关于混合所有制民爆企业安全文化建设的探讨

林良书

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 新形势下，如何加强和改善混合所有制民爆企业文化建设，充分发挥企业安全文化作用，已成为摆在我们面前的一个重要课题。本文结合实际，阐述了新形势下加强安全文化建设的必要性，就加强安全文化建设的主要做法进行了探讨。

关键词 安全文化 文化管理 创新

改制多年来，海峡科化致力于实施“东西板块联动协调发展”战略，全力打造集民爆器材生产、原材料供应、产品销售、爆破服务、技术咨询及危险货物运输和军品生产等为一体的民爆军工综合型生产经营企业，坚守“底线思维”和“红线意识”，在探索与实践中走出了一条安全文化引领企业科学发展之路。

一、企业安全文化的定义

企业安全文化是企业文化的重要组成部分，集中体现了企业安全生产和管理工作中的特色价值观。国际核安全咨询组通过不断探索，对安全文化做了进一步综合性讨论，给出了措辞严谨的安全文化定义：安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。同时在给出的建议中明确指出，工作态度、思维习惯和工作作风往往是抽象的，但是这些品质却可以引起种种具体表现，利用这些具体表现来检验那些内在隐含的东西。

总体来讲，企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的，具有企业特色的安全思想和意识、安全管理机制以及安全行为规范，企业员工普遍遵循和认同的安全价值观等。

二、加强安全文化建设的必要性

（一）国家安全生产形势严峻

党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，中央领导同志多次就安全生产工作提出要求，强调安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”；要筑牢科学管理的安全防线，树立以人为本、安全发展理念，健全各项制度，对安全隐患实行“零容忍”。

（二）企业已进入文化管理的全新时代

党的十八届三中全会专版阐述了推进文化体制机制创新，新形势下，民爆企业应抓住机遇，大力加强企业文化建设，将企业文化和企业的管理和生产经营建设紧密相融，运用文化管理的手段创新企业的管理方式，以文化力激活生产力，促进企业实现高管理、高效益的目标。

（三）企业的战略和目标发生了变化

企业文化必须要适应企业战略的变化，企业文化建设与企业文化战略具有相容性，企业文化建设必须随着企业战略和目标的变化而变化，不断进行变革创新，建立适宜自身特色的企业安全文化。

（四）社会环境和职工思想发生了变化

信息时代的高速发展，职工的思想日益活跃且呈现多元化、离散化，使企业职工思想政治工作遇到了新情况、新问题。

三、安全文化建设的主要做法

（一）以人为本是核心

抓安全重在抓落实，重在抓人的“入脑入心”，重在抓人的行为规范。

1.强化安全教育和培训。坚持走出去与请进来相结合，组织人员对外参加各类安全教育培训和上岗资格培训，参加注册安全工程师考试，对内大力抓好三级安全教育、三不伤害教育、班组安全教育培训和安全员的教育培训，邀请专家为职工授课，以多样化的培训方式提高职工安全技能和安全管理能力。通过教育使职工有效的约束和规范自己的生产行为，认识到自己在生产安全中应承担的责任，促进职工业务水平和综合素质的提高。

2.引导职工树立正确的安全价值观。通过开展形式多样、职工喜闻乐见的安全技能比赛、提合理化建议、职工身边无违章、手指口述、拍摄安全情景剧等群众性活动及安全文化建设示范企业创建活动，引导职工在思想观念上实现由“要我安全”向“我要安全”的转变；通过企业内部刊物、宣传栏、黑板报、征文、安全格言征集、知识竞赛等方式，对职工安全文化素质起到潜移默化的效果；通过编写《警钟长鸣》安全格言，汇编《民爆物品常用安全生产法规》和《公司历年事故案例》，促进了公司安全文化的发展。

3.加强班组安全建设。班组是企业安全工作的落脚点，是安全生产的前沿阵地，班组建设为实现安全生产标准化、规范化、制度化奠定了坚实的基础。坚持开展“班组园地”、“安全标准化工序”及“安全优秀班组”创建活动，组织召开班组经验成果发布会，树典型、学先进，提升企业班组管理水平。

（二）本质安全化是关键

抓好作业现场，提高本质安全化程度为职工提供一个安全的作业环境。

1.注重企业技术改造，加大安全资金投入。围绕安全、技术创新、节能降耗、自动化水平提升等方面进行技术改造。投入数千万元安全专项资金重点整改安全管理中的隐患，投入上亿元资金的工业雷管安全技改及导爆管扩能项目，为安全生产提供强有力的支撑，提升了公司本质安全水平。

2.重视隐患排查整改，健全应急救援体系。严格执行领导带班制度，通过日查、周查、月（季）检，坚决消除已知隐患，确保生产设施状态安全可靠；在集团内部安检中采取分公司与分公司交叉检查、互相评比的形式，为安全管理人员提供一个学习交流的平台，促进了企业现场管理水平的提升；积极动员全体职工针对作业现场查找安全隐患，消除各种事故隐患，完善工艺操作流程，制止违章作业，改进不符合安全要求的设备设施，使生产作业环境更加合理，设备设施更加可靠。同时，做好危险源，特别是重大危险源的安全监控措施（如安装录像监控、制定定期检查制度、控制预防措施等）、报警设施，及时修订完善公司各层次的《事故应急救援预案》、《反恐怖防范工作方案》，积极开展危险源辨识活动和重大事故应急预案演练活动。

（三）制度建设是保障

按“零一二三四”安全管理模式（零次事故目标、一项责任承包、二个保证体系、三种考核模式、四项安全活动）抓安全生产，扩充外延，丰富安全企业文化内涵。

1.推行安全生产责任制，层层落实安全生产责任，构筑安全生产责任网络，促使职工产生“一荣俱荣，一损俱损”的心理，形成相互监督、共同关注安全的团队精神。把安全各项标准，事故指标率、检查考核模式，奖惩兑现办法以责任书的形式明确，双方立约、签字生效，年终考核兑现。

2.完善安全生产管理考核制度，建立安全生产激励机制和约束机制，将安全管理考核与经济利益直接挂钩，增强职工及管理人员的安全责任意识，促使职工遵章守纪，改进安全生产行为，提高安全生产环境。

3.注重安全生产基础管理工作。认真开展消防“四个能力”建设和打击非法生产经营建设行为专项行动，做好推进企业安全生产标准化达标工作和“质量、环境、职业健康安全”三合一管理体系的认证工作，并设置安全生产委员会组织机构。在综治保卫方面，依托专职消防警卫队伍，发挥群防群治的作用，加强生产区、库区、生活区的值班巡逻，为生产经营创造稳定的治安环境。

（四）创新是根本

努力在“尊重人、爱护人、关心人”上下功夫。

1.人文关怀创新。及时解决职工因工作岗位调整、生产组织模式调整而引起的情绪和心理问题，通过与职工互动交流、谈心、职工专题恳谈、物资帮助等方法，倾听他们的呼声，了解他们的思想动态、困难和诉求，营造人和气顺的和谐氛围。在新老职工中开展以老带新、以强带弱等活动，在师徒间开展安全生产学习、实践、监督活动，形成一对一的安全联防模式，互保安全。

2.激励制度创新。完善科技创新成果奖励机制，出台《科技进步奖奖励办法》制度，鼓励职工积极提合理化建议、技术革新、发明创造、小改小革及参与降本增效活动。公司与永安电大合作开办工程类专科和本科班，出资鼓励187名职工继续进修深造，不断提高职工的整体素质，增强企业核心竞争力。

3.宣传手段创新。创新工作方式和安全教育方法，充分利用QQ群、微信群、企业网站等传播新手段，以及《安全生产报》、《民爆行业协会工作简报》、《福建军工信息》、《海峡科化通讯》等刊物，构建高效、互动、个性化的企业安全生产工作宣传体系，宣扬企业安全文化，使其成为职工表达心声的阵地。同时，加强现场安全生产管理、创建安全文化示范企业，借鉴行业先进做法和经验，结合实际开展内容丰富、形式多样的安全文化活动，增添安全文化建设的新内容。

4.科学技术创新。成立技术研发中心，设立三个研究所（工业炸药研究所，工业雷管研究所，军品研究所），将国家信息化和工业化融合（两化融合）科技成果转化为生产力，购置先进科研设备，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，推进信息化建设步伐，为安全生产提供及时有力的技术保障。同时，公司加强对安全科技人才和安全管理人员的培训，特别是针对一些新设备、新工艺、新岗位，积极引导职工开展安全科技创新工作，及时发现隐患，提出整改建议。

安全文化关系着职工生命和财产的安全，关系着企业改革、发展和稳定的大局。我们必须把安全文化建设作为一项战略任务来抓，大胆吸收和借鉴国内外先进企业的经验，坚持以人为本，树立“安全生产常抓不懈”的思想和理念，做到安全生产“警钟长鸣”，不断发展和创新有利于企业安全生产的安全文化。