佛山财政下沉暖心457万新市民

佛山财政下沉暖心457万新市民

目前，中国城镇化明显面临不平衡问题，而财政下沉、充分调动基层的积极性、自下而上发力的模式，是佛山城镇化经验中最值得其他城市参考的地方。

“新市民”超本地户籍人口。根据佛山流动人口管理部门的数据，截至2015年，佛山登记在册的“新市民”已超过457万人，超过本地户籍人口接近40万人。2015年，佛山的经济总量为8003.92亿元，处于全国地级市前列，8.5%的增速也排名靠前。作为制造业重镇，外来务工人员为佛山高速发展提供了重要支撑。

外来务工人员身份转换。佛山推动外来务工人员身份转换，关键是公平享有义务教育、就业、医疗等基本公共服务。目前，佛山流动人口可根据积分分值享受社保、随迁子女享受免费义务教育、法律服务援助等10余项公共服务。新规明确，只要异地务工人员积分累计达到60分，提出申请的前一个月再缴纳了社会保险费，在法定工作年龄内即可申请积分入户排名。

财力下沉式城镇化。佛山的城镇化模式较为特殊，在“强区弱市”的管理模式下，佛山财力大比例下沉在各区，使得公共基础设施均匀，多区共同发力，不仅推动快速城镇化，还避免失衡。推动新型城镇化的背景是解决现有城镇化问题；同时进一步提高城镇在集中要素、提高生产效率上的作用，为经济发展提供新动能。