对煤炭企业党建工作创新和发展的认识

吴守定

当前“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”“两学一做”学习教育在煤炭企业开展的如火如荼。就煤炭企业来讲，在国民经济发展中的重要地位决定了必须扎实推进这项活动。坚持党的领导作为国有企业经营管理中的重要原则，保障着企业生产经营的性质和兴衰成败的走势。因此煤炭企业的党建工作，在当前经营环境不佳的背景下，更应当不断开拓创新，走出一条符合时代和矿井发展实际的路子，使“两学一做”学习教育成为促进矿井改革发展的有力保证。

一、创新各级领导班子建设工作

俗话说“强将手下无弱兵”，领导班子能力的强弱，一定程度上决定了煤炭企业员工能力的强弱和矿井发展的快慢。因此，各级领导班子建设，是企业党建工作的首要任务。实践证明，加强领导班子建设，是推进国有企业发展的重要法宝。笔者认为，国有煤炭企业在班子建设上，应重点抓好以下几点创新工作：

首先，创新企业党委中心组和中层管理人员理论学习机制。将党委理论学习中心组的成员由过去的班子成员、党群部门负责人扩展延伸到基层组织党政负责人，并做到政治学习与业务学习、集中学习与分散自学、专题辅导与心得交流、“走出去”与“请进来”等四个结合，不断增强各级领导干部的知识“容量”。

其次，创新主题活动，应结合企业实际，开展创建“四好班子”竞赛活动，鼓励基层领导班子结合实际创新活动形式，重点是在务实创新与艰苦创业上有所作为。

再次，创新和规范领导班子决策程序，凡是企业发展战略、中长期发展规划，企业安全生产经营方针、年度财务预算和决算，企业资产重组和资本运作中的重大问题，企业的重要改革方案和重要管理制度的制定、修改，企业重要人事安排及内部机构的设置调整，涉及企业员工切身利益的重大问题等，必须坚持“三重一大”民主决策制度，充分发挥班子的整体功能，不断增强重大决策的科学“含量”。

第四，创新领导干部绩效考核和民主测评制度，加强党风廉政建设，落实“两个主体责任”，对领导干部提出“新要求”，不断增强各级领导干部在广大员工心目中的形象“份量”。

二、创新基层组织建设工作

基层党组织建设是企业党建工作的基础，是培育企业活力和创造力的基地。因此，煤炭企业创新基层党组织建设，可从三个方面入手：

一是创新组织设置，即改变过去党组织和行政组织机构分设的做法，根据企业行政机构的改革和变动，及时和相对应地建立党组织，做到基层党组织与企业行政机构同步研究建立，同步检查评比，同步表彰奖励。

二是创新政工干部配置模式，即改变过去“大单位配专职，小单位配兼职”的政工干部“定律配置”模式，根据各单位生产任务量的大小和实际工作需要，实行专兼职党支部书记的“灵活配置”新模式。

三是创新组织管理体系，即按照领导干部“一岗双责”的要求，建立健全党建和思想政治工作目标管理体系，将党建和思想政治工作目标责任与单位年度安全经营目标责任挂钩，相互结合，相互制约，相互促进，逐步建立起与市场经济和现代企业制度相适应的党建工作新机制，形成由企业党委统一领导、基层党组织分工负责、党政工团齐抓共管的党建工作“大格局”。

三、创新企业文化建设工作

优良的企业文化是现代企业的核心竞争力和凝聚力，加强企业文化建设是党建工作的一项重要任务。因此，煤炭企业应把企业文化建设作为党建工作的有效延伸，使企业文化建设成为培育企业团队精神的重要载体，以企业文化凝聚员工，宣传企业。笔者认为，创新国有企业文化建设工作，重点应抓好五项工作：

一是创新企业文化宣传活动，即在内部开展形式多样的主题企业文化群众性创新活动，号召员工广泛参与，共同总结和提炼具有企业特色的文化用语，并编制成员工准则要求大家在工作中严于律己。

二是坚持开展评优评先事迹宣传活动，创新宣传形式，变过去单一的“组织评价”式事迹宣传，为身边群众谈看法、单位领导谈表现、先进人物谈感受的“立体式”访谈宣传，增强宣传的生动性和实效性，营造“看先进，学先进，赶先进”的舆论氛围。

三是创新企业文化宣传内容，以学习党和国家最新号召和指示精神为主题，在此基础上，提炼出企业员工的荣辱观，以规范广大员工的职业行为。四是创新党建工作宣传载体，充分利用企业计算机网络的优势，在企业内网上宣传企业文化，拓展内部信息交流共享渠道，提高办事效率。五是大力开展“以人为本”的企业与员工互动活动，为员工及家属办实事，尽力解决员工的实际困难，增强员工的归属感，提升企业内部的凝聚力。

四、创新“两学一做”学习教育

“两学一做”是党组织对党员要求的进一步具体化，为党员修身做人、干事创业提供了重要遵循。党员践行“两学一做”，就要系统学习习近平总书记一系列讲话精神，切实理解掌握其丰富的内涵，同时要把学习习近平总书记的讲话精神与《党章》、党纪相结合，自觉维护党纲、党纪的严肃性和党组织的权威性，对党忠诚、个人干净、敢于担当。要心存敬畏，不越法纪“红线”、明确生活“界限”，严把“爱好”尺度，在大是大非面前，做到信仰不迷失，立场不动摇，意志不消沉，行为不越界，切实提升自警自醒的约束力、抵制腐败的免疫力、坚定信念的感染力、履职尽责的感召力，影响带动身边的员工，为企业的发展和民生的幸福而奋斗，去实现在党旗下的庄严承诺。认识是先导，行动是目的，只有将“两学一做”落实到实际工作中，才算真正解决了思想认识问题。

当前，我国经济发展进入新常态，传统能源需求增速放缓、产能和库存过剩、环境制约强化、结构调整攻坚“四期叠加”，处于长期压力释放过程。作为传统能源的煤炭企业无疑受到了严重的影响。困难面前，等待观望、怨天尤人无济于事，我们只能向自身挖潜，靠管理增效，凭改革求生。作为党员领导干部，关键时刻不仅要心中有党、有民，更要心中有责、有戒，坚持危险面前冲在前，困难面前干在前，思想观念转在前，干事创业走在前，关爱群众做在前，切实把创新“两学一做”学习教育表现在推动企业“转型、转移、转制”发展的生动实践上。

总之，作为国有企业党务工作者，必须坚持科学发展观，以勇于改革的精神，不断增强党建工作自主创新的能力，不断探索新形势下企业党建工作的新途径和新方法，才能保证企业内部的安定团结，打造企业的凝聚力和核心竞争力，确保企业持续健康良好发展。