提高概预算编制质量 合理确定工程造价

刘华振（济宁大嘉工程造价咨询有限公司，山东 济宁 272000）



提高概预算编制质量 合理确定工程造价

刘华振
（济宁大嘉工程造价咨询有限公司，山东 济宁 272000）

摘 要：近年来，工程项目规模不断扩大，这也使投资金额越来越高，给预算和造价控制带来了较大的难度，在这种情况下，需要做好概预算编制工作，有效地提高概预算的编制质量，从而合理对工程造价进行确定，确保工程的顺利实施。

关键词：工程造价；概预算编制；质量；措施

概预算是针对设计文件、定额及国家各项收费标准来对每项新建、扩建、改建及重建工程进行预先计算和确定其所需要的全部投资额的文件，是工程项目进行投资决策的、控制、管理及核算的重要依据，同时概预算编制质量的好坏还会对工程造价的准确性带来直接的影响，因此需要提高工程概预算编制质量，确保工程造价的科学性和专业性。

1 工程预算的重要意义

工程概预算作为工程造价的基础，其是对全部工程费进行预先计算和确定的经济文件，贯穿于工程项目全过程，直接关系到工程造价的科学性和合理性。工程造价需要建立在工程项目的概预算编制工作基础上，可以说在整个工程实施过程中，工程项目概预算编制工作发挥着非常重要的作用。同时，概预算还是确定基本建设投资的重要依据，能够为编制年度基本建设计划提供重要的参考，是建设单位及建筑企业办理工程款结算的重要依据，因此需要做好工程概预算编制和管理工作，保证概预算的高质量，这样不仅有利于降低投资的额度，而且能够确保工程项目实现经济效益的最大化。

2 影响工程概预算的主要因素分析

2.1 材料价格变动的影响

在工程项目中，其中占总成本较大比例的应当属于原材料成本和土地成本。这其中土地成本较为固定。在实际施工过程中，需要多种原材料，在当前市场经济环境下，原材料价格波动较大，而且同一种规格的材料可能在预算时和实际建设时价格也会有所不同，一旦相差较大，则会对相关采购决策带来较大的影响。由于在建筑工程中，设备、人本费及原材料等项费用占工程造价比例较大，因此需要对这些成本进行准确预测，有效的保证工程造价的合理性。这就需要工程编制人员需要在工程概预算编制过程中要对原材料价格进行准确掌握，预测出原材料价格变动的趋势，特别是对于一些建筑期限较长的工程，更需要在概预算编制时及时对材料价格变动情况进行掌握，确保工程的顺利实施。

2.2 定额的影响

随着社会的快速发展，在建筑行业中，各种新技术、新工艺不断地涌现出来，因此在概预算编制过程中，需要经常进行定额换算。但由于当前工程预算方法存在着一定的滞后性，定额单价往往都是以多年前的价格作为统计的基础，一些新增的定额也缺少代表性，这必然会导致工程量计量取费上会存在一定的差错，从而在最后汇总时会使工程造价存在较大的偏差。

2.3 初步设计的影响

目前我国预算管理多处于阶段性管理模式，缺乏全过程综合管理意识。预算设计也仅仅停留在工程前期经济预测，但在建设项目的其他阶段，在各种因素作用下，一些计划外支出避免不了会产生，这样盲目地以初设预算作为确定工程造价的基础，则会导致较大的投资误差产生。

2.4 工程量计算不正确

工程量的计算直接与工程造价息息相关，因此在项目实施过程中，需要准确对工程量进行计算。但在具体实施过程中，由于编制人员对工程量计算规则不熟悉，从而导致该扣除的没有扣除，该增加的没有增加的情况，影响工程量计算的正确性，从而对工程造价正确性带来较大的影响。

3 提高工程预算编制质量的有效措施

3.1 提高相关管理人员的职业素养

预算管理人员职业能力对工程预算编制质量具有直接的影响。在工程预算编制过程中，需要顾及工程项目造价预算方案、公众及承包商等多方的权益，具有较强的烦琐性，对技术的要求较高，因此需要预算管理人员利用自身丰富的专业知识，同时还要与市场、政策及地方特色等诸多因素进行结合，从而努力提高工程预算管理的水平。特别是在当前信息化环境下，各种新技术和新产品在市场上不断涌现出来，作为一名预算管理人员，需要努力提高自身的专业技能和职业素养，在工作中具有高度的责任感，灵活处理工作中的各种细节及各种关系。

3.2 提高设计工作的质量

虽然设计工作出现在预算编制的初期，但一旦设计工作出现误差，将会直接影响到后期工作，甚至会出现巨大的差额。在概预算编制之前，设计人员和编制人员需要对图纸进行反复地浏览，对各个环节的详细说明进行准确掌握，从而确保费用的准确性。在对各个环节的费用支出进行估算时，设计人员需要对各种因素进行综合考虑，有效地提高预算的准确性和合理性。同时相关人员还需要反复计算项目预算，避免在计算上出现纰漏。

3.3 严格取定概预算编制依据

概预算编制需要以编制依据作为重要的基础和前提条件，而且编制依据还会对编制预算的质量带来直接的影响。作为概预算编制人员，在编制前需要正确了解工程的性质，对相关人员进行询问并做好记录，为编制工作提供一定的依据。

3.4 合理控制预算造价

工程量的增大会提高对工程预算的难度，其计算的准确性也会影响工程造价的指标，所以有必要做好前期工作的资料收集，并且要进行场地勘察，避免漏掉某些预算因素造成预算的不合理。目前在整个项目预算的过程中，要特别注意桩基工程的预算，因为桩基工程中的保温防腐项目比较复杂，并且容易漏掉。为了有效地控制预算造价，还要调节各项工作的内容，做好防范方案。

3.5 掌握市场价格变动

在工程项目实施过程中，需要从市场上采购大量的建筑材料，而且材料开支在概预算中占有较大的比例。因此在概预算编制过程中，对于原材料市场价格的估算不能仅仅参照当前的市场价格，还要根据市场的发展趋势及市场动态，做好各类建筑材料的价格预测工作，而且在确定报价后，需要在第一时间进行订货，这样可以有效地降低概预算的风险。

3.6 完善概预算编制依据的获取手段

在概预算编制前，编制人员需要做好资料的收集工作，如对各个环节的开支定额及拆迁情况等资料的收集，同时还要对现场进行实地考察，对施工现场的运输条件及就地取材能力等分析，从而获得准确的数据和信息，以此作为概预算编制的重要依据。

3.7 提高审核的准确性

工程项目往往时间紧、任务重，这也使概预算编制过程中容易出现纰漏，因此为了有效地提高概预算的准确性，需要加大审核的力度。

（1）工程量的审核依据是设计图纸、施工组织以及设计说明的规定。

（2）对定额的形式和内容进行审核，就是要审核所采用的内容、规格以及名称与是施工方的要求是否相符，因为套用定额不同，那么单价就会不同。

（3）审核定额中的内容，就是看水泥砂浆的强度等级等和设计要求是否一致。

（4）审核计算是否正确。审核材料价格，也就是看材料价格、运输费用以及保养费用等开支之和，是否能满足施工需求。审核其他费用，就是要看取费的标准和工程的性质是否一致，价格变动后的价格差与相关规定是否相符合。

3.8 选用正确的定额进行概预算编制

工程定额是在社会平均的生产条件下生产单位工程产品所需要的人工、材料和机具的数量标准，因此在概预算编制时选择正确的定额。在具体选择前，需要掌握具体的施工工艺和方法，针对施工组织设计中的流程和方法来选择适宜的定额。在定额选择时需要保持科学的态度，以客观实际为出发点，在制定定额时，尽量确保定额水平的合理，采用科学合理的定额制定方法，并确保其能够得到有效的贯彻执行。

3.9 充分发挥监管职能

为提高工程预算编制质量，应该充分的发挥监管职能。在正式开始施工之前，应该对预算编制进行可行性调查研究，对于审批的投资额度进行深入地分析，防止在施工的过程中因为资金不足而影响到工程造价以及施工进度。监管职能是对工程预算编制质量把控的最后一个环节，也是最为重要的环节，但是有些单位却没有认识到这一环节的重要性，所以在实际施工中难以把控工程造价。

结语

工程造价、质量以及进度是工程管理的三大主要目标，工程造价控制直接关系到施工企业的经济效益，并且会与质量以及进度相互影响，所以要合理确定工程造价。概预算编制是影响工程造价的重要因素，应该根据工程项目的特点，进行合理的概预算编制，提高编制人员的综合业务素质，严格按照相关规范要求执行，从而确保概预算编制的质量，为工程项目的顺利进行奠定坚实的基础。

参考文献

［1］刘薇.概预算编制质量对建筑工程造价的影响［J］.科协论坛，2010（7）：123-124.

［2］张桂浪.概预算编制质量对建筑工程造价的影响［J］.现代商贸工业，2009（1）：184-185.

［3］刘艳平.探析概预算编制质量对工程造价的影响［J］.现代经济信息，2010（11）：93-96.

中图分类号：TU723.3

文献标识码：A