融合『3+』新理念构建农村党建新格局

□ 中共万荣县委常委、组织部长 卫增辉

融合『3+』新理念构建农村党建新格局

□ 中共万荣县委常委、组织部长 卫增辉

近年来，万荣县委着眼于强化农村基层党组织的政治引领功能和服务功能，以“三项工程”为抓手，突出问题导向，融合以“互联网+”、“党支部+”、“工作队+”为内容的“3+”理念，初步形成了以智能化处理、无缝隙服务、点对点帮建为主要特点的农村党建工作体系，为全县农村改革发展稳定提供了坚强保障。

一、融合“互联网+”的理念，开发智慧党建信息运行系统，推动党建工作智能化处理

为有效破解农村基层党组织和党员学习不经常、活动不规范、信息不共享、党务不透明等问题，我们将“互联网+”的理念引入农村党建工作中，以我县正在建设的“智慧万荣”为依托，探索开发了万荣智慧党建信息运行系统，瞄准实现“党建全况，网上呈现；党建工作，网上部署；党课知识，网上学习；党员发展，网上办理；党员困难，网上求助；党员经验，网上交流；支部活动，网上互联；党建数据，网上分析；党建工作，网上评展；党建升级，网上推进”十大功能，设党建动态、党建概况、教育培训、数据分析、业务流程、民生服务、智慧链接、资料下载及交流互动9大功能模块。目前，我们的智慧党建信息运行系统已经完成了基本数据和资料的录入，正在开发后台数据处理软件。后台数据处理软件致力于按照“动态化更新、数据化分析、智能化处理、快速化指令”的要求设计，网络系统按照“智能手机终端、云电视终端、电脑终端”等多网络布局，从而实现“鼠标一点，资料上传，信息全显，党建全管”，真正使农村党建搭上“互联网快车”，安上“智能化脑袋”。

二、融合“党支部+”的理念，探索村级组织服务中心模式，力争党建工作无缝隙服务

有为才有位。因此，我们把强化农村党组织政治引领功能和服务功能的突破口放在强化村级组织的民生服务上，形成了“党支部+”的工作理念，探索建立了以党支部为核心，以“三六机制”为主要内容的村级组织服务中心工作新模式。一是建立六个工作室，解决好“怎样服务”的问题。对各村的群团、协会等各种村级组织的功能进行整合，组建村党支部领导下的村级组织服务中心。中心下设六个服务（工作）室，分别为公共事务服务室、民生代办服务室、产业发展服务室、医疗计生服务室、治保调解服务室、文化活动服务室，作为服务群众的代办点。二是抓好六支队伍，解决好“谁来服务”的问题。即抓好农村两委干部、无职党员、群众代表、实用拔尖人才、退休回村的“三老”（老干部、老教师、老职工）、有作为的年轻人等六支队伍，按照“用其所长、尽其所能”的原则，把他们划分到六个服务室，并实行“一人一天，轮班守岗，全员开机，随叫随到”的工作模式。三是干好六件事，解决好“服务什么”的问题。重点是干好宣传党的政策、推动产业发展、抓好精神文明、促进民生工程、化解矛盾纠纷、服务群众所需等六件事。今年以来，全县共建立高标准“三六”村级组织服务中心38个，为民代办各种事项3900余件，完成和铺开工程实事120多项。如高村乡丁樊村加强服务中心的治保调解服务室工作，实现了“哪里有纠纷，哪里就有调解”，全年没有发生一例出村上访。

三、融合“工作队+”的理念，形成联村共建整体帮扶格局，实现党建工作整体化晋级

解决好软弱涣散党组织的问题，实现农村党建的整体晋级，是做好党建工作的常规要求。为此，我们对一直以来开展的工作队驻村、派干部驻村、让单位包村等工作办法进行科学统筹，以“工作队+”的理念，整合帮扶资源，形成了“单位帮农村、产业联多村、强村带弱村”的联村共建整体帮扶格局。一是单位帮农村。从2014年1月开始，针对排查出的各类村级实际问题，按照“党群部门联软村，政法部门联乱村，经济部门联穷村，涉农部门联专业村”的思路，开展了以“三包四联五知六帮”（“三包”，即县直单位包村，科级领导包组，党员干部包户；“四联”，即重点联系贫困户、问题户、留守户、重大变故户；“五知”，即知家庭状况，知生活状况，知生产状况，知思想状况，知诉求状况；“六帮”，要做到帮信心、帮思路、帮解困、帮致富、帮文明、帮稳定）为主要内容的整村包联大帮扶活动，全县102个县直单位共帮联80个村，两年来共有47个软弱涣散村实现转化升级，65个村确立了主导产业，2200多户农民生产生活条件得到改善。二是产业联多村。以项目为纽带，以片区为单位，打破乡镇和行政村区域界线，整合农业、林业、畜牧、水利等方面扶贫开发资金,按照全县有机水果、中药材、滩涂水产养殖等18个连片项目区的设置，设立临时党组织，实现项目到哪里，党组织跟进到哪里。三是强村带弱村。按照“产业相近、村情相似、工作相连”的原则，让强村带弱村、富村带穷村、大村带小村。在联合区域，实施统一的发展规划、项目设计和资源利用，并以此为基础发展新型集体经济，解决党组织带富致富能力不强的问题。如裴庄乡西孙石村滩涂经济发展较好，我们就让其与相邻的南埝、上王信两村结成帮扶对子，推动整体开发。

（责编：罗小丽）