务人才。另一方面与精准扶贫工作紧密结合。积极探索电商扶贫新模式，根据目前绿色有机产品、农家土特产热销行情制定了专门培训计划，组织贫困户、下岗人员、返乡人员、农村青年以及大学生村官等一共开展了15期电商培训，累计培训1600余人次。通过示范引领，全县目前已有30%以上的贫困户正利用或参与电子商务产业脱贫，乡村电商服务站点及电商龙头企业已累计为贫困户销售农产品50多万元。此外，还依托特色竹木文化产业，重点打造了竹文化创客中心电商扶贫示范点，通过企业购买贫困户的创意、原材料、劳动力等方式，“政府搭台、电商唱戏、农民受益”的三方共赢模式正逐步实现。