视野

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中央企业建设规范董事会的试点企业达到85家

8月12日，国务院国资委召开中国航空发动机集团公司建设规范董事会工作会议。国务院国资委副主任孟建民出席会议时指出，中央企业建设规范董事会，完善国有企业公司法人治理结构，是贯彻落实党中央、国务院指示精神的重大举措，是建立现代企业制度的重要基础，符合中央企业持续稳定发展的内在规律和要求，对维护国有资产安全、提高企业发展质量、提升企业治理水平具有重大意义。按照党的十八届三中全会和《关于深化国有企业改革的指导意见》要求，健全公司法人治理结构，建立权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制，重点是推进董事会建设，切实落实董事会职权，使董事会成为企业改革发展的决策中心和推动主体。经过多年的实践和努力，中央企业建设规范董事会工作取得了积极成效。

按照建立现代企业制度、完善公司法人治理结构的要求，为进一步加快中央企业建设规范董事会工作步伐，国务院国资委决定在中国航空发动机集团有限公司、中国航空集团公司、中国东方航空集团公司、中国南方航空集团公司、中国中钢集团公司开展建设规范董事会试点工作。截至目前，建设规范董事会的试点企业达到85家。

国资委在中央企业中推行规范董事会建设已12年。从2004年起，经国务院同意，国务院国资委在中央企业开展建立规范董事会试点工作，并确定神华集团、宝钢集团等7户企业为第一批试点企业，此后规范董事会制度建设工作不断推进，试点企业户数不断扩大。

按照国务院国资委的构想，建立健全以外部董事制度为主要内容的董事会制度，将一把手负责制变革为分权制衡，实现决策组织与执行组织的分离，充分发挥董事会在重大战略决策、风险管控、经理层管理等方面的作用。 （国资宣）

国务院国资委划定供给侧改革时间表

围绕央企的供给侧改革正在提速。最近，国务院国资委主任肖亚庆在接受记者采访时表示，作为国企改革重点，国务院国资委下一步将加快化解央企过剩产能，建立优胜劣汰市场化退出机制，对不符合国家能耗、环保、质量、安全等标准要求和长期亏损的产能过剩企业关停并转或剥离重组。同时，供给侧改革提出明确时间表，今明两年中央企业压减10%左右的钢铁、煤炭现有产能，并采取强化管理、改造提升、债务重组、关闭撤销、破产清算等方式，积极稳妥地处置“僵尸企业”。

改革在不断深入，国有企业在供给侧结构性改革中无疑扮演着最为重要的角色，但就目前国有企业发展现状来说，产能过剩、效益偏低的问题依然存在，国有企业特别是中央企业的产业结构偏重，重化工领域资产总额占比超过50%，去产能任务艰巨。

国有企业大多处于传统重工业行业，企业扭亏增盈、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等任务繁重，一些企业创新动力不足、活力不够，缺乏具有自主知识产权的关键技术和知名品牌。以钢铁行业为例，尽管近十年来国家对钢铁业产能过剩频频调控，但是收效甚微。资料显示，2003年钢铁行业产能近3亿吨，2012年产能已经突破10亿吨，目前钢铁产能据不完全统计已经接近12亿吨。

6月29日，国务院国资委曾召开中央企业化解钢铁煤炭过剩产能工作会议，组织推进有关中央企业化解钢铁煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和开展特困企业专项治理工作。会议明确，要用5年时间压减中央企业钢铁煤炭现有产能，使专业钢铁煤炭企业做强做优做大，电煤一体企业资源优化配置，其他涉煤中央企业原则上退出煤炭行业。

“国企改革是供给侧结构性改革的抓手，治理僵尸企业又是重中之重。”中国企业研究院首席研究员李锦说，在供给侧发力，从根本上和整体上提高国有资本的配置效率，无疑是步入深水区后的国企改革必须要啃下的“硬骨头”，也是在重要领域和关键环节取得新成效的应有之义和必由路径。 （国资宣）

中石油大庆油田：实现成本费用硬下降

今年年初以来，大庆油田算好产量效益账，从严从细做好提质增效工作，油气产销均实现预定目标。

坚持经营油藏理念，实现效益开发。面对“双特高”等突出矛盾，大庆采油三厂针对各开发区块不同特点，优化油水井调整方案1093井次，油井日产油增加258吨、综合含水下降0.23个百分点，稳定了地下形势，改善了开发效果。

依靠市场开源，算好增效经济账。大庆油田供电二公司强化市场开发和营销职能，依托设计、施工、运维一体化优势抢占市场，积极跟踪新开发项目，寻求新的效益增长点。大庆采油工程研究院获得印尼两年分层注水技术服务合同，标志大庆特色技术“走出去”实现新突破。

大力挖掘潜力，创新节流方式。大庆采油二厂选取修旧利废作为降本增效突破口，建立完善体制机制，创新管理方式方法，形成涵盖管杆泵修复等领域的10个综合挖潜典型示范基地，有效引领了全厂开源节流、降本增效工作的深入开展。伴随油田发展，一定数量的闲置资源如何再创效？大庆油田资产设备管理部利用“互联网＋”，创新建立“大庆油田资源淘宝系统”，实现“淘资产、淘物资、淘创新技术、淘修复能力”。 （中石油集团公司）

中石化集团：进一步提高“两学一做”学习研讨质量

近日，中国石化集团公司下发通知，要求各直属单位党委认真贯彻落实中央和国务院国资委党委“两学一做”学习教育座谈会精神，进一步提高学习研讨质量。

通知要求，要及时跟进学习中央和集团公司党组新精神新要求，特别要认真学习领会党组提出的打造贯彻和实践习近平总书记治国理政新理念新思想新战略重要阵地的部署要求。要切实将问题导向贯穿于学习研讨全过程，真正做到带着问题学、对着问题改，进一步突出学习教育的问题导向。

通知强调，要着力增强专题学习研讨的针对性和实效，党委中心组成员要围绕研讨主题，认真撰写发言提纲，切实把自己摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，在学习研讨、互动交流中真正做到见人见事见思想，克服人云亦云做“表面文章”，力戒“走过场”。基层党支部要紧密联系党员思想工作生活实际，组织好专题学习交流，要对照“四讲四有”标准确定主题，使每名党员了解对照标准怎么看怎么查，切实找到自身差距，明确努力方向和改进措施。要加大对学习研讨质量的检查督导力度，确保规定动作不走样、标准要求不降低、学习效果不打折。 （中石化集团）

挑战低油价 中石油青海油田逆势盈利

今年年初以来，中石油青海油田以“储量快速增长、产量持续增长、效益稳定增长”为抓手，积极应对低油价挑战、国内经济下行新常态和天然气滞销的压力，收获提质增效硕果。

油气勘探连获重大突破，成为集团公司勘探热点。上半年生产原油110.6万吨，同比增加4000吨；生产天然气32.3亿立方米，炼化业务盈利2.86亿元。生产经营各项指标箭头向上，青海油田成为集团公司逆势盈利的地区公司之一。

在英西探区连续探获3口千吨井，最高单井日产油达1108吨，初步落实盐间、盐下两个层系，储量规模上亿吨。扎哈泉立体勘探发现新类型油藏，凹陷区岩性勘探实现新进展。阿尔金山前天然气勘探实现圈闭类型、储层岩性和天然气分布规律认识的三大突破。

油气产量再攀新高。原油生产方面，老区突出精细注水、综合治理，新区注重方案优化、效益建产，夯实了原油稳产和上产基础，原油日产量突破6700吨的历史最高点。天然气产销方面，稳固老客户，拓展新客户，实现产销联动，天然气日销量接近1600万立方米，创夏季销量新高。

工程技术成增效新利器。青海油田全面启动“柴达木盆地建设高原大油气田勘探开发关键技术研究与应用”项目的三期工程，持续支撑高原大油气田高效上产稳产；推广“四合一”复合钻具技术，机械钻速同比提高12%；推广应用新型压裂技术，牛新1井压裂创3项纪录，使青海油田具备超5000米深井压裂的技术能力。（中石油集团公司）

中国国电电力发展公司：规范新能源场站运行标准化管理

近日，中国国电电力发展公司制定并下发了《国电电力发展股份有限公司风力发电场、光伏发电站运行管理标准化实施细则（试行）》（简称细则），进一步规范了新能源工作标准，明确风电场、光伏电站各岗位运行职责，将标准化管理延伸至新能源领域。

国电电力将标准化工作作为提升生产管理水平的主要抓手，在2015年就将“推进生产管理标准化建设”列为年度重点工作之一。2016年，该公司又把“推进标准化建设”写进了总经理工作报告中，同时将标准化工作提升至“十三五”期间“创一流”企业必备的基础性要求。

为加快推进新能源管理的标准化工作，实现新能源管理的科学化、高效化，国电电力专门制定了风力发电场、光伏发电站运行管理标准化实施细则。该细则涵盖了运行人员管理、运行制度管理、生产调度管理、生产设备管理、运行值班管理、经济运行管理、运行规程及台账管理、运行培训管理、运行考核管理九大部分，系统全面地对新能源场站运行管理工作进行了规范。

据悉，国电电力新能源事业部正在制定并完善检修标准化细则、技术监督标准化等细则，以推进新能源场站标准化、专业化、精细化管理。 （中国国电集团公司）

南方电网：推动信息基础设施国产化突破进展

南方电网公司始终坚持“以我为主”的信息化研发建设思路，在企业级管理信息系统（CSGII系统）建设过程中稳步推进国产化工作。目前，部分领域对国外同类产品的替换应用取得重点突破。

一是突破对SAP等国外ERP成熟套装软件依赖，建成了具有完全自主知识产权的企业级管理信息系统，涵盖所有主营业务，有效实现了跨部门的业务协同，快速响应了业务和管理需求变化。

二是突破对国外商用数据库和中间件依赖。现已实现国产数据库和中间件在海量准实时数据服务平台、广东电网公司电力需求侧、电力市场交易、营销网上营业厅、应急指挥等系统上的全面上线应用，并实现了国产中间件在海南电网公司财务系统的上线单轨运行。

三是突破对国外小型机的依赖。基于国产X86服务器的营销管理系统在云南电网公司实现了平稳运行，并在此基础上完成了国产X86服务器在云南电网公司和深圳供电局财务管理、资产管理和人力资源管理等系统中的上线应用。

四是基于国产化存储设备完成了对中低端数据存储的改造测试工作，有效地验证了国产中低端存储设备的安全稳定运行能力。 （中国南方电网）

中核集团与中能建集团商谈深化合作

近日，中核集团总经理、党组副书记钱智民一行前往中国能源建设集团总部，拜会中能建集团董事长、党委书记汪建平等，双方就共同深化合作事项进行了交流。中核集团总经济师黄敏刚陪同拜会。

中核集团介绍了在核电建设和核技术应用等方面的具体情况。目前国内和国际上核电的总体发展趋势向好，希望双方能在已有的核电建设项目中互相支持、互相促进，完成好各项工作。同时中核集团表示愿与中能建集团深化合作，开展多方面交流，尤其是在海外业务领域形成合力，更好地实现“走出去”。

中能建集团介绍了集团总体情况及近几年改革发展取得的成就，并表示中能建集团会一如既往地支持服务好双方合作的项目，也希望能与中核集团进一步开展合作，优势互补，实现互利共赢。（中国核工业集团公司）

大唐集团：使出“洪荒之力”齐攻坚

大唐集团在系统上下发起下半年总攻之时，使出“洪荒之力”，锁定目标、奋战到底：一方面，切实强化安全生产，深入开展安全生产现场督查，抓好“七个加强”和班组建设工作，加强环保综合治理；全力以赴稳增长控成本，千方百计争发电量，切实管控好燃料成本，强化成本管控。另一方面，打好提质增效攻坚战，切实提升资产质量，加快推进资本运作，进一步降低资产负债率；加快创新驱动步伐，加大科技成果转化应用力度，加快推进科技产业发展，深化信息系统应用。同时，还要进一步加强党建，深入推进“两学一做”学习教育，持之以恒推进党风廉政建设，切实加强干部人才队伍建设，进一步加强宣传思想工作，打造政治过硬、精诚团结的优良团队。 （中国大唐集团公司）

神华集团胜利能源公司：多举措推进基层党组织建设

今年以来，神华集团胜利能源公司根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，使基层党组织紧密联系职工，充分发挥职能作用。

提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。该公司以特色党建活动为抓手，培养具有一定文化知识和一技之长、管理能力较强的党员进基层和一线，建设一支立足岗位、勇于创新、善于领导的基层领导干部队伍。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合本地实际，因地制宜发展和进步，促进企业经营生产全局壮大。

加强作风建设，增强基层党组织的向心力。该公司在基层党员干部中大兴求真务实、探索创新、民主团结和干净干事的良好风气，进一步密切党群、干群关系，使广大群众信任党组织，依靠党组织，自觉团结在党组织周围。突出服务重点，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，积极为职工群众办实事、做好事、解难事，重点放在提高员工福利待遇、改善办公环境、搭建人才培养平台、提升员工技能等工作，做到“民有所呼，党有所应，民有所需，企有所为”。

加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。该公司落实民主集中制，建立和健全民主管理、厂务公开和党员议事等规章，并严格按制度和规章办事；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，积极探索“党员流动岗”等模式，做到哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、吸引力和号召力。 （神华集团）

贵州省国资委：积极调动各方力量参与全省脱贫攻坚

今年以来，贵州省国资委紧跟省委、省政府的重大决策部署，把扶贫开发作为重大政治任务，积极调动各方力量参与全省脱贫攻坚，既做准“规定动作”，又做新“自选动作”，各项工作取得明显成效。

一是指导系统企业做好结对帮扶重点贫困县工作。成立工作领导小组，制定帮扶总体规划，把12户系统企业结对帮扶12个重点贫困县工作纳入企业党建工作年度考核和经营绩效考核内容，强化跟踪问效、严格兑现奖惩。

二是建立帮扶机制助力雷山县大塘镇脱贫攻坚。结合省国资委工作实际，研究制定帮扶雷山县大塘镇精准扶贫“1+4+6”实施方案，动员各方力量助推雷山县大塘镇脱贫攻坚。截至目前，省国资委及监管企业赴雷山县大塘镇开展精准帮扶调研10余次，落实帮扶资金100余万元。

三是选派干部进驻雷山县大塘镇开展帮扶工作。按照全省同步小康驻村工作的统一安排，今年年初，省国资委选派第五批驻村工作队共4名机关干部进驻联系点雷山县大塘镇开展帮扶工作。

四是建立扶贫投入导向机制引导企业履行责任。加强与省扶贫办的沟通对接，明确在2015年～2020年期间，在监管企业负责人年度经营业绩考核中建立扶贫投入导向机制，将企业扶贫支出单倍计入利润总额，同时影响其他关联考核指标，进一步加大对监管企业负责人抓扶贫开发的评估考核力度，鼓励和引导监管企业积极履行政治责任和社会责任。 （贵州省国资委）

福建省国资委：搭建银政企合作平台 助力省属企业发展

近日，在福建省领导的亲自关心指导下，福建国资委组织省能源集团、电子信息集团、船舶集团、建工集团与中国进出口银行福建省分行召开战略合作对接会并签订战略合作协议，省国资委郭锡文主任出席了对接会。通过对接活动，充分发挥进出口银行作为政策性金融机构的优势，对省属企业在稳增长、调结构，转型升级、实施“走出去”战略中发挥资金支持作用。

目前，该行与27家省属企业建立了良好的合作关系,为交通、电力、港口、物流、船舶制造、汽车制造、冶炼、建筑安装等64个项目批贷145亿元，贷款余额97亿元。累计支持省属企业实现商务合同金额567亿元。2016年以来，为省属企业的12个项目新批贷款31.3亿元，新增贷款余额25.34亿元。特别是对省船舶集团转型升级和建工集团“走出去”发展提供了大力支持。（福建省国资委）

重庆市国资委：加快低效无效资产处置

今年以来，重庆市国资委在增加有效供给的同时，狠抓了低效无效资产处置工作。近日，重庆市国资委组织召开加快低效无效资产处置专题改革会。一是加快了低效无效资产处置，清理了重钢集团、能源集团、粮食集团、化医集团、交通开投集团、旅投集团6户企业闲置存量土地3.9万亩，按照自行盘活、与区县政府协商回购或储备、由地产集团收储等方式制订处置方案。二是重点推动重钢集团钢铁产能化解。重钢集团已关闭年产能140万吨的1750立方米高炉1座、年产能240万吨的炼钢80吨转炉3座。三是加强了煤炭去产能工作。能源集团已关闭8对矿井和2个火电厂，减少煤炭产能186万吨，减员分流2.4万人。 （重庆市国资委）

山东济宁国资委：狠抓国资国企党的建设 提升发展保障作用

今年以来，济宁市国资委认真组织系统内300余个党组织、7400余名党员，深入开展“两学一做”学习教育，县级领导带头到联建村帮扶村讲党课，委机关代表队参加全市党员干部党章党规知识竞赛获得第一名、市直机关庆祝建党95周年歌咏大赛荣获金奖，为国资国企改革发展汇聚起正能量。

一是坚持抓班子带队伍，建立联系服务企业制度，委领导干部带头，对11户企业的30件重点事项实施助企脱困攻坚作战。联合国务院国资委培训中心开展专题培训，深入开展“作风建设教育促进月”和“群众监督进机关”活动，推动党员干部强素质转作风。二是调整机关党组织设置，提拔重用科级干部21名，强化国资监管保障作用。实施企业领导人员分类分层管理体制改革，加强企业后备干部队伍建设，注重发挥企业家作用。三是制定《市管企业重大事项决策办法》、《市管企业“三重一大”事项决策制度》，规范国资国企决策行为，坚持用制度管权管事管人，切实把权力关进制度的笼子里。四是严格落实“两个责任”，对市管企业党风廉政建设工作进行考核，与8户市管企业签订责任书，对17户企业开展“三公”经费专项检查，确保国资委系统风清气正。（山东省国资委）

江苏苏州市国资委：外派监事会强化监管绩效

苏州市国资委为强化外派监事会监管绩效，苏州市委组织部部长每年例行听取监事会年度检查汇报。近日，组织部陆新部长再次专门听取各监事会2015年度检查工作情况以及2014年度重点问题整改落实实效。

苏州市国资委从去年底始，组织各外派监事会通过半年时间，对11家市属国资公司公司本部及23家全资或控股子企业进行了年度检查，深入了解2015年度企业经济活动情况，同时，对2014年度年度监督检查存在问题的整改落实情况做了跟踪。检查内容涉及企业国有资产保值增值完成情况、经营预算执行情况等11个方面。通过检查，发现12个方面90余个问题。各监事会已全面完成对各公司的现场检查，并形成检查报告。

外派监事会对各市属国资公司年度监督检查报告中分别提出了具体的整改建议，对其中重要的、急迫的问题，依据问题不同的性质，分别采取发意见函、提示函等专用函提请各市属国资公司注意，督促其尽快采取措施加以解决。 （江苏省国资委）

陕西省国资委：深入贯彻落实“三项机制” 激发国企改革创新新动力

陕西省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是落实习近平总书记“三个区分开来”、“五个扎实”要求，实现陕西追赶超越发展的重要举措，是新形势新常态下营造良好环境、激发干部干事担当、加快推进改革发展的制度创新。最近，省委书记娄勤俭在省政协关于《健全国有企业激励和容错纠错机制，激发我省国有企业改革创新动力和活力》调研报告上作了重要批示，要求对省属国有企业的鼓励激励、容错纠错、能上能下机制一并研究，注重系统性、协调性和特殊性，优化内部管理，建立决策、执行、评价的有机联系，明确责、权、利。省属国有企业是陕西实现追赶超越的主力军，我们要认真贯彻娄勤俭书记批示要求，结合实际研究制定省属企业领导人员落实“三项机制”具体办法，鼓励企业领导人员敢为人先、敢于创新，真正形成能者上、错者容、庸者下的制度机制，激发省属企业改革创新动力和活力，理直气壮地做强做优做大国有企业。 （陕西省国资委）

广东东莞国资委：稳步推动金融创新力促经济升级转型

近年来，东莞市国资委认真落实市委、市政府转型升级发展战略，积极引领国有金融企业改革创新，在金融领域规划发展、金融业务积极拓展、金融风险化解防范等方面进行了积极探索，取得了一定成效。

第一，整合金融企业股权，完善金融产业体系。为进一步发挥国有资本投资运营作用，将融资、投资等业务有效融合，增强东莞市金融领域的规模效应和协同效应，东莞市委、市政府决定在东莞市财信发展有限公司基础上组建东莞金融控股集团有限公司，优化整合东莞银行、东莞证券、东莞信托、华联期货等市属地方法人金融企业股权，实现金融产业链条全覆盖。

第二，有效地运用金融工具，解决企业融资难题。全市金融和类金融国有企业积极使用各种金融工具，在拓展融资租赁业务、发行企业债券等方面屡有创新，加快了资金需求方和供给方之间的资金融通，有效地破解了企业融资难的瓶颈问题。

第三，创新风险管理体系，防范化解金融风险。各金融和类金融国有企业按照有效、及时、审慎、全面原则，设置一系列风险控制、制度管理、监督评价的方法、措施和程序，建立多层次的风险管理制度体系，及时防范和化解金融风险。 （广东省国资委）