刍议人事档案管理研究述评及趋势展望

2016-11-26湖南省衡阳市疾病预防控制中心邓婉丽

办公室业务 2016年10期

关键词：研究趋势研究述评人事档案管理

文/湖南省衡阳市疾病预防控制中心邓婉丽

刍议人事档案管理研究述评及趋势展望

文/湖南省衡阳市疾病预防控制中心邓婉丽

【摘要】本文从人事档案管理的基本内容及发展历史入手，对人事档案管理进行了客观评述，并深入探讨了人事档案管理的研究趋势，以期为我国人力资源管理改善做出有价值的参考。

【关键词】人事档案管理；研究述评；研究趋势

随着信息时代的到来，作为重要公众信息的人事档案成为人力资源管理工作者日益关注的焦点。实务界与理论界对人事档案管理工作的研究也越来越多，且成果颇丰，但多偏重于对人事档案管理实践中问题与解决措施的探讨，如：人事档案管理过程中存在的问题以及解决对策、推动人事档案管理的信息化、系统化以及不同人事档案管理方法在不同组织中的应用等，少有涉及国外经验借鉴、理论概括以及制度完善方面的研究，本文通过对人事档案管理的基本内容及发展历史的分析，对人事档案管理研究进行了理性述评，从而进一步探讨了人事档案管理的研究趋势，并对此提出了相应的改善措施。

一、人事档案管理的基本内容及发展历史

（一）基本内容。人事档案是人力资源战略实施的必要参考，对人力资源信息的良好管理可有效推动人力资源的扩充，其主要工作对象即是人员的相关信息与材料，工作的基本内容为人事档案的，主要涉及5个方面：材料归档制度；检查核对制度；转递制度；保卫保密制度；统计制度。需要强调的是，首先，材料归档制度必须遵守及时、有序、完整的原则，即新的材料一旦形成必须及时归纳整理，按照其属性、内容、相关要求进行归档，材料名称的补登也应在归档过程中完成，以保证不遗漏。其次，对人事档案的定期检查与核对必不可少，全方面、多层次的检查，如材料本身的保存是否有霉烂现象，存档环境是否安全等，对档案的完整性与安全性有着极为重要的作用。最后，关于转递制度，其主要应用于因人事调动等产生的文档转移、流动问题。

（二）发展历史。最初的人事档案制度的设立目的为：保证政治忠诚，主要工作对象为党员干部，用于考察和审核干部工作等，当时的人事档案大小、式样、项目等并不统一且内容较为单一。新中国成立后人事档案的应用范围逐渐扩大，包括了工人和学生，资料内容也渐趋丰富，涵盖了基本信息外的个人获奖情况等，但档案管理工作进展仍旧缓慢，档案制度完善度不高。文革时期，大批工作人员岗位变动频繁，人事档案管理一度遭遇冷落，直至拨乱反正后，人事档案建设重新发展，创新不断，但仍旧受到计划经济体制影响，发展受到制约。改革开放后，人事档案信息资源开发利用能力逐渐提高，对于人员流动以及职位调动时的档案转移制度也不断完善，逐步适应与市场经济的发展。

二、人事档案管理研究述评

据研究结果表明，目前专门针对于人事档案管理研究的书目约10部，包括王法雄学者的《人事档案管理理论》、邓绍兴学者的《人事档案学》以及王英玮学者的《信息时代的人事档案管理》等，其研究内容多涉及人事档案的概念阐述、工作内容、制度改革以及信息化管理等，十分全面，兼顾理论与实践。

另一方面，笔者分别以“人事档案”“人事档案管理”“人事档案信息化”等为索引词，在知网、万方数据库、中国期刊全文数据库等进行了检索，共得搜索结果（截止2016 年4月15日）5万多条。综上可知，当前学者对于于人事档案管理主要集中在工作中遇到的问题与对策、高校人事档案信息化管理、人事档案系统建设、流动人员人事档案等方面的研究。

三、人事档案管理研究趋势展望

随着市场经济的迅速发展与改革的不断深化，人事档案改革刻不容缓，如何推动其提高管理水平，适应经济发展实际需要，主要在于其以下两点研究趋势：

（一）趋向信息化发展。网络信息技术水平提高，覆盖面扩大，“互联网+”模式逐渐融入到社会、经济发展的各个环节。网络化也成为人事档案信息化管理的新机遇。全面的信息化管理系统的建立将有利于人事档案管理工作成本的降低，即时化程度的提升以及准确率、真实度、详细性的加大，对提高人事档案管理效率与质量具有重要意义。

（二）趋向规范化、标准化和现代化。与时俱进，真实严谨成为人事档案管理发展的必然要求，通过互联网信息技术、移动通信技术等的利用，进一步加强人事档案数字化管理程度，提高标准化管理水平，是人事档案管理所需研究的另一大重点。