一竿子插到最基层——北海供电局以供电所为突破口推进农电管理提升

·石　矛　阳文志　庞伟玲

一竿子插到最基层——北海供电局以供电所为突破口推进农电管理提升

·石矛阳文志庞伟玲

奋力抢修因台风受损线路

春回大地，莺歌燕舞。踏着春天的步伐，笔者来到北海供电局合浦供电公司党江供电所，看到的是供电所规范化带来的清新变化——所部环境整洁，停车场、废旧材料堆放区、急救包室、营业厅、班组办公室、会议室、饭堂等区域功能划分清晰，标识明显；推开安全工器具室门，里面的工器具更是分门别类、整齐摆放。该供电所副主任廖翔介绍说：“不仅仅是这些，列入供电所月度考评评价的线路故障率、线损、客户年平均停电时间等关键指标均大大改善，总体指标排名靠前。”据了解，这些年来，北海供电局作为合浦供电公司的管理主体，将专业延伸管理、指导一竿子插到最基层的供电所，查找短板，分析原因，解决问题，帮助这个“独子”——该局唯一的一个县级供电公司，规范管理，稳步发展。

领导挂点打通基层问题传递快渠道

说起对合浦供电公司的指导，北海供电局局长梁志武介绍说，早从2012年开始，该局就对合浦供电公司实施“总监制”管理，即从局本部派出副总师、有关部门主任到该公司担任相关专业的总监，每月到该公司现场办公一个星期。经过“总监制”管理模式的尝试，在一定程度上推动了合浦供电公司的管理。但是，2014年广西电网公司对所属44个县级供电企业进行综合评价时，合浦供电公司的综合排名却出乎意料排到了第三十五名，属于靠后的位置，与合浦供电公司年售电量超10亿千瓦时、位居广西电网44个县级供电企业第五形成明显反差。

“慢进也是退步！合浦供电公司需要奋起追赶！”在去年的工作会上，北海供电局旗帜鲜明地把农电管理作为该局三大重要突破之一，狠下决心，要把农电管理这块短板补好。为此，该局专门制定了《北海供电局2015年农电管理专项突破工作方案》，以供电所、台区、变电站规范化建设促进基础管理，以广西电网系统创先试点经验推广促进各专业管理提升，最终实现农电管理的突破。

要求别人做到的，自己首先做到。对合浦供电公司的指导帮扶，领导可谓是率先垂范。北海供电局领导和县公司领导联合挂点供电所，定期到挂点供电所听实话、查实情，对供电所提出的问题统筹各方资源协调解决，对提出的整改意见跟踪、督办，帮助基层供电所解决一项项业务难题。

基层供电所员工感慨，通过市县领导联合挂点，基层反映的问题比以前解决得更加快了。如合浦供电公司党江供电所反映规范农电用工后计算机配置不足的问题，挂点领导立即从局本部调拨出17台计算机送到党江供电所；公馆供电所反映车棚改造问题，挂点领导通过综合协调，也仅用一周时间就帮供电所筹集到了改造的资金。

骨干交流让专业帮扶延伸到最基层

基层供电所是实现管理提升的关键，基层业务问题是否得到及时有效的指导和解决，影响着农电管理的效率，所以要使农电管理的专业化延伸最终在基层供电所落地，关键看供电所的管理人员。“但是，一个严酷的现实摆在面前。”合浦供电公司总经理陈兴棠介绍说，供电所整体素质本来就先天不足，目前，供电所70%以上的员工都是原来的农电工转制过来的，文化水平、技术技能水平普遍不高，年龄也偏大，与供电所规范化管理的严格要求存在较大差距。

越是艰难越向前。北海供电局迎难而上，一方面推进业务骨干交流帮扶延伸到供电所，在2015年安排了第一批共5名业务骨干分别到合浦供电公司党江、廉州、公馆、星岛湖、石康5个供电所挂实职，担任供电所副所长，通过专业优势，以点带面指导供电所规范管理；另一方面，指导合浦供电公司安排业务骨干到其它4个供电所挂职和为9个供电所配置专责岗位，全面加强供电所的所部管理，加快推进一体化专业管理各项工作在供电所层面有效地承接、转换和落实。此外，北海供电局还将局本部和县公司的中层干部进行双向交流任职，从上至下交流人才，形成专业帮扶的全覆盖，全面加快农电管理提升的步伐。

北海供电局企管部农电管理专责黄致元就是到合浦供电公司党江供电所挂任副所长的一名业务骨干。党江供电所副主任廖翔说：“黄致元的到来，让我们规范供电所管理更有信心。一开始，我就鼓励他放开手脚大胆地做，不要有什么顾虑。”有廖翔的支持，黄致元也暗下决心要干出些名堂来。初到党江供电所时，黄致元对大家工作没有计划性、作业不规范、基础材料不完善、信息系统用不起来等印象深刻。但是，想一下子改变又谈何容易。“既然急不来，那就一步一步走稳来。”黄致元说，他从培训做起，手把手地教大家如何熟悉各项作业流程、如何录入基础台帐、如何把信息系统运用起来等。有些年纪大一些的员工不会用电脑，他不但自己教，还倡导大家互相学、互相比进步。大家会用电脑了，他又为大家建立了共享文件库，分门别类地存放文件和作业指导书，方便大家随时查阅、使用。如今，大家逐步养成了按照业务规范干活的习惯。2015年，党江供电所荣获广西电网公司“创先杯”供电所规范化建设劳动竞赛管理提升优胜奖二等奖。

现场会诊攻克供电所最突出的难题

管理提升，实质上就是一个发现问题、研究问题、解决问题的过程。而问题的解决往往需要多个业务部门协同作战。北海供电局企管部主任玉小玲说，为此，该局实行“现场会诊，对症下药”的方式，攻克供电所最突出的难题。

每月，由局分管领导和县公司领导牵头，联合局专业部门和县公司专业部门一起到供电所进行现场会诊，讨论检查发现的问题，提出整改的措施，并形成会议纪要，进行跟踪和督办。据悉，为做到对症下药，现场会诊还实行轮流制，每个月在不同的供电所召开，除了讨论解决各供电所共性问题，还集中解决现场会诊会所在供电所的最突出的问题。

不仅如此，北海供电局还注重打造供电局专业部门和县公司专业管理提升的责任共同体，明确了各专业部门对县公司管理的重点工作内容和责任分解，建立起了“两张表”——检查指导工作表和检查情况反馈表，并通过红黄绿“三盏灯”预警，形成有效的闭环管控机制。该局各专业部门每次到合浦供电公司现场检查指导要填写纸质的《检查指导工作表》，发现问题提出整改意见并经双方签字确认。到了月底，各部门将检查问题汇总，填报《检查情况反馈表》，作为各部门当月的专业管理到位考核依据。同时，各专业检查发现问题将汇总反馈到合浦供电公司，以红黄绿灯预警的手段进行跟踪督办，确保问题真正整改落实到位。

劳动竞赛你追我赶关键指标节节攀升

进步还是落后，比一比就知道。笔者了解到，针对该公司指标落后的问题，在北海供电局指导下，合浦供电公司全面承接广西电网公司“创先杯”供电所规范化建设劳动竞赛要求，以关键指标+关注指标+重点任务+供电所”三规范“、管理提升创先试点应用+环境卫生为主要评比依据，在9个供电所开展劳动竞赛，激发各供电所的斗志。

劳动竞赛按季度量化进行评比，实行动态管理和过程跟踪相结合，每月公布各供电所指标排名，每季度对供电所指标完成情况、规范化建设、管理提升经验的应用等重点任务完成情况进行综合评分，并在北海供电局分管领导的主持下召开竞赛评比通报会，对综合评比排名前三和关键指标同期进步第一的供电所进行奖励，对指标靠后的供电所进行提醒和鞭笞。有了对比，大家前进的动力就更足，如今，各供电所对着指标，卯足了干劲你追我赶，谁也不想被甩在后面。耕耘是辛苦的，收获却是喜悦的。

经过一年的攻坚，北海供电局农电管理工作取得了较大的突破——合浦供电公司86个创先指标，有81个指标达到广西电网公司A类企业创先目标值，2个供电所、3个变电站以及689个台区的规范化建设工作全部完成，“三规范”达标率达到100%。部分关键指标取得了较大幅度的提升，综合线损率7.22%，同比下降0.26个百分点，实现低于8%的目标；供电可靠率完成99.906%，同比提升0.036个百分点；客户年平均停电时间8.5957小时/户，同比下降56%；电费回收率连续两年达到100%。同时，合浦供电公司在广西电网公司2015年县级供电企业管理评价中综合排名已经上升到二十三名，比2014年提升了12名。

（作者单位：广西电网公司新闻中心）