杭州跨境电商站上“买卖全球”风口

杭州跨境电商站上“买卖全球”风口

中国(杭州)跨境电子商务综合试验区自去年3月7日设立一年来，交出了2015年34.64亿美元的成绩单(2014年不足2000万美元)，领跑“买卖全球”的风口。一年间，杭州综试区初步构建了“六体系两平台”顶层设计框架，建立了适应跨境电子商务发展的新型监管服务体系，其“一环一圈”跨境电商生态体系得到商务部肯定。1月6日召开的国务院常务会议决定，向更大范围推广先行试点的杭州综试区初步探索出的相关政策体系和管理制度，广深等12市将设跨境电商试验区。

杭州跨境电商 “六体系两平台”模式

六体系 两平台

信息共享体系

统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享平台，打通“关”“税”“汇”“检”“商”“物”“融”之间的信息壁垒，实现监管部门、地方政府、金融机构、电子商务企业、物流企业之间信息互联互通，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流“三流合一”提供数据技术支撑

金融服务体系

鼓励金融机构、第三方支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间规范开展合作，利用跨境电子商务信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的“一站式”金融服务

智能物流体系

运用云计算、物联网、大数据等技术，利用现有物流公共信息平台，构建互联互通的物流智能信息系统、衔接顺畅的物流仓储网络系统、优质高效的物流运营服务系统等，实现物流供应链全程可验可测可控，建立高品质、标准化、规范化的跨境电子商务物流运作流程，形成布局合理、层次分明、衔接顺畅、功能齐全的跨境物流分拨配送和运营服务体系

电商信用体系

综合多方信用基础数据，建立跨境电子商务信用数据库和信用评价系统、信用监管系统、信用负面清单系统等“一库三系统”，记录和积累跨境电子商务企业、平台企业、物流企业及其他综合服务企业基础数据，重点建立监管部门的信用认证体系和信用服务企业的信用评价体系，实现对电商信用的“分类监管、部门共享、有序公开”

统计监测体系

利用大数据、云计算技术，对各类平台商品交易、物流通关、金融支付等海量数据进行分析处理运用，建立跨境电子商务大数据中心，实现跨境电子商务数据的交换汇聚；发布“跨境电子商务指数”，建立健全跨境电子商务统计监测体系，完善跨境电子商务统计方法，为政府监管和企业经营提供决策咨询服务

风险防控体系

建立风险信息采集机制、风险评估分析机制、风险预警处置机制、风险复查完善机制，以流程节点风险防控为重点，开展跨境电子商务全流程的专业风险分析，有效防控综合试验区非真实贸易洗钱的经济风险，数据存储、支付交易、网络安全的技术风险，以及产品安全、贸易摩擦、主体信用的交易风险

线上“单一窗口”平台 坚持“一点接入”原则，建立数据标准和认证体系，与海关、检验检疫、税务、外汇管理、商务、工商、邮政等政府部门进行数据交换和互联互通。同时，通过链接金融、物流、电商平台、外贸综合服务企业等，为跨境电子商务企业和个人提供物流、金融等供应链商务服务

线下“综合园区”平台 采取“一区多园”的布局方式，建设综合试验区线下“综合园区”平台，通过集聚电商平台企业、外贸综合服务企业、电商专业人才、电商专业服务等，提供通关、物流、金融、人才等“一站式”综合服务，有效承接线上“单一窗口”平台功能，优化配套服务，促进跨境电子商务线上平台和线下园区的联动发展，打造跨境电子商务完整的产业链和生态链

杭州跨境电商综合试验区创新二十九条

创新跨境电子商务监管制度

●全面推行便利化通关模式●创新跨境电子商务监管流程●建立负面清单监管制度●建立产品质量安全监控制度●探索税收管理规范化便利化

●发挥行业组织自治作用

创新跨境电子商务金融服务

●深化跨境电子商务外汇支付业务试点●开展个人贸易外汇管理改革

●开展跨境人民币业务创新●发展跨境电子商务金融创新业务

建立“单一窗口”综合监管服务平台

●建立企业和商品的信息备案认证体系●建立信息交换共享机制●升数据管理服务能力

创新跨境电子商务物流服务

●提高跨境物流信息化水平

●提高跨境物流专业化水平

●提高跨境物流国际化水平

创新跨境电子商务信用管理

●建立信用数据库

●建立信用综合评价体系

●实施信用负面清单管理

创新跨境电子商务统计监测体系

●建立跨境电子商务统计新模式

●建立跨境电子商务统计标准

●建立并发布“跨境电子商务指数”

制定跨境电子商务规则

●开展跨境电子商务政策法规创新研究●探索建立跨境电子商务国际规则●加强行业国际协作●探索建立跨境电子商务纠纷处置和消费争议解决机制

创新电子商务人才发展机制

●建立电子商务人才培养体系

●建立电子商务人才创业创新支持体系●建立电子商务人才服务体系

一环

从信息发布到交易达成、监管服务、物流仓储和金融支付，已基本实现了全流程在线化和交易闭环

跨境电商生态体系

一圈

去年以来，杭州跨境电商综试区联合阿里巴巴等平台，通过大数据赋能中小企业，将最准确的信息匹配给买家卖家，通过信保为线上交易真实性背书，通过线上“单一窗口”和外贸综合服务平台形成一站式监管服务解决方案，依托大数据积累的信用建立在线“云金融”，整合航空、公路、铁路资源，联合顺丰、菜鸟、邮政等大企业，运用云计算、物联网、大数据等技术，建立智能物流体系，藉此形成线上线下深度融合的跨境电商生态圈

跨境电商打通供给侧改革“最新一公里”

跨境电商综试区是一件牵一发而动全身的事，搞好了可能就是中国未来新的发动机。作为中国跨境电商的先行者，杭州打开了供给侧结构性改革的新通道，让中国外贸企业和世界站在了一个起跑线上，一扫三十多年传统外贸之弊，让“优进优出”成为新常态。面对跨境电商涌动的春潮，杭州市委书记赵一德感叹道，跨境电商是推进供给侧结构性改革的重要途径，是转变外贸发展方式的根本途经。跨境电子商务成为整个电商行业发展的新引擎，将跨境电商企业送至全球市场这一风口处。“全球买”只是打开了跨境电商的下行”通道，跨境电商还有另一条腿，就是“上行”的“全球卖”。只有两条腿走路，才能真正让传统产业借助先进的电子商务获得新的竞争力。对于正在加快推进跨境电子商务发展的地方而言，不仅要加快传统企业上“线”，更要通过跨境电商再造一种新的贸易方式。通过大数据沉淀，使得国际贸易更加公开精准透明，剔除传统贸易不得不面对的进出口商、代理商等多道关卡，让制造端直达客户零售端，打通供给侧改革的“最新一公里”。

省 市 速 递

▲4月12日，浙江省首个行政审批局——杭州大江东产业集聚区行政审批局挂牌成立，从养老保险待遇拨付到投资合作、安全生产等201项审批都可以在此完成。该审批局打破部门界限、条线界限，将统揽管委会各部门所有的行政审批工作。

▲今年，北京市首次建立民办高校违规招生台账，对存在违规发布招生信息、虚假信息、多次违规不调整的学校建立档案，按照情节严重程度，给予警告、没收违法所得、责令停止招生直至吊销办学许可证等不同种类的行政处罚。

▲4月1日起，浙江省施行全国首个《土地节约集约利用办法》规定，鼓励从土地的平面开发向立体开发转变，建设用地使用权可以在地上或者地下空间分别设立；市、县政府可在工业用地法定最高年期内，确定不同产业建设用地使用权年限。

▲ 近日，北京市正式发布《“十三五”时期应急体系发展规划》，将积极整合空中救援力量，推动无人机、飞艇等新技术应用，完善警用、消防救援、卫生急救、红十字急救等空中救援指挥调度和综合保障机制，扩展突发事件应对范围。

▲4月6日，广东省印发《关于建立事实无人抚养儿童基本生活保障制度的通知》规定，全省2016年事实无人抚养儿童基本生活保障金每人每月500元。“具有本省户籍、未满18周岁，父母双方不能履行或不能完全履行抚养和监护职责的未成年人”等四类儿童将被认定为事实无人抚养。