决战“项目年”

·本刊记者 张微微

决战“项目年”

·本刊记者 张微微

新年伊始，德阳东汽重型燃气轮机自主研发项目便开始加快推进，其技术突破和人才、经验的积累，都将成为“机械制造业的国家财富”。

阳春三月，嘉陵江畔，西成客专嘉陵江特大桥建设正酣，这条铁路建成后，从四川可坐高铁北上，8小时到北京不是梦。

六月初夏，成都新机场有望全面开工，机场建成后，成都将成为继北京、上海之后，国内第三个拥有双机场的城市，四川与世界的联系将更加紧密。

火热七月，中国西部国际博览城项目一期将完工并交付使用，届时这里将成西博会永久会址……

新年新气象，如火如荼的项目建设在蜀中大地形成燎原之势。

在2016年这个承前启后的历史节点上，“项目年”这一关键词被确定。“开局年”与“项目年”叠加，蕴含深意。

这里是投资的热土

去年年底，西部地区唯一一家七星级酒店——万达瑞华酒店在成都人民南路正式开业，此外，万达集团选址都江堰的万达文化旅游城也确定了酒店群项目。“酒店品牌不仅是万达文化旅游项目的重要组成部分，同时也不排除继续在川内其他城市扩张高端酒店的可能。”万达集团透露，去年4月，万达集团与成都市举行项目投资框架签约仪式，加上之前在成都的投资，万达集团投资累计将达1300亿元，成都成为万达在全国投资最大的城市。

万达的选择绝不是个案。3月8日，十二届全国人大四次会议四川代表团在驻地举行全团会议审议政府工作报告。全国人大代表、四川省发展和改革委员会主任唐利民在会上表示，四川需要继续着力抢抓国家扩大有效投资的历史机遇，继续加快实施一大批利长远、促转型、补短板的重大项目。为此，四川确定2016年为“项目年”。

“抓项目就是抓投资。”四川作为西部内陆省份，当前甚至今后一段时间，依然不能忽略投资对于经济社会发展的重要作用。

“2016年我省初步安排投资增速不低于两位数。”这是我省在“项目年”确定的目标任务。那么，资金从哪里来?

去年底，我省首只新兴产业创业投资引导基金在成都成立，基金总规模50亿元。按照相关规定，这只基金至少可以拉动200亿元的社会资本，并由此推动新兴产业的发展。“要不断创新拓展融资渠道，更大程度激活民间投资。”唐利民说，民间投资是全省投资的重要组成部分，是主力军，今后要稳定投资的增长，必须要花大力气，进一步激活民间投资。

高新技术、民生事业成为项目热点

镜头一：工地

3月初，在即将完工的蒲江寿安新城的市政道路工地上，成都金安建筑有限责任公司的股东兼项目负责人马先生戴着安全帽一边指挥着一辆运渣车停靠，一边不停接听着打进来的电话。虽然项目接近尾声，马先生还是没有停止忙碌，一项新的投资项目又开始进入筹备阶段，“今年打算投资一项农村电商，向‘互联网+’产业进发，如果动作不快一些，就很可能被边缘化。”

镜头二：企业

2016年一开年，四川东材科技集团股份有限公司就开始忙着赶订单。“公司的主导产品都要24小时加班加点生产。”总经办主任张黎介绍，公司近年来的技改初见成效，生产的特种聚酯薄膜、电容器用聚丙烯薄膜均为拥有自主知识产权的新产品，技术含量高、附加价值高，市场也不错。

镜头三：城市

3月中旬，泸州市茜草街道棚改项目现场，第2区块大部分居民已经入住，第5区块，部分新居还在装修，叮叮当当的装修声不绝于耳，不时有搬运车辆和工作人员进出。茜草棚改项目是目前全省最大的在建单体棚改项目，面积近4平方公里，建筑面积达到160万平方米，总户约11000户，涉及人口3.4万人……

经济学家告诉我们，投资不仅是即期经济增长的需要，更是调整产业结构的重要方式。在“项目年”里，省委、省政府决定要将更多资金投向高新技术产业、投向民生和社会事业，以投资结构的调整来带动产业结构的调整，促进民生改善。

2016年，我省在投资结构调整上将突出供给侧改革。具体来说，就是要向高端成长型产业和新兴先导型服务业倾斜，全年产业投资额要达7000亿元以上。

在2016年全省重点项目名单中，现代服务业和战略性新兴产业两大类项目总数达199个，占产业项目的总数和投资额的比重分别达57%和44.7%，均高于去年。重点项目投资是全省投资的风向标，重点项目名单透露出我省投资规模进一步扩大、投资结构进一步优化的信号。

政府“交作业”项目督导进考核

“2016年，我们的基础设施项目是重点推进创业路北延段、富裕路东延段、城东大道和污水管网改造工程的‘三路一网’建设；工业项目是全力推进华润雪花扩能搬迁、奥迪食品、特色食品综合体等8个重点项目建设……”这是在2月15日召开的广安市武胜县重点区域、重点部门汇报会上，武胜县中滩工业园区负责人就2016年项目投资工作进行的汇报。

这次汇报会是县委、县政府节前就给各部门布置的“作业”。为了这5分钟发言“作业”，各单位认真梳理2016年项目投资工作，按照县委、县政府的工作安排，结合本单位实际，进行了精心准备，很多单位还准备了幻灯片。

氛围为何如此的紧张严肃？原来，省委办公厅和省政府办公厅日前联合印发了一个“逗硬”的方案——《四川省“项目年”工作方案》，明确了包括加大工业投资力度，加大创业创新项目投资力度，加强交通基础设施、重大能源项目、水利基础设施建设，加快发展现代服务业等11项重点工作，并将建立常态化的领导联系督导重点项目机制，省发展改革委等部门将牵头建立考核奖惩机制，制定出台相关政策措施。

在抓好项目督导的同时，省政府还释放出另一个信号：“政府要管好自己的手”。明确了今年我省将再取消或下放一批企业投资项目审批事项，解决报建手续过多过繁问题，进一步落实企业和基层投资自主权，发挥企业家、创业者在经济发展中的主导作用，将政府职能变干预为服务，定好位，做好事，力争项目年里交出一份满意的答卷。（责编：裴佩）