公路工程全过程造价管理模式分析

2016-11-30马忠宝

中国新技术新产品 2016年17期

关键词：公路工程工程造价公路

马忠宝

（青海正和公路桥梁工程有限责任公司，青海西宁 810000）

公路工程全过程造价管理模式分析

马忠宝

（青海正和公路桥梁工程有限责任公司，青海西宁 810000）

我国近些年以来，由于社会经济在不断地发展，而公路交通作为经济建设的一个重要组成部分，其交通事业建设也有了明显的起色，不断地扩大建设规模，完善各种设施要求，但在工程造价上也有了更高的需求，对此，怎样更好地控制公路工程的全过程造价就显得尤为重要了。管理公路工程造价需要控制几个阶段，而这些环节都是非常必要的，怎样可以更好地完善管理模式在公路工程建设当中是非常重要的，同时也是降低公路建设成本的一个重要标准。本文主要针对在公路工程建设中各个环节的造价进行有效的管理，从而提高公路项目的经济效益。

工程造价；管理模式；研究应用

在公路工程的建设过程中，全过程成本管理不仅会影响工程时间，同时也会影响工程质量以及成本的投入，所以这是一个非常关键的管理环节，对于公路项目在未来的收益有着重要的影响。对此，为了更加合理地反映真实的公路价值，有效地控制工程造价对建设公路项目有着重要的意义。在工程建设中控制好每一个阶段的造价，这对于管理工程都有着非常重要的作用，要严格地控制好建设成本要渗入到工程的每个阶段，同时认真分析在施工周期内的各个信息，防止更多的资金投入，在最大限度内提高公路建设的经济效益。

一、控制工程造价的主要原则

怎样可以更好地控制公路工程的全过程造价可以通过几个原则来体现。（1）进行有效的全面控制，也就是说从工程项目开始立项，设计，再到施工，结算等都需要进行全面的控制。（2）目标管理，当支出一定的资金时要依据目标而定，以少投资多收益的原则作为基本目标。（3）进行动态控制，需要在工程中要具有一定的灵活性，一旦发生变动时要控制好成本。（4）必须做到权责结合，也就是说要把控制成本落实到责任上，由于是因为责任而导致成本的增加，那必须要追究相关的经济责任。（5）要具有节约的意识，在公路项目中，从投资到各项支出的资金都必须要以节约为目的，防止浪费，严格控制工程造价。

二、工程造价控制当中的弊端

（一）在公路工程建设中，在设计阶段的造价管理也会存在一些问题，最主要的就是在经济管理以及项目技术等方面没有得到有效的控制，一般只重视技术，往往却忽略了成本，并且在设计图纸时并没有充分考虑周全，所以导致在公路造价方面没有得到完善的管理，从而提高了工程造价的成本。

（二）在公路建设中，最重要的一个环节就是施工阶段，是工程建设消耗人力和财力最多的一个阶段，同时也是遇到困难最多，最难控制的一个施工环节，从经济的角度来看，资金与材料的最多浪费也是发生在这个阶段。通常情况下，在施工建设时，如果施工人员没有成本控制的意识，那么在工程建设当中必然会浪费很多材料，费用大大地增加。在一些施工企业中，往往只重视工期，所以并没有意识到预算超支的问题，而对于材料的存放以及创新技术等也没有足够的重视，所以不但造成一定的浪费，也大大提高了材料的支出成本，后果难以控制。

（三）由于在公路进行施工时，消耗最多的就是在人力和财力方面，这不仅影响了施工进度，也在经济效益上造成一定的损失。在施工现场因设计不够严谨，或者没有一支素质优良的施工队伍，施工要求达不到设计标准等因素都会提高工程的造价，此外，还会因施工队伍不配套设施不够完善延误工期，监管不力等因素也会造成工程结算时的造价提高，导致资金不足。

（四）目前，在我国的工程项目造价管理中，从设计到可行性确认都是通过虚拟资金来结算的，而最主要的一个原因就是因为管理人员没有正确的理念，而造价人员也缺乏相应的管理知识，没有正确地认识到造价控制在施工中的重要性，只是局限到一个初步的阶段。但随着我国近些年以来经济建设的日益发展，与一些先进国家的现代科学技术相对比，有些体系是非常不足的，对此，作为国家的一些相应部门必须要明确，有计划地进行管理定价，制定出完善的管理模式并且贯彻到每个施工环节中，从而进行有效的监管。

三、提高工程造价的应用方法

（一）在公路工程当中，管理技术资料是非常重要的一项内容，作为施工企业应有足够的意识，这也是作为在技术管理中的一个核心内容，为了可以更好地指导技术应用，技术资料也是在日后可以起到一个保障作用。作为施工单位在项目的建设中应重视对文件、图纸、施工资料、管理资料以及验收材料等进行严格管理，这也是一个重要的核心，作为管理人员必须要对以上几个方面做到全面整理和收集，根据制定的管理标准实施，从而保证管理工作达到建设的实际要求。由于工程项目的造价控制从前期的投入阶段到施工阶段，再到后期的结算阶段都是贯穿在整个过程中的，所以有效管理好工程造价在公路建设中是有着非常重要的意义。

（二）公路项目的设计在整个建设中也是一个重要环节，不仅对工程的规模起到了一个决定作用，并且在工程造价方面也有着一定的控制。但是，怎样可以更好地优化设计方案也是需要项目单位来提高的，对于在未来的经济效益会有着重要的影响。这就要求在工程设计阶段，必须要让造价人员进行参与，无论是从技术方面还是从经济方面都要做到一个优化，对比每种设计方案的特点，从经济效益方面结合设计方案进行选择，从而满足工程结构的需要，当确定好设计方案时，也就可以有效地控制工程造价。

（三）为了有效地控制工程造价，所以在施工前就要做好各个方面的工作安排，从设计到施工都需要编制合理的造价内容再进行批准，实施阶段是非常重要的一个过程。此外，为了控制好造价，也可以把预算范围划分到几个合同中，以招投标的方式给一些业务较强的承包商，分散式造价控制也是管理模式中的一种。在施工过程中，工程人员并不是全面地了解每个环节的内容，再加上供应物资有限，技术设备不够完善等问题都会在工程中出现变更的问题，也就是说，最初的造价标准不是最终的标准，在工程结束后应用的造价才是最合理的。通过实践我们可以分析出，一般决策的造价不会大于预算的造价。对此，在进行施工时，就必须要做确定好施工的设计要求、方案、技术以及对实际环境的考察，从而提高造价管理。此外，在工程施工中，也应严格控制签订的标准，制定有效的计量方法，防止出现变更，从而提高人员素质以及技术水平。严格的工程监理也是控制造价的一个重要方面，只有应用了先进的施工工艺，安全管理，不断地提高施工质量，才能更加有效地控制好工程造价，确保公路项目建设达到预期的经济效益。对此，作为监理人员无论是从施工方案，设计标准，应用材料等方面都要做到全程的跟踪监督，最终避免浪费的问题出现，从源头上控制好工程造价，促使投入的资金实现利益最大化。

（四）在公路建设施工时，必须要控制好工程的造价，选用合格的施工设备，不仅要确保施工质量，还要控制好工程进度，充分考虑到经济收益等问题。如果在工程量较小时，可以应用一些简单的设备，如果工程量较大时则可以应用大型设备，控制成本要从细节入手。虽然应用新型的技术以及设备可以提高工作效率，但同时也提高了经济成本，在进行有效的对比后，选用最适合的设备就好。此外，在施工运输方面也要严格地把控成本，要根据环境以及现场要求而定，虽然大规模的运输会很快，但费用是很高，而小规模的虽然较慢，但费用相对较低，因此，在运输环节上怎样控制造价也是需要管理人员进行完善的。

（五）在工程结算时为了防止甲方与乙方产生结算的纠纷问题，所以在工程竣工结算时必须要根据相应的制度执行，并且在竣工以后，施工企业要根据之前签订合同对工程进行结算，并且要进行审核，在控制造价时是否达到了预期的目标，同时要对比预算和结算是否有差异，如果产生额外的成本，必须要严格审查，找到原因，避免存在重复或者是假账等因素的存在。控制好合理的工程造价可以从几方面入手。第一，作为建设单位必须要严格地核算竣工结算报告，仔细确认资料的真实性与完整性。第二，可以通过外部中介进行审查，内审后再通过中介进行二次审计，这也是确保工程造价出现漏洞的一个有效的措施，进一步来防止经济纠纷问题。第三，可以进行监督和定期检查管理的方法，有效避免违规行为以及防止差错的产生。