为解决拥堵，荷兰设全球首名 “自行车市长”

为解决拥堵，荷兰设全球首名 “自行车市长”

荷兰首都阿姆斯特丹是欧洲两大“自行车之都”之一（另一为丹麦首都哥本哈根），自行车数量接近全市人口总数，骑车是不少市民出行的代步首选。

荷兰首都阿姆斯特丹是欧洲两大“自行车之都”之一（另一为丹麦首都哥本哈根），自行车数量接近全市人口总数，骑车是不少市民出行的代步首选。

但这并不代表此处是骑自行车的天堂——自行车道和停车场似乎越来越不够用，交通高峰时段路上更是堵得一塌糊涂，而更快、更大、更重的摩托车和电动自行车穿梭其中，干扰着自行车一族的出行。

面对层出不穷的新问题，阿姆斯特丹市今年特意设立半官方的“自行车市长”一职，专门解决“自行车之都”的烦恼。

并不是骑车人的天堂

自行车是阿姆斯特丹的一张名片，大街小巷，随处可见。

这座城市至今保留了许多中世纪的狭窄街道，另有160多条纵横交错的水道和1 000多座大小桥梁，客观上不便于普及汽车，而环保理念的推广和政府在道路规划、交通管理规则等方面的政策倾斜，使居民们数十年来养成了骑自行车出行的习惯。

然而，在荷兰权威组织“荷兰自行车手联盟”的评比中，首都阿姆斯特丹还算不上是国内骑自行车最便捷最舒适的城市。同为大都市，海牙、艾恩德霍芬和阿尔默勒做得比它更好。用英国 《卫报》 的话说，在荷兰首都，中午交通畅通时骑车尚还可以，但到了出行高峰或游客密集地，自行车大军堵得像一锅粥，不乏有人横冲直撞，而干道上更是逢路口几乎必堵。

“对阿姆斯特丹市民来说，这太打击人了，”新上任的“自行车市长”安娜·卢特纳说，“市里有些地方就是太拥挤——自行车太多，摩托车太多，汽车太多，行人太多。根本没有空地。”

阿姆斯特丹有110万人口，自行车数量估计达100万辆。无论男女老幼、官商贫富，都能看到他们骑车出行的身影。数据显示，该市市民的自行车使用率在过去10年内提高了40%，全市人每天骑行合计约200万km。然而，有这么多人骑车，在市内，尤其是市中心，却找不到足够的行车道和停车场。

按照 《卫报》 的说法，在市中心68%的市民出行方式是骑车，却仅有11%的交通基础设施空间分配给自行车。相比之下，汽车占据的基础设施空间是自行车的4倍。而近年异军突起的速度更快的摩托车和电动自行车，跟自行车一同挤在本就不太够用的车道上，一方面进一步挤压着自行车一族的出行空间，另一方面也带来了新的安全隐患。

至于停车，更是让市政厅每提起来就头痛欲裂。从致力于推广骑车出行的那天起，政府每年都在增加停车位。在即将过去的《2012年至2016年中长期自行车计划》中，政府投入的2亿欧元除了用于增铺15 km自行车道外，其余全用于全市最大的交通枢纽——中央火车站地下及周边新增的4万个自行车停车位。但这些位子仍明显满足不了民众日益增长的需求。目前，政府计划2030年前在中央火车站附近再添3万多个自行车车位，包括艾河码头的水下停车场和多个人工浮岛停车场。.

“自行车市长”的诞生

随着城市的发展，围绕自行车产生的问题已越来越多、越来越严重，为此自行车倡导组织“骑车空间”提议设立“自行车市长”一职，专门解决这些问题。

这个创意是受半官方的“夜班市长”启发。阿姆斯特丹以灯红酒绿的夜生活著称，形形色色的夜店和狂欢聚会一到晚上就格外起劲，玩乐的人常常深更半夜出了店门仍一路吵闹喧哗，甚至随处便溺，严重干扰周边居民生活。

2014年，在非政府组织的倡导下，深谙夜店门道的米立科·米兰出任首任“夜班市长”，负责协调市政厅、民众和夜店之间关系。他开创性地采取一系列措施，如向部分夜店发放24 h营业执照等，最大限度降低对周边市民的干扰，同时不耽误夜店做生意而大获成功。

目前，“夜班市长”模式正在欧洲推广。非政府组织“骑车空间”就是在今年4月举办的“夜班市长峰会”上宣布推出“自行车市长”的计划。

“骑车空间”介绍，这个“市长”独立于政府，事实上受雇于非政府组织，没有直接行政权，而是负责与政府和民众沟通，听取各方意见和建议，为推广骑车出行出谋划策。

经过一系列视频申请和公众投票，由阿姆斯特丹正牌市长、市政官员和自行车爱好者组成的专家评审团7月选出世界上第一位“自行车市长”——某知名自行车企业品牌经理卢特纳。

当记者问道在“自行车之都”推广自行车能有什么难度时，她笑了：“对我们来说骑自行车太平常了，平常的让我们觉得无聊，我们忘了为什么骑车……虽然我们在这方面比很多城市超前，但我们还有不少工作要做——保持自行车地位，为下一代改善骑车环境”。

市区有条购物街要进行道路改造，但不少店铺反对政府拓宽自行车道、禁止汽车通行的决定。即使在自行车出行占主导地位的阿姆斯特丹，“店主们还是认为顾客会开车光顾，哪怕事实并非如此。

卢特纳举了个例子。市区有条购物街要进行道路改造，但不少店铺反对政府拓宽自行车道、禁止汽车通行的决定。即使在自行车出行占主导地位的阿姆斯特丹，“店主们还是认为顾客会开车光顾，哪怕事实并非如此。他们这种观念根深蒂固，我们需要改变他们”。

“绿色”出行新挑战

卢特纳是骑着自行车长大的，在她看来，如今的阿姆斯特丹不同以往，要想让更多人无忧无虑地骑行，有很多新问题要解决。

首先是新居民的习惯养成问题。在远郊区或新西区等外来人口较多的地方，很多人没有骑自行车的习惯，大人们常常开车载孩子上学。

“这些家长中很多人认为骑车危险，但等孩子满16岁时，他们得到的却是摩托车或滑板车，而不是自行车，”“骑车空间”创始人之一莫德·德弗里斯说，“骑车让孩子们有一种自由自在的感觉，当然也利于身体健康、培养幸福感、减轻压力，但有些地方却认为它没这么好，我们需要为此努力。”

其次是伴随城市发展产生新的道路规划问题。比如，目前不少人就很头疼如何骑车顺利地从市中心到达新兴的东北部。那里和城市主体隔着一条宽阔蜿蜒的艾河，目前要想骑车过去，就得绕道数公里，从东边仅有的跨河大桥经过，再一路向北绕半天。不然，就得把自行车搬上免费渡船渡过去，沿途风光倒是不错，只可惜太耗时间，对通勤族而言不现实。有人建议专门给自行车挖个隧道，但造价太高，而新建一座桥的话，港口管理者们又会站出来反对，担心新桥会严重影响他们做生意。

“这些是大难题，”卢特纳说，“有时会有一些小问题，比如现在流行宽车胎，停车时放不进旧停车架。通常，你想改变什么的话，作为个体不容易发声，但现在人们会带着问题来找我，我会带着耳朵倾听……虽然我不可能事事都能解决。但这关乎交流，市政厅非常欢迎大家参与。我们需要保持创新能力，不然就会落后。”

卢特纳收到的建议五花八门，如建议在自行车道上增设顶棚，这样上班族雨天骑车就不会淋湿；建议设置标识，告诉游客去哪条街骑车安全等等。“自行车市长”说她不会带着偏见听大家畅所欲言，因为这个计划“最关键的是要愿意试试看”。

来源：新华网

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