开启同步小康“绿色梦想之旅”

霍庆涛?文叶飞

编者按：作为国家“八七”扶贫攻坚计划重点县、国家新阶段扶贫开发重点县，印江土家族苗族自治县如何践行五大发展新理念，加快推进县域经济发展，全面深化改革，推动民生跨越？本刊记者采访了印江自治县委书记田艳。

深学笃行绿色发展新理念

：据了解，近年来印江大力推进绿色发展，以此作为开启同步小康大门的“钥匙”。

田 艳：是的。新常态下，印江发展面临提速换挡、结构调整、动力转化等多重任务，也面临既要快又要好、既要赶又要转的多重挑战，更面临脱贫攻坚、决胜贫困的重大使命。

印江有良好的绿色生态、优美的自然山水和厚重的历史文化。在五大发展新理念中，绿色发展是“底线”，要求从低效、冲突、不可持续的“黑色”经济结构向高效、和谐、可持续的“绿色”经济结构转变。对于欠发达程度较深，而绿色发展潜力巨大的印江来说，更应该牢固树立“绿水青山就是金山银山”的意识，深学笃行绿色发展新理念。

围绕绿色产业，全县正在着力打造农旅一体化示范点。目前，甘川、团龙、湄坨等农旅一体化美丽乡村示范点的乡村旅游、山地旅游发展风生水起，带动当地村民脱贫致富。

：你对深学笃行绿色发展新理念是怎么理解的？

田 艳：深学笃行绿色发展新理念，一是在高效发展中注重绿色。在发展过程中坚持以绿色为导向，抓住影响绿色发展的关键问题深入分析思考，在思路谋划、战略制定、工作推进、产业发展中以绿色为先，坚决不走“先污染后治理”“先破坏后补救”的弯路，从注重“末端治理”向注重“前沿设计”转变，实现发展速度和发展效益相统一。

二是在和谐发展中守住绿色。坚决守住“绿色底线”，大力推进生产方式和消费模式绿色转型，谋求不破坏自然环境、不增加能耗污染、不影响群众生活、不制约未来发展的新路径，做到人与自然和谐、经济与社会和谐、当前与未来和谐。

三是在持续发展中厚植绿色。把绿色发展新理念落实到县域发展的方方面面，更加重视均衡发展、节约发展、低碳发展、清洁发展、循环发展、安全发展，进一步转变方式、调优结构，厚植绿色发展落地生根的环境和条件，确保发展的可持续性。

准确把握绿色战略新机遇

：印江为什么要大力推动绿色发展，有哪些发展机遇？

田 艳：对印江来讲，“十三五”期间推动绿色发展大有可为。

绿色发展是印江的最大优势。印江生态环境良好，森林覆盖率高出全国平均水平近3倍，空气中负氧离子每立方厘米高出全国平均水平数十倍。境内盛产茶叶、柑橘、柚果、中药材，梵净山团龙茶早在明朝就被赐封为贡茶，“梵净山翠峰茶”先后36次在国际国内茶博会上获得“金奖”。目前全县已建成优质绿茶基地32万亩，发展食用菌8500万棒，建成柑橘、梨、柚等精品水果基地10万亩，建成中药材基地5万亩，绿茶、磨菇、牛肉干、红薯粉、野菜等绿色食品远销全国各地。

绿色发展是印江的最佳机遇。十八大以来，党中央、国务院密集推出支持绿色发展的顶层设计与战略部署，贵州省陆续推进了“5个100工程”“12件环保实事”等一系列具体措施。印江是全国生态文明示范工程试点县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态功能区重点县，在一系列重大战略举措支持和推动下，绿色发展机遇空前良好。

绿色发展是印江的最优出路。基于得天独厚的环境和难得的机遇，印江突出绿色引领，科学制定“十三五”规划，围绕建设“生态印江、美丽印江、幸福印江”目标，布局了中东部城镇及旅游健康产业先行区、南部生态涵养保护重点区、北部立体生态农业培育区“三区发展空间”，推进大生态、大健康、大文化、大旅游“四业融合”，绿色发展前景广阔、后劲充足。

开创绿色共建新局面

：印江坚持以绿色发展引领产业转型、旅游突破、城乡统筹，这一系列举措是如何落地的？

田 艳：为进一步把生态优势变为发展优势，把生态资源变为经济效益，印江一是大力推动绿色农业升级。以绿色发展为突破口，大力推进农业供给侧结构性改革，推动农业生态化、优质化。因地制宜发展生态种养业，壮大茶叶、核桃、食用菌、精品水果4个“十亿级”生态产业，彰显农产品“绿色”“特色”“无公害”等特点，提高附加值。

二是加快绿色工业转型。加大传统制造业绿色化改造示范和绿色制造技术创新运用，大力实施绿色制造工程，推进生产方式绿色化，重点发展农特产品加工业、特色轻工业、旅游商品加工业、新型建材加工业和电子信息制造业等有利于维护生态、符合地方实际、具有广阔市场的特色产业。以工业园区为主战场，实施循环发展引领计划，推进园区循环化改造。

三是实现绿色旅游振兴。依托梵净山旅游资源，努力建设绿色、优美、洁净的旅游环境，打造“休闲避暑·度假养生”基地。擦亮“中国书法之乡”“中国长寿之乡”“中国名茶之乡”三张名片，促进绿色资源与民族文化、佛教文化、书法文化、长寿文化、名茶文化、红色文化融合，培育精品旅游线路。强化绿色引领，坚持“全域旅游、县域全景”的思路，大力实施“旅游+”“+旅游”战略，全域辐射带动相关产业加快发展，实现旅游业“井喷式”增长。

四是打造绿色城乡品牌。按照“做绿县城、做特集镇、做美乡村”的思路，建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的绿色城镇和乡村。建立多层次立体绿化系统，打造“城在绿中、路在绿中、房在绿中、人在景中”的生态县城；厚植生态元素、文化元素，打造“小而精、小而富、小而美、小而特”的特色集镇；坚持绿化、美化、文化结合，绿地、林地、湿地同建，经济、生态、景观兼顾，自然、乡土、本色回归，打造宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

：要将生态资源变为经济效益，意味着要将环境保护融入经济社会发展的方方面面，印江是如何形成这一共识的？

田 艳：树立绿色思维。把生态保护作为推进发展的底线挺在最前端，做到一切服从于生态。用法治思维推进绿色发展，加强对绿色发展重大决策和相关法律法规实施情况的监督，强化对环境资源、生态建设的司法保护，依法惩治污染环境、破坏生态的行为。

突出绿色政绩。把环境保护纳入干部政绩考核体系，引导干部正确认识经济GDP“显绩”和绿色GDP“潜绩”之间的关系。旗帜鲜明地选用、褒奖那些坚守发展和生态两条底线，推进绿色发展的干部；支持、鼓励那些“宁要绿水青山，不要金山银山”的干部；提醒、纠正那些对环境底线控制失之于宽的干部；批评、处理那些肆意破换环境、纵容包庇环境违法行为的干部。

增进绿色民生。坚持把绿色资源作为人民群众幸福指数的关键指标，加大环境保护和修复力度，净化人民群众的生活环境。加快推进绿色共享，坚持因地制宜，鼓励和扶持群众发展生态产业，实现增收致富。

凝聚绿色共识。加强宣传引导，强化资源环境县情和生态价值观教育，倡导绿色保护、绿色生活、绿色消费，培养公民环境意识。多形式、多层次、多方位开展声势浩大的绿色发展专题宣传，增强绿色自觉，强化绿色自律，使绿色成为一种时尚、一种追求、一种共识，形成政府支持绿色、社会倡导绿色、个人坚持绿色的良好局面。