新时期如何推进基层档案宣传工作

董芝佑

（邳州市档案局，江苏 邳州，22130021300）

新时期如何推进基层档案宣传工作

董芝佑

（邳州市档案局，江苏 邳州，22130021300）

档案宣传工作是档案工作的重要组成部分，是提高档案工作知名度，增强全社会档案意识，促进档案事业发展的重要途径。改革开放以来，我国的档案宣传工作一步步地朝着科学化、现代化的方向发展。但是，由于受经济和文化基础等多种因素的制约，基层档案宣传工作远远跟不上时代的发展，存在着不少薄弱环节和亟待解决的问题。本文就基层档案宣传工作现状和存在的问题作简要分析，对今后加强档案宣传工作提出建设性的思路和对策，并在实践中进行深入探索，努力开创基层档案宣传工作的新局面。

一、基层档案宣传工作现状分析

近年来，由于各级领导的大力支持，档案工作者的不断努力，基层档案宣传工作取得了一定成绩，为档案工作的深入开展注入了活力，产生了良好的效果。但是，我们也应清醒地看到，基层档案宣传工作仍然存在不少问题，必须引起各级领导的重视，采取有效措施，认真加以解决。

1.基层档案宣传意识淡薄。多年来，基层档案工作者一直秉承默默无闻、埋头苦干的工作作风，没有主动宣传档案工作的意识。同时受保密观念的影响，基层档案宣传工作的对象大多偏重在领导层面和档案部门内部，宣传工作处于封闭或半封闭状态，因而造成基层档案宣传意识十分淡薄。

2.基层档案宣传内容单一。基层档案宣传工作在内容上大都是以转发上级文件为主，或者直接印发一些档案的法律法规，缺乏以典型案例、历史故事等大家喜闻乐见的具体事实来解读、宣传档案工作的重要性，而且对档案信息资源开发及服务民生等方面的宣传也很少涉及。

3.基层档案宣传手段陈旧。目前，基层档案宣传工作主要方式是通过文件或简报的形式在领导和部门之间进行宣传；或是在报纸上刊登几条标语、街道上拉几个条幅；有时在单位门前设立咨询台、展板等开展宣传咨询活动。从整体上看，宣传方式和方法缺乏创新，不能与现代网络技术接轨，直接影响了宣传效果。

开展“健全民生档案，维护民生权益”活动

4.基层档案宣传力度和持久性不够。基层档案宣传工作一般只在节日或是在领导视察期间开展，忽视了平时的宣传，因而导致宣传的力度和持久性不够，没有做到常态化和持之以恒。在宣传对象上也只局限于上级领导和下级档案部门、档案工作者，很少面向广大群众，社会影响面较小，群众参与性不强。

5.基层档案宣传人员缺乏。基层单位基本没有专职的档案宣传人员，尤其是一些乡镇，由于人员流动性大，没有固定的档案人员，档案宣传工作由其他工作人员兼任，他们大多不了解档案工作，这就造成档案宣传队伍的整体素质不高，严重制约了档案宣传工作的开展。

二、基层档案宣传工作的创新思路及措施

在经济发展、社会进步、文化繁荣、高度信息化的新时期，为了扩大基层档案宣传工作的影响，达到良好的效果，需要转变档案宣传工作理念和思路，创新宣传手段和形式，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，充分发挥基层档案宣传工作的沟通、引导和推动作用，努力开创基层档案宣传工作的新局面。

1.对内宣传和对外宣传相结合，扩大基层档案工作影响面。一直以来，档案部门给大众的印象大都停留在“机要部门”的概念上，与大众距离远，不利于服务民生。因此，基层档案部门必须改变宣传理念和思路，在加强对内宣传的同时，扩大对外宣传，实现对内宣传和对外宣传相结合，以多层次、全方位面向社会大众的大宣传为主，开展普及性的档案宣传活动，让档案从高高的神坛走下来，让大众认识到档案是与每个人都息息相关的，是百姓生活的一部分。从而使各级领导和机关干部更加重视档案工作，档案人员更加热爱档案工作，市民大众更加关注档案，增强社会档案意识，产生广泛的社会宣传效应。

2.重视档案利用实例宣传，增强基层档案宣传的有效性。基层档案宣传应该把档案在为各级领导决策服务、编史修志、土地征用、干部补充个人档案信息、群众办理贷款、户口迁移、补办结婚证、低保、领取独生子女费等方面提供利用的事例，进行整理加工，形成鲜活、生动的案例，进行广泛宣传，再现档案的价值和作用，使社会各层面和人民群众通过这样的宣传加深对档案工作的了解，充分认识档案工作的重要意义，增强档案意识，自觉地保护档案，有效地利用档案。邳州市档案局不仅每月在档案网站上发布档案利用效果事例，每年编写利用效果汇编，还要求各单位档案室也按时编写档案利用效果，大大方便基层档案宣传工作的开展，产生了积极的社会宣传效应。

3.坚持基层档案宣传与历史文化、红色题材相结合，增强档案宣传的生动性。基层档案宣传工作要以档案中丰富的历史底蕴为切入点，加大历史和文化的分量，开展相关的档案讲座、展览等系列宣传活动，满足公众了解历史文化的需求，从中感受到档案的历史价值、现实价值和文化魅力。如邳州市的碾庄战役纪念馆、李超时纪念馆、小萝卜头纪念馆、禹王山纪念馆、王杰烈士纪念馆等红色教育基地，这些红色题材和先进人物的档案资料和陈列展览，具有强烈的视觉冲击力与思想感染力。通过多种方式进行宣传，不仅可以缅怀先烈，弘扬革命传统，而且可以从党和国家的发展历史中汲取智慧和精神力量，达到教育后人的效果。

4.积极利用现代网络技术，提高档案宣传的灵活性，加大对基层档案宣传的深度和广度。基层档案宣传工作受经济条件制约，不可能像大城市那样在宣传方面进行高投入。近年来网络迅速发展，为宣传工作提供了更有利的条件。基层档案部门可以利用快速高效的新兴媒体，如网站、微博、QQ、微信等，拓展新的宣传领域，大力借助网络传播优势，使档案宣传方式更加新颖，传播范围更加广泛，传播速度更加迅速。以邳州市档案局为例，创建有档案微博及“邳州档案”网站，网站设有档案动态、开放档案、征集编研、档案利用、业务指导、法规政策等栏目，同时政府网站主页上设置档案专题栏目，有专人定期更新档案新闻动态，让浏览者能及时了解国家及省、市档案最新资讯和档案法律、业务等知识，加大了对基层档案深度方面的宣传。随即又在全市范围内建立档案QQ群、微信群，档案员可以在群中咨询档案知识，进行学术探讨与实务的交流，形成一人提问、大家学习的良好氛围。还有不少群众也陆续加入群中，咨询档案法规、家庭档案整理及档案利用等方面的相关知识，加大了对基层档案宣传的广度，社会档案意识明显增强。

5.面向大众，提高社会参与度。基层档案宣传工作要紧紧围绕百姓生活，面向大众，抓住社会热点，利用档案资源，策划相应的公共宣传活动，形成很强的社会关注点和宣传热潮。邳州市档案局在去年的“6·9国际档案日”活动期间，除了在街道、广场、公园等公共场所悬挂宣传标语，摆放宣传板，设立咨询台等常规宣传活动外，还组织社会各界及基层档案工作者参加国家档案局“档案与你相伴”征文、江苏省档案系统书画作品大赛、徐州市“存真杯——我的成长看得见”儿童档案评选、《中国档案报》档案知识竞赛等活动。尤其是儿童成长档案的评选活动，从一开始对儿童档案的宣传，到档案整理的具体指导、实际操作，最后参赛获奖，使大众参与到家庭档案的整理和宣传活动中，扩大了档案的宣传范围，丰富了宣传内容，凸显了宣传效果。

6.阶段性与经常性档案宣传相结合，既突出效果又注重常态。在重大纪念活动及每年的档案宣传日、法制宣传日，要突出重点，组织系列宣传活动，促进档案宣传的深入开展，以形成阶段性档案宣传的高潮。同时还要注意持续性和常态化，坚持开展经常性的宣传活动，如举办一些浅显易懂的档案知识讲座，举办专题展览，组织参观爱国主义教育基地，开展档案宣传进社区、进学校活动，开展家庭档案的宣传、培训活动等，增强基层档案宣传工作的效果。

7.加强档案宣传人才队伍建设。基层档案部门要定期举办档案宣传工作人员培训班，还可以利用网络开展网络授课、QQ群和微信群授课等，不断提高基层档案人员的业务素质。同时，加强基层档案宣传人才数量的自身积累，尽快培养一支具有较强事业心、责任感以及档案业务和宣传能力的基层档案宣传人才队伍，使他们的工作水平与所具有的专业知识成正比，保持相对稳定性，充分发挥优秀档案人才队伍在基层档案宣传中的骨干和示范作用。

基层档案宣传工作意义重大，影响深远，必须高度重视，常抓不懈，持之以恒。我们坚信，在新时期只要我们转变观念，拓宽领域，创新方式，积极探索基层档案宣传工作的新途径、新方法、新经验，不断深化和加强基层档案宣传工作，充分发挥档案宣传的引领、沟通和促进作用，必将有力地推动档案事业的健康发展，更好地为建设“强富美高”新江苏作出新的更大的贡献。