浅谈山西计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试

刘 杰

(山西省电子信息技术应用促进中心，山西 太原 030012)



浅谈山西计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试

刘 杰

(山西省电子信息技术应用促进中心，山西 太原 030012)

全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试是国家级的资格考试，主要面向计算机和软件专业技术应用方面的专业技术人员。本文在分析山西软考现状的基础上，借鉴兄弟省市的成功经验，结合山西实际，针对性地提出了推进山西软考的对策和建议，有助于提高山西计算机类从业人员参加软考的积极性，促进山西省电子信息技术的发展。

软考；现状；问题；对策

全国计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试(以下简称软考)是由国家人力资源和社会保障部、工业和信息化部共同组织，面向全国计算机和软件专业技术应用方面的专业技术人员(包括香港、澳门和台湾地区来大陆就业的人员)，而建立的国家级社会化人才评价体系和评价机制，部分考试标准与日本、韩国互认。其目的是科学、公正地对全国计算机与软件专业技术人员进行职业资格、专业技术资格认定和专业技术水平测试。软考在1985—1986年发起后，经历了起步、成长和发展壮大三个阶段。

起步阶段：1987年到1989年。1987年全国有20个地区(省、自治区、直辖市、计划单列市)的主管部门联合举行了中国计算机应用软件人员水平考试，包括程序员和高级程序员两个级别，共有13 771人报考。到1989年增加了系统分析员级别，全国33个地区参加了联合考试。

成长阶段：1990年到2003年。从1990年开始实行计算机应用软件人员专业技术职务任职资格以考代评制度。1991年，又将资格和水平考试分开，。同一级别的资格考试与水平考试采用相同试卷，但水平考试的合格标准 一般高于资格考试的合格标准。该政策一直执行到2003年。

发展阶段：2004年至今。软考纳入全国专业技术人员职业资格证书制度的统一规划，该考试既是职业资格考试，又是职称资格考试。同时，还具有水平考试性质，报考任何级别不需要学历、资历条件。

软考发展到现在，共设置了27个专业资格，涵盖5个专业领域， 3个级别层次(初级、中级、高级)。在2016年下半年将新开中级的信息安全师的考试。软考由于其权威性和严肃性，得到了社会各界及用人单位的广泛认同，并为推动国家信息产业发展，特别是在软件和服务产业的发展,以及提高各类信息技术人才的素质和能力中发挥了重要作用。

1 山西省软考现状

1.1 全国软考发展概况

从全国的考试情况看，起步阶段：1987年，软考规模为13 771人；成长阶段：软考规模从1990年的3万人左右，发展到2003年的15万人以上；发展阶段从2004年开始，考试人数逐年递增，2013年最高达到421 746人。

图1 1990-2015年全国软考报名情况

图2 2015年全国软考情况分析

从图中可以看出，全国2015年软考共计报名人数为32.2万人，其中：初级资格5.3万人，占总数的16.6%，合格率为38.6%；中级资格18.2万人，占总数的56.4%，合格率为23.3%；高级资格8.6万人，占总数的26.8%，合格率为22.3%。数据显示，我国软考报名人数主要集中在中级资格，初级资格次之，高级资格最少，呈橄榄型(中间大两头小)。业界不少人士认为，初中高各个级别之间合理的比例关系应该为金字塔型。初级资格是牢固的根基，中级资格是坚实的中坚，高级资格是少而精的顶尖，这样才能形成完善的人才培养梯队。在这方面，陕西、云南等兄弟省市的先进经验值得我们学习。如陕西省大力推进“国考”代替“校考”，政府给予政策支持，学校积极配合。报名人数近年来稳固地保持在在25 000人左右，最高达到30 000人。其中：在校学生报名人数占总人数的50%以上，主要集中在初级资格，形成牢固的金字塔底座，为全国计算机人才的培养树立了典型。

1.2 山西省软考发展情况

山西省是最早一批参加全国软考的省份，从1987年200余人的报考规模开始起步，到2011年就达到4 000余人。2013年，在国家系统集成资质与系统集成项目管理工程师考试挂钩政策的刺激下，报考人数爆发性增长，高达7 151人。后来该项政策取消，人数有所回落，目前每年基本稳定在5 000人以上。

图3 2007-2015年软考报名情况

2 山西省软考存在的主要问题

2.1 报考人数较少

图4 2011-2015年山西与全国软考

从上图可以看出，山西报考软考的考生在全国总报考人数中占的比重很小，仅1%多。与邻近的陕西省相比，2015年的报考人数仅为陕西省的四分之一。究其原因：

1) 我省是煤炭重工业大省，电子信息产业占全省工业的比重较小。全年软件业务的收入平均约为24亿元左右，软件企业的个数不足150家。相当一部分计算机类的从业人员，在山西工作一段时间后，就会跳槽到北京、深圳等电子信息产业发达的省市去。总体上来讲，从事此类工作的人员基数小。

2) 在校大学生报考人数少。从2015年我省报考的5191人考生成分来看，在职人员有4 234人，占考生总数的81%；学生有738人，占考生总数的14%；其他人员219人，占考生人数的4%。在校大学生所占比例明显偏少。与我省相邻的陕西省在校大学生占考生总数的比例一般都在50%以上。目前，在我省各大高校中，从事计算机类学习的学生虽然很多，但是学生为得到学分，能正常毕业，主要报考计算机等级考试，而忽视计算机资格考试。据统计，山西在校大学生虽然报考人数少，但是此类人员通过初、中级资格的比例很高。

2.2 各级别考生所占比例不佳

从前面的图表可以看出，山西省历年参加软考的人员比例同全国的基本类似，主要集中在中级资格，高级资格次之，初级资格最少，尚未形成牢固的金字塔型。与全国的情况相比，总的合格比例大致相同，其中：初级资格的合格率高于全国平均水平；高级资格的合格率则相对较低。

图5 2015年山西软考情况分析

2.3 报考人员中缺考比例高

据统计，山西软考各次考试中，缺考人员约占报考人员的30%。这主要是考生报考时比较盲目，报名后准备不充分，自感考过的把握性不大而放弃考试。这个比例与全国总的比例大致相同。在前两年系统集成项目管理工程师证书与系统集成资质挂钩的时候，虽然报名人数直线上升，但是由于企业急需，报名者就更加盲目和仓促，缺考率曾一度达到33%，在这个政策取消后，大家报考趋于理性，缺考率降到28%左右。

2.4 参加考试人员通过率不高

数据显示，山西软考历年来考生的通过率都不高，平均为25%左右，略低于全国27%的平均水平。尤其是高级资格，现在的通过率一般在10%以下。这一方面是因为计算机资格考试本身就有一定的难度，另一方面与山西软考考前培训工作不到位有很大的关系。

3 推动山西软考的对策建议

1) 加大宣传力度，提升软考在全社会的影响力。通过各种渠道，充分利用各种媒体广泛宣传软考对计算机软件产业发展的促进作用。①利用电视台、广播电台、相关行业网站、报刊杂志等新闻媒体刊载有关信息，广泛进行宣传。在发挥好“山西软考办”微信公众号作用的同时，创办《山西软考简报》。②利用山西软件行业协会每年组织的计算机和电子信息等领域的高级研修班进行宣传。由于参加该研修班的学员主要为全省计算机和电子信息等领域重点骨干企业的技术管理人员，抓住这个机会进行宣传可取得很好的效果。③深入山西的各高等院校、职业学校，发放宣传资料，进行专题讲座，与学生面对面交流，为大家答疑解惑，激发大家参加软考的积极性。大力倡导在校大学生参加初级资格的考试，尤其是信息处理技术员的考试。

2) 积极与各大高校交流和合作，探索软考与高校计算机教学结合新模式。借鉴兄弟省市的一些做法，根据考试内容和高校计算机课程教学特点，寻求二者的结合点，将软考与高校学生的计算机教学相结合，用“国考”代替“校考”。从而提高教师的计算机教学水平和学生的计算机软件开发及应用能力。

3) 做好考前培训。根据考生的报名情况，分期分批开展不同类型和级别的软考辅导培训班，以提高软考的考试通过率，从而激发企业从事电子信息技术和软件开发人员及在校大学生参加软考的积极性。

4) 鼓励企业将软考与薪酬挂钩，提高软考通过人员的待遇。从而提高软考的社会地位，提高社会对软考的认同程度，以更好地发挥软考在推动软件产业发展的重要作用。

5) 建立优秀考生人才库，为考生提供就业平台。与山西软件行业协会合作，将优秀考生建档入库，积极与各大软件企业沟通协调，向其推荐优秀考生，帮助考生就业，以增强考生参加软考的积极性。

6) “以人为本”， 提高考试的服务质量。本着方便考生，服务考生，一切为考生着想的原则，对各个环节在现有服务设施和保障措施的基础上，进一步补充完善，为考生提供更加细致周到的服务。

7) 组建由高等学校、大型IT单位专家、学者组成的“山西省计算机技术与软件专业技术资格(水平)考试专家委员会”，以加强对软考工作的研究，并做好咨询服务。

Brief Introduction on Qualification Certificate of Computer and Software Technology Proficiency in Shanxi Province

Liu Jie

(ShanxiElectronicInformationTechnologyApplicationPromotionCenter,TaiyuanShanxi030012,China)

The qualification certification test of computer and software technology is national level test which mainly faces to the specialized technical personal in related fields.On the basis of the current situation of above test in Shanxi Province and with the successful experience in other provinces,the paper puts forward the countermeasure and suggestion for promoting the test in Shanxi,which can help to enhance the enthusiasm of related personals in the above test and promote the development of electronic information technology in Shanxi.

qualification certificate of software technology proficiency; present status; problem; countermeasure

2016-09-02

刘 杰(1979-)，男，山西五寨人，助理工程师，本科学历，计算机科学与技术专业。

1674-4578(2016)05-0094-03

TP31

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