WTO裁定美国非法补贴波音
2016-11-30青木
本报驻德国特约记者 青木 本报特约记者 王一茗
世界贸易组织（WTO）28日给予美国波音公司“一记重击”，裁定波音旗下新款客机777X获得的税收优惠违反国际贸易规则。英国《金融时报》29日评论称，这一裁决令波音的对手空客在长达12年的斗争中取得最新胜利。
欧盟方面欢呼“胜利”
WTO裁定，美国华盛顿州2013年起实施的一项旨在确保波音在该州制造最新远程客机的减税优惠，构成一种被禁止的补贴，WTO要求美国在90天内收回该优惠。该问题是欧盟2014年12月针对美国向WTO所提起诉讼的一个核心内容，此次WTO专家组报告支持了欧盟关于美国非法补贴波音777X型飞机的指控，但驳回了其他６项指控。
欧盟方面欢呼WTO的最新裁决是一大胜利。欧盟贸易专员塞西莉亚·马姆斯特罗姆表示：“专家小组认定华盛顿州向波音提供的57亿美元大规模额外补贴完全违法。我们期待美国尊重规则、维护公平竞争、立即撤销这些补贴。”
根据WTO规则，美国可就这一裁决提起上诉。波音公司的首席法律顾问吕蒂希表示，波音公司期待上诉后，这些来自华盛顿州税项优惠的“各个方面”内容都将得以保持。《华尔街日报》援引美国官方人士表态称，该案是世界航空业争端的一小部分，美国政府正与华盛顿州商讨如何作出回应。
双方已争吵十几年
事实上，围绕飞机制造业的政府补贴，美国与欧盟已经多次交手、嘴仗不断。《金融时报》称，在全球贸易体系中，美国和欧盟为各自旗舰航空企业展开的竞争，长期以来一直是最激烈的争端之一，双方均已为此花费数百万美元。
《华尔街日报》回顾称，这一争端可追溯至十几年前波音及空客获得的政府补贴。1992年，双方就之前的争端达成和解，但2004年美国退出和解协议，称空客拥有不公平的优势。此后，美国和欧盟均成功“挑战”对方给予各自大型商用飞机生产商的补贴。此案已经历多次上诉。
针对欧盟提出的57亿美元非法补贴，据《金融时报》报道，波音公司对这一计算不以为然，称其“可笑”，认为这一裁决只会影响5000万美元的政府支持。与此同时，美国还声称，空客在几十年时间里获得了最高220亿美元的非法支持。
对这一裁决带来的影响，彭博社援引分析师的话称，世贸组织的裁定给波音和空客都不会带来多大的实质性影响，更何况世贸组织的裁定还常常受制于不断的上诉。
引发贸易战担忧
美国有线电视新闻网分析称，随着特朗普的当选，针对空客发起制裁的前景已经强有力地显露出来。特朗普出身商界，他多次指责针对美国及美国商业的各种不公平贸易环境。《金融时报》则明确担心，WTO做出这一裁决之际，空客和波音之间长期斗争的节奏有所加快，而特朗普当选下一任美国总统带来了爆发贸易战的可能。
“贸易战即将开始”，德国财经网则更加直白。一些观察家认为，特朗普上任后，美国和中国可能会爆发贸易战。但万万没想到，跨大西洋联盟两岸可能率先成为战场。未来，不仅在飞机制造，贸易战还会蔓延到汽车制造、食品、网络科技等领域，甚至会引发“世界贸易战”。▲
