建筑企业党建精细化管理的途径与模式探索

萧健飞

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 精细化管理是现代企业管理的一个管理理念，是一种企业管理文化和管理手段。全面推进精细化管理是企业追求卓越、实现精益求精、实现跨越发展的必然要求。精细化管理涉及企业管理的各个领域和各个环节，是一种强调准确、清晰和细节的管理方式，要求企业的经营管理者把管理工作做到制度化、格式化、程序化、系统化，着重强调执行力。如何把精细化管理方法引入到建筑企业党的建设工作中，提高企业党的建设工作水平，是我们建筑企业各级党组织和党务工作者有必要认真研究思考的一个课题。

关键词 建筑企业 精细化管理 党建工作

甘肃建投正在实施的《企业识别系统手册》和七建集团正在实施的“一体五标”标准化管理体系，其实质就是精细化管理的一种具体模式。近两年来，从建投党委到我们七建集团党委，都在紧紧围绕企业改革发展的中心任务，扎实推进党建工作的标准化建设，积极探索党建工作管理新机制。甘肃建投作为全国500强之一的大型国有企业，实施党的建设精细化管理势在必行。如何在党务工作中具体地实施精细化管理，推动党建工作不断创新发展是甘肃建投各级党组织面临的一项新的课题。我认为可以从以下几个方面抓起：

一、抓学习，深刻认识党建工作引入精细化管理的重要性和必要性

随着建筑企业改革的不断深入，企业利益分配的多元化，导致企业职工道德观念、行为规范、价值取向亦随之发生变化，也诱发了各种新的矛盾和问题。从党员队伍和员工队伍教育管理的角度看，随着企业机构的改革整合，职工职位变动，党员队伍和职工队伍思想行为方式的变化，这就要求党建工作者必须积极探索党员和职工的教育管理新途径；从现阶段基层党组织建设的现状看，仍然存在有些单位基层党组织设置不合理、组织生活开展不正常、工作标准不够高、工作程序不规范等问题，与新形势新任务的要求有一定差距。为此，积极探索党建工作精细化管理模式，以改革创新精神抓细、抓实基层组织建设，不断提高基层党组织的理论水平和领导能力显得越来越重要。精细化管理讲究以人为本，讲究细节控制和过程管理，重细节、重落实、重成效。因此，要实行党建精细化管理，必须解决好以下两方面的问题。

（一）上级决策层要有明确的思想意识

企业决策层要从思想认识上确定要不要实施党建精细化管理、如何实施精细化管理的问题。如果这个根本性的问题解决不好，党建精细化管理就不可能形成共识，更不可能付诸行动。要落实好观念的转变，首先必须要加强与决策层的沟通，阐明党建工作精化管理的优越性；其次要重视学习，通过系统学习，使决策层意识到党建工作精细化管理在日常工作中的重要性、必要性，从而重视党建精细化管理。

（二）强化执行层即基层党组织的精细化管理观念

基层党组织能不能创新思想，不打折扣地准确领会上级对实施党建精细化管理的意图和要求，在工作中能不能真正负起责任，做到一丝不苟、精益求精，是精细化管理能否落到实处的关键所在。首先，党建工作者在研究、规划、部署党建工作时要充分考虑企业的需求和执行层的能力，真正把上级的要求和本单位、本部门的实际充分结合起来，形成本单位的具体措施，并想方设法将精细化管理的思想和做法结合到日常工作上去。其次要狠抓学习，通过学习强化执行层的精细化管理意识，并将精细化管理的理念与实际工作任务的布置和考核结合起来。这也是思想观念问题，这个问题解决不好，精细化管理只能是纸上谈兵。

二、抓制度，建立规范的党建精细化管理长效机制

（一）以“精、细”为原则，健全党建工作规程

各级党组织有必要对现行的党建各项规章制度进行一次系统梳理和重组整合，对重要工作流程进行分解细化。在制度建设方面，对不合时宜的制度，该废止的坚决废止；对一些与新形势、新任务、新要求有差距的，及时进行修改；对一些规定不够详尽的，认真进行完善补充。有必要建立建投系统或集团公司统一的党建精细化管理工作考核细则，对基层党组织和党员的考核制定统一标准、统一流程。在工作流程方面，对党员工程、党员示范岗、党员责任区、民主评议党员、发展党员、民主生活会、党员日常教育管理、先进党组织、优秀党员评选、党务公开等各个工作程序进行认真推敲，使每项工作做到“有章可循、有据可依”，做到“一项工作一个流程”。

（二）把“精、细”理念贯穿运用到党员教育全过程

党组织要从学习计划、组织实施到检查考核，实行量化管理。坚持“每月一学习、每季一党课、每年一轮训”的学习培训制度，在实施过程中，要从实到学习人数，实际学习内容篇数，采取“时间到日、内容到页、辅导到人”的学习考核方法。考核过程中既要考核理论知识的学习情况，又要考核联系实际解决问题的情况，做到时间、内容、人员、效果、考核五落实，真正达到强化教育、提升素质的目的和效果。

三、抓监督，将党建工作精细化管理责任真正落到实处

集团公司党委按照党建精细化管理考核细则，定期对各基层单位的党建工作开展情况进行监督检查，进一步落实党建工作责任制。根据建筑企业生产经营的实际情况，按照五一、十一、年底三个阶段和时间节点，七建集团党委主要领导亲自带队对各基层公司党支部落实《党建工作目标责任书》落实和党的群众路线教育实践活动开展情况进行了全面检查，通过听汇报、查记录、看资料、到基层支部检查走访以及与支部书记座谈交流等形式，检查基层单位是否将党建工作和党的群众路线教育实践活动与生产经营摆在同等重要位置，做到同布置、同实施、同检查、同考核、同奖惩；看各项资料是否规范统一，有关记录是否详实等等。这样大范围的巡回检查，其实质就是对党建精细化管理的一次推动，也是对“精、细”管理理念运用到党建工作和考核评价过程的一次检验。

四、抓强化，把党建工作做精、做细、做实、做严

（一）强化宣传

充分利用内部报刊、网站等，集中宣传精细化管理新理念、新方法，教育和引导党务工作者牢固树立精细化管理理念，通过多种渠道集中宣传报道党建精细化管理先进典型，全方位展示党建工作精细化管理新模式创造的新成果，使精细化管理深入人心。建立党的建设信息报送制度，各党支部设立专兼职信息员，及时向党支部提供管理层和施工一线的党员活动情况，党支部向集团公司党委报送本支部精细化管理活动信息，促进党务工作上水平。

（二）强化培训

举办党建精细化管理培训班，让基层党支部党务工作者系统学习精细化管理知识，让大家搞清楚实施党建精细化管理的目的、主要内容及基本方法，应研究制定《党的建设精细化管理手册》，从严从细指导工作。在甘肃建设报、甘肃建投网、甘肃七建网和《甘肃七建》刊物上开辟学习园地，对全体干部、党员和职工进行辅导和交流，达到互教互学、共同提高的目的。

（三）强化管理

注重党建工作全过程管理，围绕党的建设和党员教育管理工作涉及的建立党支部、民主生活会、民主评议党员、“三会一课”、发展党员、“三优”工程、党员示范工程、青年示范工程等经常性业务工作，从策划、启动、实施、检查、改进、总结、归档等各个环节强化管理，使每项工作都有标准、每项业务都有流程、每个岗位都有要求；使党的建设工作有指标、有担子、有量化管理；使党建活动有阵地、学习有内容；做到“检查有落实、结果有考核”，不断提升党建工作的规范化水平。

（四）强化考核

要做好考核工作，其核心问题是要创新。从以往我们的制度来看，考核历来是企业管理工作中的一个难题，同时也是党建工作的一个难题。如果具备了精细管理的观念和思路，考核的问题在一定程度上将迎刃而解。精细管理对制度的要求非常严格，每一项工作、每一个细节、每一个流程，随时随地，都要有相应的制度来制约和考核。解决党建工作的考核问题，有必要采取这样的方式。例如，在企业为推行一项改革需要做职工思想政治工作时，决策层的工作思路、工作计划和方式方法是不是符合职工的思想实际？这些问题在研究制定计划的同时，就要有制度的约束、监督和考核，而不能等到执行层落实了以后发现存在问题时再去亡羊补牢。制度到位与否，直接影响着精细管理的程度，是实施精细管理最为核心、最为细致，也是最大的难点所在，是必须解决的关键性问题。

五、抓务实，用“五看”检验实施精细管理的成效

“精、细”管理是实现虚功实做、改进和加强党建工作的手段，而更好地、更加具体地发挥党组织在企业的政治核心作用才是企业党建精细化管理的目的。因此，检验精细化管理在基层党建工作中是否更加具体实在、是否更加富有实效，关键要看五个方面：

一是看党建工作的载体是不是务实，如果这个载体从一诞生就既不符合上级党组织的要求，也不符合精细管理的内涵，就是“花架子”。

二是看党建工作的落实措施是不是务实，是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”等问题，是不是符合实际，既具体明晰又有较强的操作性。如果这些措施在执行层出现茫然无所适从的情况，就谈不上是精细化管理，反而会给基层党务人员增加工作负担。

三是看管理层和执行层的落实措施是不是务实。精细化管理对管理层和执行层的要求是一样的，就是要精益求精地抓落实。无论是管理层还是执行层在执行分工上都应该是执行制度的模范，都应该具备“不达目的誓不罢休”的态度和作风。

四是看工作考核是不是务实，是不是还存在一些无法考核的项目，在考核中是不是有“老好人”或“看面子”“凭印象”等现象，好的差的有没有区别对待等等。

五是看在职工群众中产生的作用是不是更加务实。比如，看党建工作是不是对企业经营管理产生了积极的推动作用；看职工群众对党组织是不是拥护，党组织能不能把话说到职工心坎上，把事做到职工需要的地方。

六、抓基层，强化组织建设，夯实基层党的组织基础

党的基层组织建设是党建工作的基础，是党的执政根基。“基础不牢，地动山摇。”推行组织建设精细化，有助于夯实基层党的组织基础。组织工作要眼睛向下，聚精会神地做好抓基层、打基础工作，坚决按照“哪里有职工和工程哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有战斗堡垒作用的充分发挥”的工作原则，高起点、高标准地建设好基层党组织，力争做到全覆盖、无死角。近年来，七建集团党委正是遵循这一原则，不断加强基层党的组织建设工作，在所有经营单位都成立了党支部，配齐配强了党支部班子，基本做到了党的组织建设全方位、全覆盖，形成了“横向到边、纵向到底、政令畅通、堡垒坚强”的党建工作组织体系，以党建工作的扎实到位，推动了企业管理精细化的全面落实。

七、结语

随着企业现代管理制度的建立，党建工作在甘肃建投系统各个施工企业管理中发挥了重要作用。企业党建管理和企业经营管理一样，应从粗放型管理向精细化管理方向转变。党建工作精细化管理就是加强企业党组织建设，提高企业党务工作者业务素质，实现企业党建工作标准化管理的必然要求，从而更好地促进企业经营管理与党和国家的政策紧密结合，为企业的可持续发展保驾护航。

参考文献：

[1] 翟志强.国有建筑施工企业党建工作的创新与实践思路[J].企业改革与管理，2016.05.

[2]常丽英.精细化管理理念应用于党建工作的思考[J].东方企业化，2012.06.