收费公路运营管理企业的绩效考核工作分析

2016-11-30聂宗元临夏公路管理局刘家峡收费公路管理所甘肃临夏731600

中国科技纵横 2016年2期

聂宗元(临夏公路管理局刘家峡收费公路管理所,甘肃临夏 731600)

收费公路运营管理企业的绩效考核工作分析

聂宗元
(临夏公路管理局刘家峡收费公路管理所,甘肃临夏 731600)

【摘要】在管理现代企业的过程中,绩效考核已经成为绝大多数企业所采用的鼓励手段。作为收费公路运营管理企业和其他的行业相比,许多管理方式需要转变,特别是针对二级收费公路运营管理企业的绩效管理而言,更加需要引起重视。本文针对二级收费公路的特点,分析了公路运营管理企业绩效考核体系的设计问题,并且结合绩效考核理论,对绩效考核体系的设计提出了几点看法。

【关键词】公路管理绩效考核

1 绩效考核体系设计中面对的问题

二级收费公路由于其管理的范围以及性质特点的差异，在对其绩效考核体系进行设置时，存在较多的问题。这主要是由于以下原因造成的:第一，二级收费公路和普通的生产型、销售型企业不同，其没有具体的量化指标。最为清楚的量化指标“营业收入”则容易被宏观经济的大背景影响，即使是企业的员工不断努力，也无法改变这个事实。第二，在二级收费公路的管理过程中，资金财务、营运管理、安全管理等职能部门是最为常见的，部门和部门之间的工作存在较大的区别，在进行考核时，无法对其进行横向比较。第三，在二级收费公路中，生产单元一般包括收费站、监控中心、养护管理站等，它们之间的职责有所不同。受地理位置的影响，车流量与工作量也是不一样的，所以考核制度也应有所差异。

2 绩效考核体系设计理论

在应用一套绩效考核体系时，必须设计出对应的考核指标。这时必须按照一定的原则，对绩效考核体系进行完善。针对性原则、科学性原则和明确性原则是二级收费公路中，运营管理企业所常用的考核体系设计原则。针对性原则，主要是针对指绩效考核的不同对象而言。因为绩效考核的目的、对象和侧重点存在区别，所以在对绩效考核的要素和指标进行确定时，必须结合实际的状况，实事求是地对考评对象作出评价。科学性原则，则指的是绩效考核要素指标体系的确定，心理学、管理学、行为科学等通常是其制定体系的理论来源。通过科学的调研方法，以及对数据的整理与分析，确保所选择出的要素，能够全方位、多角度地反映二级收费公路的实际工作状况。而明确性原则，则是指在绩效考评体系中，对于各个考评工作要注意细节处理，即对每个考评要素指标的内容、定义等作出详细的解释，同时简化要素指标，做到少而精。

3 绩效考核体系设计措施

二级收费公路运营管理企业绩效考考核体系设计难点，可采用以关键绩效指标(KPI)为主的绩效考核体系予以缓解。KPI考核的核心是从众多的绩效考评指标体系中提取重要性和关键性指标，在企业内部自上而下对总体目标进行层层分解，将员工的个人行为与部门的目标相结合。

3.1 职能部门绩效考核

职能部门绩效考核可分为月度管理工作绩效考核、年度工作目标考核和年度综合考评。

第一，月度管理绩效考核是确保企业安全盈利的关键，以年度工作目标和年度综合考评为基础，采用定性考核和定量考核相结合的方式进行。考核实行百分制，内容可包括经营效益、安全质量和管理工作三部分。其中，经营效益适用所有部门，即按照企业完成目标拆分通行费收入的百分率评分；安全质量适用所有部门，凡发生影响企业安全考核目标的事故时，实行“一票否决”，主责部门和安全管理部本项得零分，其他部门酌情扣分；管理工作，由各部门按月上报管理工作计划，经企业审核通过后作为该月考核内容。

第二，部门年度工作目标考核，依据企业上级主管单位(如:集团公司、董事会)对本企业的工作要求、年度计划，对照职能部门与岗位职责，确定各部门的考核内容与分值，并实行百分制打分考核。

第三，部门年度综合考评，采用年度工作目标考核与月度管理工作绩效考核相结合的方式进行，实行百分制评分考核，其中年度目标考核得分占综合考评得分的主要部分，月度管理工作绩效考核得分(年度平均分)占次要部分。在考核期间内对企业有重大贡献或造成重大损失的个人，实行特殊奖扣。

3.2 下属所站绩效考核

下属所站绩效考核可分为单位考核、个人考核、专项奖励等方式。

第一，单位考核是指企业成立考评小组，按月对下属各所站(中心)的工作情况进行考核。考核内容可包括:(1)安全生产管理，主要考核安全基础管理、制度执行、安全关键点控制情况；(2)工作质量管理，主要考核管理工作质量和工作任务完成情况；(3)经营绩效管理，主要考核通行费收入、车流量、成本控制、日常管理等情况。

第二，个人考核指各所站(中心)的员工日常考核和年度考评。员工日常考核由各所站(中心)根据企业管理制度、各岗位的工作职责和操作要求制订具体考核项目与分值，以每月一评的方式实施。员工年度考评以各所站(中心)日常考核及企业稽查情况为基础，结合量化的员工考勤及奖惩情况，形成员工的年度考评结果。根据考评结果，按一定的控制比例，划分为优秀、良好、较好、合格及不合格五档，设定每一档的年终奖金基数，乘以岗位奖金系数后即为该员工的年终奖额度。

第三，专项奖励是指根据公路运营特点，针对特定事项设定的奖励，主要包括查堵偷逃通行费行为、举报影响交通安全行为或肇事逃逸车辆等。(1)查堵偷逃通行费的行为，对于每起事情都给予一定的奖励，确保通行费应征不漏。(2)对于往窗户外抛物等造成交通事故的车辆，对于提供线索的人员应该给予奖励，以维护收费公路的安全畅通。