对新时期创新关工委工作的几点思考

张铭生

对新时期创新关工委工作的几点思考

张铭生

在新的历史起点上，关工委工作者要跟上新时代发展的步伐，就应该在具体工作中努力做到以下几点。

一、新形势的发展，要求关工委自身要准确定位，创新思维

我从事关工委工作二年来，听到、看到、感觉到一些问题，与当前新形势的发展，有一定差距，具体讲有以下几点。一是基层关工委人员少，大多数身兼两职，工作力量不足，有顾此失彼的现象；二是关工委很多工作需要在请示、协调、配合中完成，但在具体工作中怕求人，有为难情绪；三是对关工委自身认识不到位，认为关工委工作量越来越大，任务越来越重，更象一个具体工作部门。也有人认为关工委的工作各相关职能部门都涉及到，要不要这个部门都行；四是对关工委工作性质，职能作用把握不准，缺乏准确定位。

综合分析这些问题，有的是客观存在的，有的是思想认识问题，而更多的是对新形势下关工委工作定性不准的问题。

首先，关工委是一个特殊的工作组织，它不是政府职能部门，也不是党委职能部门，更不同于共青团、妇联、工会，它是以老同志为主体的关爱青少年的群众性工作组织。其次，关工委工作队伍主体是“五老”人员，优势也是“五老”人员，充分调动和发挥“五老”人员的作用尤为重要。第三，关工委面上的工作主要是配合和协调，通过成员单位联系会议等有效形式，发挥好配合和协调的功能。 第四，工作方法上要根据现有的人力、财力、物力和精力情况，坚持每年做几件看到见、摸得着，有效果的实事。

二、新形势的发展，要求关工委工作突出特点，把握重点

关工委工作对象是青少年，青少年最需要关心的地方，就是关工委工作的重点。第一，从青少年成长的德、智、体三个方面来看，“德”是关工委关心教育的重头戏。加强思想道德教育既是青少年的迫切需要，也是关工委的主要任务。现阶段，对青少年进行思想道德教育，就是要努力把社会主义核心价值观教育贯穿于青少年成长的各个阶段，融入到关心下一代工作的全过程。

第二，从青少年成长的家庭、学校、社会环境看，关工委对青少年教育重点是社会教育。在三个方面教育格局中，社会教育是最庞大、最复杂的一个方面，关工委应把社会教育作为自己工作的重点领域，充分发挥“五老”在参与社会管理创新中的独特作用，积极开展多种形式的老少共建活动。

第三，从关工委工作层面来看，工作重点应放在基层。关工委工作对象在基层，工作队伍也在基层，基层是关心下一代工作的重心。因此关工委要树立坚持为了基层，服务基层的指导思想，始终把基层工作拿在手上，放在心上，做实做好。

第四，从青少年自身状况分析，关工委工作要把青少年中的弱势群体作为工作重点。尤其是要关注农民工子女，留守流动儿童，以及孤残儿童的教育。对弱势群体的教育一定要把关爱、帮扶作为重点。通过送温暖、献爱心，帮助他们解决学习和健康成长中的实际困难，使他们得到更多的关注、关心、关爱。

三、新形势的发展，要求关工委工作要勇于探索，与时俱进

近年来，宁夏回族自治区吴忠市关工委根据本地的实际，加强调研，坚持不懈地抓好三个方面的联动和结合，取得了实实在在的效果。

第一，校内校外联动，集善之家与关爱书屋结合，创新流动留守儿童成长乐园。

“集善之家”是吴忠市关工委针对本地经济发展和产业结构调整，农村劳动力向城市转移后出现的流动留守儿童群体集中的学校创办的。“集善之家”设备齐全、活动经常、形式多样、内容丰富，为流动留守儿童营造了温馨的家园。

“关爱书屋”是吴忠市关工委针对流动留守儿童集中的城郊社区（村镇）创办的现代化电子阅览室、图书室、学习绘画室等，为流动留守儿童每天放学后，周六、周日及节假日辅导学习，使孩子们感到有了自己家的温暖和关爱。

学校“集善之家”与村镇“关爱书屋”相结合，形成了校内校外相互联动，产生了良好的社会效应。一是使流动留守儿童校内学习知识，校外丰富活动，关爱无缝隙。二是培养了学生兴趣爱好，学到技术和独立生活技能。三是使母子网上见面，沟通亲情，解决了父母的后顾之忧。

第二，网格化管理与三结合教育联动，学校、社区、家庭结合，创新关工委工作新途径。

社区网格化管理服务是按照“地域相邻、人员相熟”的原则，按500—800户左右设置一个网格，每个网格中建立了5个网格关工委工作小组，实现了社区有网、网中有格、格中有人、人人有责的纵向到底横向到边的关爱网。

“三结合”社会教育网络，是由家庭、学校、社会相互协调，相互补充，形成学校有人教，家庭有人管，社会有人抓的立体型、整体化的教育网络。

网格化管理与“三结合”教育联动，产生了明显的效果。一是进一步完善社区教育模式。城乡社区一头连着学校、一头连着家庭，是“三结合”教育的最佳结合点。二是整合了社会资源，让青少年有合适的场所去学习、去活动、去实践、去沟通、去互动，实现自我教育、自我提高。三是给“五老”人员提供发挥作用，施展才华，展示特长的平台。

第三，“互善”与“关爱”联动，热心服务与互助友善结合，创新弱势儿童教育的模式。

“互善联盟”是吴忠市爱心志愿者自发组建的公益社团组织，其宗旨是敬老、助学、助困。爱心公益项目有残疾儿童课业辅导中心、心理、才艺辅导中心，各类公益讲座，亲子实践活动等。“互善联盟”通过形式多样、内容丰富的活动，让更多的流动留守、孤残儿童能够享受到高质量的课外丰富多彩的教育，享受更多的爱、快乐和温暖。

“关爱联盟”是吴忠市有爱心人士发起组建的。其宗旨是帮助每个班级排名倒数的孩子提高成绩、提高自信、找回尊严、找回快乐；帮助每位倒数孩子的父母认识家庭对孩子的重要性。“关爱联盟”通过展板、网站等平台，发布信息，进行图片展示，实行志愿者上门服务，取得良好的社会效果。

“互善”和“关爱”联盟，是新形势下进步和热心人士自发组织的公益社团，倡导的是关爱，即关爱学习困难孩子、关爱单亲家庭、关爱残疾家庭、关爱闲散青少年。体现了“奉献、友爱、互助、进步”的精神，是中华民族助人为乐、扶贫济困的传统美德和雷锋精神的继承、创新和发展。

（作者系宁夏回族自治区吴忠市关工委副主任）