湖南启动精准扶贫“财银保”试点

湖南启动精准扶贫“财银保”试点

为缓解贫困地区新型农业经营主体“融资难、融资贵、融资慢”的问题，日前，湖南省出台《贫困县精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险试点工作实施方案》，决定在全省51个贫困县启动精准扶贫新型农业经营主体贷款保证保险（简称扶贫“财银保”）试点。构建与贫困户的紧密利益联结机制，实现“资金流向企业、企业发展产业、产业致富农民”的利益传导。

每帮扶1户贫困户可获5万-10万元贷款。贷款额度根据带动脱贫的建档立卡贫困户户数等因素确定，新型农业经营主体原则上按每帮扶1户贫困户5万-10万元的额度申请贷款，总额不超过300万元，试点银行及保险公司最终根据精准扶贫项目实际资金需求、经营管理状况、还款能力等因素综合确定贷款额度。贷款期限根据扶贫产业项目生产周期确定，一般不超过1年。对于用途为大型农机具购置、农田水利等基础设施建设以及从事林业、果业、茶叶等回收期较长作物种植的，期限最长不超过3年。

设立精准扶贫风险补偿专项资金2000万元。专项资金按照与贷款金额1：40的比例进行配置，初始规模总额不低于2000万元。其中从财政扶贫资金中安排的1000万元主要用于精准扶贫贷款保证保险风险补偿，从适度规模经营资金中安排的1000万元用于46个贫困县(其他5个贫困县已于去年试点)精准扶贫以外的贷款保证保险风险补偿使用，专项资金具体使用按照省财政厅制定的资金管理办法执行。

精准扶贫“财银保”试点工作路径

在对象方面

◆甄别好“一链三主体”，在“财银保”政策链条上，有三个关键主体即：贷款申请人，试点银行，试点保险公司

在流程方面

◆梳理好“五环节三限额”，即，合作金融机构对接，申请人资格确认，贷款申请，实施贷款调查及审批，贷款发放。贷款限额最高不超过300万元，贷款利率执行人民银行同期基准利率，保险费率不高于贷款本息的2%

在政策方面

◆落实好“一补偿两补贴”。省财政统一设立风险补偿专项资金，银行和保险公司按3:7的比例分担风险，补贴比例最高不超过80%，对精准扶贫特色农业保险保费予以50%的奖补