如何加强电力工程造价管理

崔华英郭洪亮

（1.国网黑龙江省电力有限公司电力经济技术研究院，黑龙江 哈尔滨 150001；2.北大荒建设集团有限公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

如何加强电力工程造价管理

崔华英1郭洪亮2

（1.国网黑龙江省电力有限公司电力经济技术研究院，黑龙江 哈尔滨 150001；2.北大荒建设集团有限公司，黑龙江 哈尔滨 150001）

随着我国经济突飞猛进的发展，各项基础设施建设速度加快，电力工程建设成为影响国民经济发展水平和居民生活水平的重要因素。然而随着电力工程假设大规模的开展，工程造价由于缺乏合理的管理手段也随之上涨，这使我国在全新的发展形势下处于不利地位。本文通过对电力工程造价的现状进行分析，指出了工程造价中存在的问题并对影响电力工程造价的各个阶段进行合理地规划，希望能够降低工程造价，促进电力建设的健康发展，以供参考。

电力工程造价；现状问题；措施；管理方法

随着我国入世化程度的加深，在全新的形式下我国的电力工程处于不利的发展地位，工程造价缺乏合理的管理手段，与西方发达国家相比明显较高。然而电力工程建设与国家经济和人民生活息息相关，作为国家的基础性建设在整个社会中发挥着不可替代的作用。电力行业要想在新的形势下具有较高的竞争力，就必须从电力工程建设的各个环节入手，对电力工程造价进行严格地控制监管，从而使工程造价得以优化，更好地服务于社会和人民，进一步促进电力行业的健康、全面发展。

1.电力工程造价管理存在的现状问题

1.1投标定位不明确

电力建设规模较大，整个施工过程相当复杂。许多招标商在进行投标时往往没有明确的地位，而造成电力工程造价的不合理。有的招标商为了获得建设权而在投标过程中，过低的压低工程报价，致使施工过程中企业的效益明显低于施工成本，亏损较大。还有部分企业则单纯地想获得较高的经济效益，在投标时把工程造价提得较高，导致不能中标。投标阶段对投标定位没有明确的认识，往往容易形成恶性竞标，导致电力工程建设造价浮动性很大，常常影响工程建设的顺利实施。

1.2合同变更不明确，前期策划被忽视

相关单位往往只重视电力工程建设的过程，而对前期的工程策划不重视。导致对电力工程造价没有一个明确的预算标准，真正到了施工阶段成本投入过高，经济效益下降。在实际的施工中必然要根据实际条件和施工需求变更部分的合同内容，而许多单位对合同的变更没有做到及时调整，合同中也缺乏相应的风险分析，致使在实际的施工中增加了许多不必要的成本投入。

1.3多头管理漏洞百出，实施过程缺乏监管

我国在电力工程建设时多采用多头管理制，工程的设计、施工单位不同，以至于在实际的施工中一旦出现质量问题或者其他影响工程造价的问题，都找不到一个统管全局的有权威的负责人。在电力工程的实施过程中缺乏严格监管，对于工程成本控制力度明显不够，致使施工过程中浪费现象严重。

2.加强电力工程造价管理采取的措施

2.1对工程造价进行事先合理地确定

制定合理的工程报价。在承包一个电力工程后，企业应该对这项工程所发生的费用应该有一个大概的预测。即：根据自身情况，确定合理的承包总价，做到心中有数。采取有效的投标策略。承包一项工程，企业一般需要投标，投标策略的好坏直接影响着投标成功与否。因此，在工程投标中，必须事先要做好投标准备工作，认真研究这些投标的性质、投标中的竞争对手的信息、具体了解招标单位的所有信息，就可以下定决心夺标并中标。

2.2认真签订施工合同

在市场经济条件下，制度、规范越来越完善的今天，合同已成为经济交易成功的重要手段，在电力工程方面也是一样。具体应注意以下两个方面：

（1）认真研究合同条款。在签订工程合同之前，必须认真研究合同款项，最后，合同中必须明确规定当事人的权利义务，切忌在合同中留有漏洞，不然会在履行合同时困难重重，使自身的合法权益遭受不必要的损失。

（2）合同中要规定工期、质量和价格。在工程施工中，工程会由于一定的原因而时常发生变动，同时工程中材料、工资等价格也会发生变动，为防止这些因素给企业带来重大损失，那么就必须在合同中明确规定工程施工的工期、质量和价格。同时也要对施工工期及质量标准做出明确规定，以免在完工后出现不必要的麻烦，致使重工。

2.3严格控制工程施工成本

由于不同的材料其生产厂家及销售渠道不同，其信用度也不一样，因此必须要科学选择供货渠道，最好是从主渠道进货，如选择规模大、专业性强的厂家，因为其具有先进的技术和设备、质量也有保证，而且也能集中购货而节省运输成本。

2.4做好竣工结算

工程竣工结算时，必须细致，绝不能出现少算、漏算、多算、高估冒算的情况，要保证“价”和“量”的准确性。同时，技术人员还须有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。

3.加强电力工程造价管理的方法

3.1确定好项目的建设规模

目前，在我国电力工程施工建设的工程中，电网施工项目总是呈现出高电压、大容量、多回路的建筑模式，虽然这种施工方法给人们提供了充足的电力资源，保障了人们生活生产的正常使用。但是，由于这种施工设计存在着一定的盲目性，而且在许多地方存在着超规模建设的情况，因此加大了电力工程的施工成本，使得电网项目的建设规模不符合当地经济发展水平，使得电力工程的施工成本加大。因此，我们在电力工程施工前，要对当地电力需求以及各方面的情况进行了解，并且从电力工程的建设成本、运行成本以及社会效益等方面进行从仔细的分析，从而对电力项目建设的规模进行确定，从而对其电力工程造价进行有效地控制。

3.2确定好项目的建设标准

确定电力工程项目的建设标准，在电力工程项目前期规划阶段有着十分重要的意义。它是电力企业投资估算、功能评估以及工程编制的重要依据，如果在电力工程前期阶段没有确定合理有效的建设标准，那么将会影响整个电力工程的施工造价管理，从而给电力企业带来严重经济的损失。因此，在电力工程施工项目规划过程中，设计施工人员应该采用合理有效、安全可靠、经济的建设标准，对其进行规划，从而以提高企业的经济效益和社会效益。

3.3做好项目可行性研究及投资估算

做好电力工程施工项目的可行性研究和经济投资估算，不仅有利于电力企业的经济发展，还能提高管理人员对电力工程造价的控制，从而推动我国电力行业的发展。在进行电力项目可行性研究的时候，管理人员不仅要对工程的初步设计进行仔细地了解，还要对施工方案进行优化，从而在多个方案中找到最适合该施工项目的方案，并进行实施。在对电力工程经济投资进行估算的时候，估算人员要保证估算结果的准确性，这样才能有利于电力工程后续工作的顺利开展。

3.4做好决策阶段工程造价的预测管理

电力工程建设作为一项大规模、高投入、多人力的建设项目，其工程造价要想得到真实的控制就要从工程前期入手进行有效地管理。在决策阶段就要明确建设的范围和建设规模，根据建设地的实际情况做到因地制宜，避免盲目建设和过度投资。决策时要制定明确的建设标准，做到适时、适地、适当、适度建设。对可能影响工程造价的各因素进行技术性评价，确定项目建设的可行性，施工过程中的各种成本投资都应根据决策阶段的预算加以严格控制，使整个工程建设的造价处于合理的预算范围之内，提高经济效益。

3.5做好设计阶段工程造价的优化管理

设计阶段会牵涉到施工的具体细节，对施工的具体花费有着最为直接的影响。因此，设计时要筛选优秀的设计公司，制定合理的设计方案，设计方案中要包括建设的规模和施工的参考标准选用的建设材料等，通过有效地手段来影响工程造价，要加强会审制度，对施工材料和施工进度进行严格地控制，确定施工的水平，不断优化设计，对投资成本进行严格地把控。

3.6做好施工阶段工程造价的强化管理

施工阶段作为影响工程造价的现实阶段，对其施工过程的严格控制可以最直接地降低工程成本。要根据计划安排、施工标准严格地控制施工的材料和施工进度，要选派专门的管理人员对施工过程做好统计记录，减少额外建设开支。施工过程往往会因为实际条件需求而不得不变更设计方案和施工程序，这就要求及时做出调整，采用最佳的方案降低工程造价。在工程的竣工阶段，影响电力工程造价的因素仍旧存在，这就要求做好竣工结算和费用审计工作，加强工程造价管理。

结语

综上所述，电力工程的造价管理由于涉及的因素较为广泛，无论是在问题的分析、解决和决策的前、中、后期，包括工程竣工阶段都要进行严格且强化的管理，稍有偏差都会为电力工程建设的造价产生范围波动。因此，在电力工程系统的施工过程中，一定要按照标准制定合理的工程造价管理办法，严格控制由于各种因素而影响的工程造价误差，避免出现阶段性的影响电力工程建设难点，有效提高电力工程的施工建设效率，提高电力系统的市场综合竞争力。

［1］叶晶菁.浅谈电力工程造价管理与控制存在的问题及解决对策［J］.时代金融，2015（17）：11-12.

［2］谢燕.加强电力工程造价管理与控制的方法［J］.通讯世界.2014（22）：25-26.

［3］邓钊宜.论如何推进电力工程实施阶段的造价管理［J］.广东科技，2012（23）：101-102.

TU723.3

A