强化依法治企 营造良好政治生态环境

邹小林

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-01

摘 要 依法治国是完善中国特色社会主义制度的重要举措，是确保各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。因此本文认为企业响应依法治国必须依法治企，实现公司治理体系和治理能力现代化，提升领导干部的法制思维，强化道德的软约束作用，建立起依法治企的制度体系、实施体系、监督体系、保障体系。

关键词 依法治国 依法治企 制度 体系 领导干部

依法治国，是坚持中国特色社会主义道路，完善中国特色社会主义制度的重要举措。推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，促进国家治理体系和治理能力现代化，建设社会主义法治国家。依法治国是贯彻落实“四个全面”战略，实现“两个百年”目标，确保各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证。

依法治国必须依法治企，社会主义市场经济本质上是法治经济，企业是市场的主体，必须依法合规经营。国资委明确提出全面推进法治央企建设，国家深化国企改革的“完善现代企业制度”的改革总方向表明，企业已经进入到比以往任何时期都要更加注重依法治企的新时期。实现公司治理体系和治理能力现代化，是践行公正、法治精神的根本，作为央企一员，华电集团紧紧把握时代节奏，不仅是思想上积极认识，更在行动上迅速落实，将建设“法治华电”写入华电宪章，并强调，要着力建立起依法治企的制度体系、实施体系、监督体系、保障体系。这也标志着华电集团依法治企工作进入了一个新的阶段。

十八大以来，华电能源公司从践行社会主义核心价值观的角度，深化依法治企，牢牢把握从严从实营造风清气正政治生态和企业管理生态的实际，要求公司系统上下按照党纪党规、法律法规和企业各项规章制度从严管理，切实加强各层级、各专业领域的依法经营、合规管理、规范化运作，推动企业治理能力和治理体系现代化。

依法治企，首先要提升领导干部的法制思维。领导干部是关键，要不断发挥领导干部尊法、学法、守法、用法的模范带头作用。全员守法是基础，要大力弘扬法治文化，增强全员遵章守法的行为自觉。法律工作是支撑，要不断推进法律队伍建设、机构建设、总法律顾问制度建设和法律工作规范化管理。全面推进依法治企，关键在于各级领导干部的态度、决心和行动。当前，国家经济发展进入新常态，与之相对应，企业的发展和管理也要立足新常态、适应新常态。经济新常态下，企业的管理将由传统的企业管理向规范的现代企业管理转变，将由粗放式向精益化、标准化、信息化转变，将由原来的更多靠“人治”向依法治企转变。

政治路线确定后，关键看干部，依法治企既是企业发展的必由之路，也是一场思想革命。领导干部，要带头从思想深处树立起“学法、知法、守法”的思想，积极做企业贯彻落实法治化管理的标杆，从“四个有利于”出发，做法治实践的引领者，示范者，以上率下，带动全体职工弘扬法治精神，坚持企业经营工作的依法合规、精益增效，确保依法治企工作想在实处、落在实处、干在实处。

制度建设是实现依法治企的重要柱石。要以“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”为基本要求，以“规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点”的现代企业制度，要求企业制度建设要做到突出特色、符合实际、系统全面，与时俱进；要做到“规范企业管控体系、规范决策运行机制、完善风险防范机制”；要“完善监督体系、健全监督机制、突出监督重点”。当前，要开展好制度梳理工作，审查、修订原有的企业制度；要做好制度建立工作，以人为本，依据企业实际情况，查缺补漏，确保各个层级的衔接、各个领域的协调，做好各个环节的检查和整改，提高制度的生命力。在制度的建立上，要按照习近平总书记强调的“于法周延、于事简便”的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要履行好制度出台程序，该提交职工审议的一定要经职工审议，确保制度诞生的群众基础。制度一经形成，就要严格遵守，坚决维护制度的严肃性和权威性。

思想道德建设、企业文化建设、企业党的建设是依法治企的有力保障。要强化道德的软约束作用，通过道德建设的力量，通过对社会主义核心价值观的倡导，引导职工从内心认可制度、实践制度，提高人们对制度的实践自觉尤其是自我实践自觉。要一刻也不忽视企业文化的重要作用。要从文化的维度加强制度的规范化、全面化建设；从文化的深度加强制度的高效执行、完美执行；从文化的力度进一步激发职工主体发展，发掘职工的智力资源，实现个人与企业、与社会的和谐共进。要发挥好党对依法治企的保障作用。中央企业，是全面建成小康社会的重要力量，是中国特色社会主义的重要支柱，是中国共产党执政的重要基础，为此，必须充分发挥好党组织的力量，充分利用好党员队伍这个资源，全面管党治党，按照“严慎细实”的要求，以“踏实留印、抓铁有痕”的工作精神，在依法治企工作上践行好“三严三实”，以完成政治任务的高度，推进依法治企工作。

因此，实施依法治企，在企业营造良好的政治生态，将会不断增强全体员工遵纪守法意识，规范领导干部和普通员工行为，提高企业建章立制水平，强化依法依规决策能力，提升公司从严治企效果，确保企业始终在法治化的轨道上运行。