浅谈政府与民间在太昊伏羲祭典文化保护中的作用

张兆琰（天水市博物馆，甘肃天水741000）

浅谈政府与民间在太昊伏羲祭典文化保护中的作用

张兆琰
（天水市博物馆，甘肃天水741000）

随着社会不断的发展和人民群众文化素养的提升，越来越多的人对非物质文化遗产产生了兴趣。近年来，在地方政府和民间的共同推动、参与下，我国的非物质文化遗产保护工作取得了很大进展，成绩斐然。本文以天水太昊伏羲祭典文化保护为例，就政府和民间如何切实发挥好各自的作用，同心协力，通力合作，推动非物质文化遗产保护作了探讨。

民间角色；政府作用；太昊祭典；文化遗产保护

一、太昊伏羲祭典的背景

太昊伏羲祭典是人们为纪念中华民族的人文始祖伏羲而举行的祭祀活动。伏羲作为中华民族的人文始祖，传说他始创八卦，教会人们渔猎，制造工具，发展农耕；又制订嫁娶，规正姓氏，建造书契，用自己的聪明智慧引导着人们走出了人类少年时期的混沌和蒙昧，一举奠定了中华民族文明昌盛的基础。

为了彰显和纪念太昊伏羲的功绩，后人修建了伏羲庙，并在每年都举行隆重的祭祀活动。甘肃天水地区民间太昊伏羲祭典有着悠久的历史，古往今来，当地民众从小就对伏羲有一种较为特殊的信仰和崇敬，并一直延续至今。时至今日，太昊伏羲祭典已成为当地民众社会文化生活中的一项非常重要的活动。尤其是太昊伏羲祭典于2006年5月20日经过国务院批准列入了第一批国家级的非物质文化遗产名录后，祭祀活动更是开展得热火朝天，同时得到了当地政府和社会各界的大力支持。在政府和民间的共同参与、推动下，太昊伏羲祭典已成为助推当地经济发展、展示天水城市形象的一张名片。

二、政府在太昊伏羲祭典文化保护中的作用

（一）制定法规和政策

对民间祭祀伏羲的仪式，政府要制定一些有效的措施予以保护。首先，要制定相关法规和政策，为保护太昊伏羲祭典这一国家非物质文化遗产提供法律层面上的保障，让活动有法可依。2005年国务院发布的《关于加强文化遗产保护的通知》中提出，将每年6月的第二个星期六定为“文化遗产日”。我国第一个“文化遗产日”是2006年6月10日。此做法对于宣传和保护非物质文化遗产提供了政策层面上的依据。对于已有的法律法规，仍需不断地完善，这样政府和民间组织才能对自己做好定位。

（二）制定有关保护文化遗产的规划

地方政府在太昊伏羲祭典文化保护中占据主导地位。为此，政府应担负起责任，制定有效的保护措施和条例，要在人、物、财等方面确保该活动能够顺利的开展，并将全民参与的精神渗透到整个祭祀活动中去。对于权力要适当放松，尽量减少介入，这样民众就可以独立进行祭祀。在地方各级政府的年度财政预算中，适当增加太昊伏羲祭典文化保护的投入比例，既可以建立针对保护伏羲祭祀仪式的专项资金，也可以借助捐款的方式设立保护祭祀仪式的社会基金等。

（三）宣传教育作用

政府可以借助报刊、网络等媒体或学校教育开展非物质文化遗产保护方面的相关宣传，从而提高人们保护非物质文化遗产的意识。还可以通过免费开放博物馆、举办专题讲座等形式，使非物质文化遗产保护深入人心，提高全社会保护文化遗产的意识。

（四）组织协调作用

开展太昊伏羲祭典文化保护，旨在引起民众对于文化遗产的重视。政府相关职能部门可以在要切实发挥好组织协调职能，推动非物质文化遗产保护工作的科学发展。具体而言，要做好以下几个方面的工作：给予优秀的传承组织或个人以适当的资助或荣誉称号；对在太昊伏羲祭祀仪式创造、传承和保护中表现突出的地区，应授予相对应的称号；借助各级人民政府、公共传媒以及公共文化机构，举办团体表演，对非物质文化遗产进行宣传、介绍、交流和展示；在各高校开展教育活动等。

三、民间在太昊伏羲祭典文化保护中的作用

（一）指导作用

有关文件对“保护”的定义是：“采取一定的有效措施，保证非物质文化遗产在确认、立档、保存、研究、宣传、弘扬、保护和传承上具有鲜活的生命力。”由此可知，当民间艺术和文化无法跟随快速变化的环境时，我们应及时找到能够保存风俗习惯、艺术、语言以及工艺等非物质文化遗产的方法。民间对伏羲进行祭祀时，始终会有一个团队对活动进行策划和管理，类似于上元会。虽说庙会成员的本职工作是负责庙会的香火，还要根据个人的接受和理解程度对所供奉的神灵事迹进行加工处理，并将其讲授给前来祭祀的民众。这样一来，在人们心中对于所祭拜的对象会产生一种崇高而伟大的敬仰之情。长期以来，民间组织和艺人在太昊伏羲祭典中发挥了重要作用。他们热爱伏羲文化，熟稔一代一代流传下来的太昊伏羲祭典规程，能给太昊伏羲祭典文化保护给予一定的指导。

（二）创新示范作用

虽然我们一直强调最早产生的非物质文化遗产中的某个仪式，是很多人在实际生活和生产中共同完成的，但在随后的发展中，增加了很多具有创造性的活动，也只是少数人参与到活动中。有许多是由民间艺术家和艺人或是某方面的的爱好者共同组织建立的民间组织，比如行业协会、地方性的戏曲协会。由于参与者具有较高的艺术修养和专业素质，因此在传承和保护当地的非物质文化遗产上，民间组织和艺人起到了很好的示范和推动作用。天水太昊伏羲祭典文化保护工作中，民间的一部分人士基于自己对伏羲文化的熟悉和热爱，成为当地某非物质文化遗产直接传承者。由此可见，民间组织或个人积极参与到太昊伏羲祭典文化保护中，极大程度上满足了非物质文化保护工作的需求，与此同时也使之能够得到原汁原味的传承。

（三）协调支持作用

由于非物质文化遗产进行保护和抢救工作涉及的面非常广，工作量也非常大，因此就需要各方面的大力帮助和支持。其中，各种民间组织就是非常重要的力量。保护和抢救非物质文化遗产，本身就是一种造福于广大群众的社会公益事业，民间组织应该积极地参与进来。在对非物质文化遗产进行保护和抢救时，参与进来的民间组织起到了很好的作用。开展非物质文化遗产保护工作，需要民间力量的参与。此外，在保护和抢救太昊伏羲祭典文化工作中，要通过各地分会，将本地的学者、文化工作者和专家组织起来，在保护和抢救上作大量的准备工作，这样才会被广大群众认可。

（四）监督保障作用

监督保障作用具体体现在通过对民间团体的观察，对发现的可能会危害到社会公众利益的政策和行为进行批评和监督。非物质文化遗产保护是一项造福于广大群众的社会公益事业，只有在实际工作中对产生的问题做到及时纠正，才有可能做好这项工作。社会各界应该特别关注在非物质文化遗产保护中所产生的各类问题，随时进行批评和监督，督促政府创新保护策略和措施，及时做出调整。在这个层面上，民间组织有着它独特的优势：一是会用专业的眼光，更加具体、深刻发现其中存在的问题，可以提出有效的改进措施和方法；二是民间组织有着强大的团队力量，其中有很多非常权威的专家，还有不乏政协委员和人大代表。经他们反映出来的问题，会引起社会和政府足够的重视，有利于保护工作的改革和改进；三是他们可以及时的发现其中的问题。由于民间组织中都是来自于民间各行各业的人员，因此就可以非常迅速地得到各方面的信息，也会及时发现出现的问题。所以在对非物质文化遗产进行保护时，对于民间组织不管是意见和建议，或者是批评，只要他们是合乎情理及合法的，各级政府都应给予重视和尊重，对反映的问题进行认真的落实和整改，推动太昊伏羲祭典文化保护工作有序、顺利的开展下去。

四、结语

总之，开展非物质文化遗产保护工作，政府是主导，民间是主体，而在主体的中坚力量则是民间文化组织。当前，在政府和民间的共同参与和推动下，太昊伏羲祭典这一国家级非物质文化遗产的保护工作已经取得了很大进展，但也面临着一些新情况、新问题，还需要政府、民间形成合力，进一步营造文化遗产保护人人有责、全民参与的社会氛围，创新保护方式和手段，从而推动太昊伏羲祭典文化保护工作的健康持续发展。

［1］岳永逸.宗教、文化与功利主义:中国乡土庙会的学界图景［J］.云南师范大学学报（哲学社会科学版），2015，（2）.

［2］赵喜珠.太昊陵祭典庙会的特点及开发价值［J］.学理论，2015，（3）.

［3］刘锡诚.再论我国“非遗”保护若干理论问题［J］.文化学刊，2015，（5）.

［4］高小岩，全美英.传承、重构与话语表达:公共文化视阙下的伏羲祭典［J］.青海社会科学，2014，（3）.

［5］滕志朋，刘开娥，陈贻琳.非遗保护中政府角色和路径研究——以壮锦为例［J］.广西财经学院学报，2012，（6）.

［6］潘艳梅.方志机构在非物质文化遗产保护体系中的角色和作用——以德庆民间舞蹈为例［J］.广东史志，2015，（5）.

G112

A

1005-3115（2016）16-0042-02