简述风险社会背景下西北地区农村存在的风险——以甘肃省为例

胡诗文（西北民族大学,甘肃 兰州 730000）



简述风险社会背景下西北地区农村存在的风险
——以甘肃省为例

胡诗文
（西北民族大学,甘肃 兰州 730000）

摘要：西北地处我国内陆，由于自然环境制约和社会经济发展的落后，使得西北农村长期处于贫困的状态。本文从自然灾害风险、收入风险、资产风险和健康风险四个方面，结合风险社会的相关理论阐述西北地区农村存在的风险。

关键词：自然灾害风险；收入风险；资产风险；健康风险

一、自然灾害风险

所谓自然灾害风险是指因自然力的不规则变化产生的现象所导致危害经济活动，物质生产或生命安全的风险.如地震，水灾，火灾，风灾，雹灾，冻灾，旱灾，虫灾以及各种瘟疫等自然现象。其主要特征为自然风险形成的不可控性，自然风险形成的周期性，自然风险事故引起后果的共沾性，即自然风险事故一旦发生，其涉及的对象往往很广。

首先，西北农村地处我国内陆，自然环境相对恶劣，交通便利程度也比较低。由于受温带大陆性气候的影响，西北地区年降水量较少，而西北内陆又严重缺水，通过调查了解到绝大多数农民都利用雨水和窖水进行农作物的灌溉，根本满足不了生产需求，加上旱灾频繁发生，西北农村地区的农业具有很大的脆弱性。

其次，受全球气候变暖的影响，西北内陆近些年来的气候相对异常，涝灾也时有发生，使得农民的绝大多数生产作物化为一空，一年的辛苦和收入便成了泡影。加上当地政府和农民片面为了追求经济效益而不合理的开垦土地，造成水土流失、土地荒漠化等问题，更加剧了农村的自然灾害风险，造成恶性循环。

综上，西北农村地区自然环境恶劣，气候条件不易于精耕细作，自然灾害频发，使得西北农村地区基本处于靠天吃饭的状态。并且由于缺乏相对先进的生产方式和灌溉方式，其农业生产活动受自然因素制约程度较大，使得西北农村的农业生产具有较强的脆弱性和依赖性，从而加剧了其贫困的风险。

二、收入风险

收入风险主要指收入具有较强的不确定性。西北农村的收入风险主要表现为以下两个方面：农民的经济来源渠道单一和经济收入偏低。

第一，农民的经济来源渠道单一。通过调查得知，西北农村地区的农民收入来源主要有两方面，即外出打工和农作物收入。然而，由于生产力比较低，农民的农作物很难满足生活需求，大部分农民仍需再购买粮食以维持生活的基本需要，因此，农作物的收入微乎其微，甚至只能作为其基本生活资料的一小部分。此外，由于西北地区农民的受教育程度普遍较低，外出打工只能从事简单地体力劳动，加上在城市的生活成本相对较高，农民的打工收入也比较有限。

第二，农民的经济收入偏低。正如上文所述，农民的收入来源有限而且受外在制约较强。农村的青壮年劳动力为了生计纷纷外出打工使得农村的劳动力大量流失，农村的建设也因此之后。长此以往，使得城乡差距越来越大，农村越发贫困，也不利于全面小康的实现。

综上，西北农村地区农民由于自身文化水平较低在外出打工时更容易受到经济剥削，加上农村主要劳动力纷纷涌进城市，农村的留守儿童、留守妇女和留守老人生产能力较弱，不能利用土地获得相对较高的收入；另外，农村劳动力的流失在一定程度上造成了农村建设的滞后，从而不能从根本上为解决农民的贫困问题提供平台。

三、资产风险

资产风险主要指资产的不稳定性。而西北农村地区的资产风险主要与当地相应政策以及自身文化水平有关。

首先，通过调查了解到当地信用社确实有相应的资产保护项目以及扶贫贷款优惠政策，主要针对妇女和低保户。然而，由于宣传力度不够，加上农民的受教育水平有限，很多的农民不了解相应政策使得扶贫资产无法流动，不能起到实质性作用，因此不能为降低农民资产风险发挥实际作用。

其次，西北农民的资产保护意识十分淡薄，不能意识到国家相关政策对于其资产保护和自主反贫困的重要性，很多农民任然对于银行和信用社的信任程度很低，宁愿将钱放在家里也不愿意放进银行。另外，西北地区农民理财观念较差，容易出现“把所有鸡蛋放在一个篮子里”的现象，一旦发生意外，其所有资产都会消失，造成农民贫困的恶化，从而加剧了其资产风险。

四、健康风险

本文的健康风险主要是指西北农村地区的医疗条件水平。农民自身的健康保健意识对其反贫困的有利程度，即健康水平在多大程度上制约着农民的反贫困能力。

通过调查了解到，西北农村地区的医疗保障政策仍有待提高。尤其是在民族地区，医疗条件相对较差，不能满足农民看大病的需求，为了治病，农民不得不选择费用较高的城市医院。然而由于户籍制度和医疗保险制度的屏蔽性，使得农民享受不到医疗优惠，必须承担很高的医疗费用，造成农民因病凡品。久而久之，农民在遇到大病时由于经济能力较弱只能选择不去看病。因此农民的健康风险由于经济匮乏而加剧。

另外，西北农村地区的农民保健意识和卫生意识不强，给许多疾病的发生和传播造就了有力的条件。农民由于保健意识落后以及经济约束，很难在日常饮食中做到营养均衡与充分摄入，造成了农民体质相对较差的现象，这也在一定程度上加剧了农民的健康风险。

综上，农民的健康风险主要受经济因素和自身观念的影响，当地政府应当在发展经济的基础上普及健康保健知识，注重对农民思想文化素质的提高，带动农民在注重自身发展的基础上努力反贫困。

中图分类号：D630

文献标识码：A

文章编号：1671-864X（2016）02-0042-01

作者简介：胡诗文（1995-），女，汉族，江苏省徐州市人，大学本科（在读），西北民族大学，研究方向：社会学。