视野

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中国铁路总公司：扩大路局运价调整自主权

最近，中国铁路总公司进一步扩大铁路局运价调整自主权，直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，煤炭运价下浮不超过20%的，由铁路局自主确定。业内人士表示，该文件是贯彻落实国家供给侧改革的要求，适应企业货主降低物流成本的需求，以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，实现货运量止跌回升。

虽然中国铁路总公司近几年一直进行铁路货运改革，但是面对需求不足的经济形势，铁路货运量一直在下滑。在铁路货运中，占大头的是煤炭。3月18日，中国铁路总公司下发的《中国铁路总公司关于推进铁路供给侧改革深化现代物流建设拖杆措施的通知》称，将以煤炭、冶炼物资为重点，通过扩大铁路局运价调整自主权限，坚决实现货运量止跌回升。这包括：一是直通运输运价自主下浮幅度由现在的15%调整为30%，下浮幅度不超过30%时由始发局自主确定，超过30%报总公司审批；管内和邻局运价仍执行既有政策。二是煤炭运价下浮不超过20%，由铁路局自主确定（包括管内河直通），已经实行管内下浮的铁路局仍执行原管内政策。三是石油仍执行既有运价政策。四是氧化铝、铝锭由总公司统一协调确定，目前暂时执行既有运价政策。五是关联性强的港口金属矿石、运价下浮不超过20%由铁路局自定，超过20%时由总公司统筹确定。 （国资宣）

大唐集团：多举措打造“大唐工匠”

李克强总理在作政府工作报告时提到：“鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。”“工匠精神”首登政府工作报告，成为两会热词。

大唐集团有一批这样的“工匠”，虽然他们文化不同，年龄有别，但都拥有一个共同的闪光点——技能高超、敬业奉献。是他们与10万大唐员工的共同努力，推动了生产指标的优化和设备健康水平的提升，为安全生产创造了业绩，为提高核心竞争力付出了心血，做出了贡献。

搭建高技能人才评价体系，营造尊重工匠，崇尚工匠精神的文化氛围。大唐集团人才培养秉承以人为本、员工与企业共同发展的理念，以培养企业关键人才和紧缺人才为重点，引导企业人才的培养方向和目标，有效推进了高层次、高技能人才队伍建设。大唐集团每年都会组织开展形式多样的职业技能竞赛，如：“单机运行指标百日劳动竞赛”、“专业知识和技能竞赛”、“仿真机竞赛”等活动，既营造了比学赶超的学习氛围和良好的竞争环境，也为企业选拔业务骨干提供了有力的参考。

打通职业双通道，开创高技能人才培养新局面。大唐集团专家库是集团公司各类高层次人才的“蓄水池”，是培养国家、行业以及集团公司各类顶尖高技能人才的重要资源。专家库办法建立了及时发现大唐工匠、培养大唐工匠、使用大唐工匠、激励大唐工匠的机制，为打开职业发展双通道提供了依据,是服务于集团公司人力资源管理的重要措施。

“世上没有优秀的理念，只有脚踏实地的结果”。大唐集团立体化、多维度人才体系的建立，引导广大员工践行“务实，奉献，创新，奋进”的大唐精神，使员工无论是在生产知识、岗位技能，还是工作方法、工作态度，都不同程度地改善和提高。（中国大唐集团公司）

中石油渤海装备石油机械厂：党建工作与生产经营同频共振

最近，中石油渤海装备公司石油机械厂创新设计的又一批注水橇产品下线。与一年前的初期产品相比，这批产品的单台成本下降了近5万元。产品能够在短时间内实现成本下降，与“降本增效”党建项目密不可分。通过党建项目化管理创新，实现了党建与经营的双丰收。

以生产经营为重的市场导向型企业，党建工作能否发挥助力护航作用？渤海装备石油机械厂党委结合“三严三实”教育，积极践行“谋事要实、创业要实”的理念，提出以项目化管理为抓手，探索党建与企业中心工作有机融合的新模式。

党建工作立项管理，立什么，怎么立，立起来怎么管？针对这些问题，厂党委先后5次深入基层召开专题动员会和现场会，征集基层支部和一线党员的建议；结合生产经营形势逐一分析各支部实际情况，最终将“降本增效”确定为党建项目必选课题，并将“市场开拓”“质量提升”等确定为自选课题。各基层党支部按照总体要求，紧密结合自身实际确定27个项目。

为避免党建项目流于形式，厂党委确定“三书三表”管理制度，即“立项申请书、项目责任书、实施计划书”，以及“党员责任区考核表、党员测评表、党员星级公示表”，确保党建项目规范化、制度化。同时，为督促党建项目开展，21名机关党员与基层支部一对一结成对子，跟踪督导项目进展，帮助解决实际问题。（中国石油天然气集团公司）

中国冶金地质总局：以新媒体为抓手创新基层党建工作

中国冶金地质总局认真落实全面从严治党要求，积极探索以“互联网+”形式加强党建工作，大力推进新媒体在基层党建工作中的创新实践，基层党组织建设得到有效加强。

最近，总局所属二局正式开通“党建微课”教育平台，该平台是基于电脑、手机多终端，以手机端为主的党政教育、学习、考核一体化平台，主要用于党务干部和党员理论、业务和综合知识的学习、培训。平台设置了党务公开、党建动态、学习讨论等板块，提供通知、信息、公告发布，党建宣传及工作交流等功能，这些功能与福建机关党建网形成实时互动，大大提高了党建工作的网络传播性。除“党建微课”外，总局党委在春节期间利用微信、微博、短信等开展拜年活动，发布社会主义核心价值观和中华优秀传统文化节日有关知识，发送落实中央八项规定精神、持续深入反对“四风”的春节廉洁规定等，有效地促进了党风建设和反腐败工作。（中国冶金地质总局）

重庆市国资委：国企国资改革成效正逐步释放显现

在国内外经济运行下行压力明显加大的形势下，重庆市属国企却交出一份漂亮的成绩单：2015年，重庆市属国有重点企业实现利润总额374亿元，增长24%；上缴税费254亿元，增长23.6%；上交国有资本经营收益52亿元，增长94.8%。数据显示，2015年底，重庆市1600余家具有法人地位的各级市属企业中，混合所有制企业占65%，国有控投上市公司由11家增加到15家。

党的十八届三中全会吹响了国企国资全面深化改革的号角，重庆国资系统认真贯彻落实党中央、国务院关于深化国企改革的总体部署，坚持问题导向、重点导向、结果导向，坚持“一企一策”，积极稳妥推进国有企业改革。

在国企国资改革中，重要内容就是加快国企完善现代企业制度，健全法人治理结构；完善国有资产管理体制，积极探索推动以管资本为主的国资监管体制改革。

在推进现代企业制度建立方面，重庆市国资委着力推动市属国有企业，建立公司章程治理机制，完成新一轮章程修订。依法落实董事会权利。建立并不断完善“三重一大”决策制度（重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用），重点明晰和优化“三会一层”（股东会、董事会、监事会和管理层）职权。

在提高企业管理效率方面，市属国有企业加大对企业市场化选人用人的探索；明确了运用民主推荐、竞争上岗、公开招聘、市场选聘等4种方式产生中层干部的方案；开展了企业职业经理人选聘试点和规范薪酬分配。

在完善国有资产管理体制方面，重庆市国资委积极推动简政放权，积极探索推动以管资本为主的国资监管体制改革。加大简政放权力度，对国资管理规范性文件，进行了全面清理，加快立改废释。目前，第一批15项国资国企管理审批、备案权已下放给企业，并开展改组组建国有资本投资运营公司试点。

重庆市国资系统初步构建起出资人财务监督、监事会监督、审计监督、巡视监督和纪委监督的立体监督体系。同时，从严控制防范金融风险、财务风险、投资风险。从严审批、控制新设小贷公司、P2P平台和担保公司，从严控制投资企业资产负债率和不规范的融资行为；否决了一批高成本的银行融资和PPP项目，以及一批超财务承受能力、过度依赖负债的投资项目等。（重庆国资委）

贵州省国资委：监管企业积极化解过剩产能推动脱困发展

面对产品需求大幅下降、供给能力持续过剩、企业效益普遍下降的严峻形势，贵州省国资委监管的开磷集团、首钢贵钢、水矿集团等生产性企业以更加坚定的信心和决心，有力有序地化解过剩产能。

各企业根据市场需求，合理设定新增产能的“天花板”，既遵循市场规律，又“跳起来摘桃子”。水矿集团坚持“有保有压”抓项目，对投入大、建设周期长、条件尚不具备的项目坚决停缓建，对资金需求不大、已具备条件、快形成能力的项目，加快建设进度，尽早实现投入与产出的转换。遵钛集团根据目前市场发展需要，在参照国外海绵钛产能规模的基础上，确定25000吨海绵钛的产能规模，不再新增产能。

各企业从自身实际出发，把在环保、能耗、安全生产等方面不达标的企业作为重点淘汰对象，扎实抓好关停退出。把推动转型升级作为优化存量产能的重要抓手，集中精力调整产品结构，加快向高端、智能、绿色转型转产。

各企业坚持深挖潜力提质增效，采用营销新模式，开拓市场新空间，对外转移一批产能。保利久联狠抓销售工作，修订完善《民爆产品销售激励方案》，强化激励考核，激发销售队伍活力，提升主要区域市场占有率。遵钛集团以军工和航空航天需求为突破口，调整市场结构，培育核心市场主体。 （贵州省国资委）

景德镇市国资委：以“党建+”理念创新国企党建

景德镇市国资委树立“党建+”理念，不断创新国有企业党建工作机制，党建工作与经济建设和社会发展深度融合，为打造一座与世界对话的城市作出国资国企新贡献。

景德镇市始终以推进国资监管和国企改革发展为中心，积极把党建工作融入决策管理，融入生产经营，融入文化建设，融入和谐创建等各方面、全过程，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，国企党建极大地促进了监管企业的改革发展。

2014年，景德镇市委、市政府启动工业强攻战、招商引资大会战、城市建设攻坚战“三大战役”以来，市国资系统作为“三大战役”主战场之一项目多、压力大、任务重，仅2015年国资系统就列入全市重点建设项目11个，年度计划投资16.83亿元，实际完成投资13.94亿元。为保障各重点项目建设顺利推进，市国资委党委强化对项目建设的领导，及时成立了五个重点项目推进工作领导小组，将党建工作贯穿项目建设全过程，全力帮助、协调、指导和督促各监管企业按计划加快实施项目建设。

景德镇自古就是一座不设防的城市，是中国最早的开放型城市之一，古代的“海上丝绸之路”就被誉为“陶瓷之路”，当年景德镇陶瓷就是从这条“海上丝绸之路”走向世界，并誉满全球。多年来，景德镇市国资委党委一直将党建工作融入企业的开放型经济，突出优强产业，加快企业“走出去”步伐，截至目前，已有3家企业走出国门，或在境外设立分支机构，或收购当地公司设立境外营销网络等，迈出了“走出去”的扎实步伐。 （景德镇国资委）