与时俱进加强社会组织党建工作

◎文／钟祖文



与时俱进加强社会组织党建工作

◎文／钟祖文

社会组织是社会治理的重要参与者和实践者，社会组织党建是党的基层建设的重要领域。改革开放以来，我国各类中介组织、民办非企业组织、社会团体等社会组织大量涌现、蓬勃发展，在推动经济发展、维护社会稳定中越来越发挥出不可或缺的重要作用。适应时代发展要求，加强社会组织党建工作，是坚持党要管党、从严治党的题中应有之义，是推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是落实协调推进“四个全面”战略布局的必然要求。中央日前印发的《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，为全面加强新形势下社会组织党建工作提供了基本遵循，各级各部门要认真贯彻落实。

加强社会组织党建工作，要牢牢把握和切实强化社会组织中党组织的政治核心地位。充分发挥党的政治优势和组织优势，把党的领导和社会组织依法自治统一起来，是引领社会组织正确发展方向的根本保证。要坚持把加强党的领导作为党组织发挥政治核心作用的根本着眼点，注重在服务社会组织中加强政治引领，在助力社会组织发展中发挥政治核心作用。坚持把支持和推动社会组织有序参与社会治理作为重要着力点，引导社会组织自觉当好党和政府的“智囊团”、全面深化改革的“助推器”、促进社会和谐的“黏合剂”。坚持把团结凝聚群众作为最终落脚点，关心和维护职工群众权益，发挥社会组织联系广泛的优势，不断扩大党的群众基础，汇聚起推进改革发展稳定的正能量。

加强社会组织党建工作，要坚持问题导向，以重点难点问题的解决，推动社会组织党建工作整体提升。社会组织变动快、人员流动大，“口袋党员”现象问题突出，大量流动党员未转组织关系，有的党组织不能正常开展活动，无人抓、缺经费、少场所。要创新工作思路，创新设置方式，着力推进党的组织和工作覆盖。符合党章规定条件的要单独组建党组织，暂不具备单独组建条件的要多种方式组建，可以按行业相近、产业相通的原则，依托业务主管单位或同类型规模较大的社会组织联合建立党组织；按区域相邻、就近就便的原则，在街区、园区、楼宇等统一建立党组织。坚持守信念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把握政治上要强、热爱党的工作、有一定群众工作能力的要求，选好配强社会组织党组织书记。加强党务工作者队伍教育、管理和激励，创造工作条件，提供必要支持，开展履职考核，使他们工作有平台、干事有动力、待遇有保障。认真做好党员管理服务工作，切实把“口袋党员”纳入党组织有效管理，坚持从严管理与关心关爱有机统一，教育引导党员充分发挥好先锋模范作用。强化基础保障，解决好活动场所问题，立足社会组织所需、党员群众欢迎、符合自身特点，着力创新党组织活动内容方式，把党组织活动融入执业过程，有声有色地开展起来。

加强社会组织党建工作，要建立健全管理体制和工作机制。社会组织多种多样，工作内容、组织形态、活动范围、运行方式等各不相同。要坚持一致性和多样性的统一，着眼有利于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利于党组织和党员发挥作用，做到分级负责、条块结合、区域兜底。全国性社会组织党建工作，实行归口统一领导和管理。地方社会组织党建工作，由省、市、县结合实际建立工作机构统一领导和管理。城乡经济社会组织党建工作，要充分发挥街道、社区和乡镇、村党组织看得见、管得住的优势，进行兜底管理。各级党委加强属地管理，各部门、各行业发挥业务监管优势，统筹整合力量资源，形成齐抓共管合力，使每个社会组织党建工作都能得到有力的指导和保障。

□本栏编辑／石妍