事业单位人事管理创新探讨

2016-11-26中共清远市纪委黄秋婵

办公室业务 2016年10期

文/中共清远市纪委黄秋婵

事业单位人事管理创新探讨

文/中共清远市纪委黄秋婵

【摘要】事业单位承担着行政系统中的基础性工作，将法律法规的最前沿内容进行贯彻与落实。但是，我国事业单位的人事管理中依旧存在着很多不可忽视的问题，因此必须要积极创新事业单位的人事管理，保证事业单位的稳定发展。本文就事业单位人事管理创新进行分析和研究。

【关键词】事业单位；人事管理

作为一种社会服务组织，事业单位中具有明显的中国特色，人才密集程度比较高，是国家社会科技、文化、教育以及卫生等事业发展的核心与骨干力量。事业单位管理工作中，人事管理是至关重要的内容之一，积极落实和创新人事管理对于事业单位的未来发展是极为有利的。当前应认识到事业单位人事管理的问题以及重要意义，更加积极地创新人事管理模式。

一、事业单位人事管理的现状

事业单位的人事管理应以人才作为首要的管理理念，坚持以人为本，促进人事管理的顺利推进。然而在目前的事业单位人事管理中，管理模式比较陈旧，还是将人作为固定资产进行管理，忽视员工积极性、主动性的调动，对于事业单位的持续发展具有很大的负面影响。此外，事业单位不能依据自身发展需要科学引进人才，与社会发展不相适应，人才审批、运用相脱节，缺少动态化管理，管理水平并不高。

事业单位管理手段不够先进，行政化趋势在事业单位内部日渐明显，官本位意识增强，使得事业单位出现冗员问题，人事管理陷入困境，缺乏新型的管理方式。当前，很多事业单位的人事管理还以事务性工作管理为主，忽视人的管理。人事管理人员的主要工作依旧是考核、评审、工资晋级以及人员进出等，人力资源开发管理不到位，系统性不强。事业单位的人事管理还很大程度上停留在传统的管理中。

二、事业单位人事管理创新

（一）以人为本进行人事管理。在事业单位人事管理中，应积极落实以人为本，坚持人本主义的思想，积极引进人才、开发人才、运用人才，使每一位员工都能够在实际工作中发挥自身的优势与价值。事业单位的人事管理部门应积极发扬团队合作以及组织文化精神，统一理想信息，满足事业单位员工的精神需要。坚持个人发展与事业单位发展目标相一致，实现民主化的人事管理，保证事业单位的员工能够积极参与到民主管理中，实现弹性化的工时制，提升员工的主人翁意识。总之，需要积极落实人事管理理念，加强单位文化建设，为事业单位营造良好的环境氛围，实现人力资源的科学化、系统化，促进事业单位凝聚力的提升。

（二）设置科学的岗位管理制度。应依据事业单位的工作性质以及特点实现科学的岗位管理制度，根据不同岗位和工作人员进行科学管理，将专业技术岗位与普通岗位有效统一，实现择优录取。进一步完善专业技术岗位聘用，充分发挥政府的宏观调控，完善聘任人员的申请、评价机制。注重管理岗位的职能，依据管理岗位确定管理人员的能力，摒弃陈旧的理念，使职员制度能够满足岗位管理的需要。建立严格的等级管理，科学规范和监督人才的进、出以及管理。

深化事业单位人事管理制度，加强岗位管理机制的改革，提高工作人员的积极性，完善事业单位的聘用制度，打破终身制，实现按岗聘用、竞争上岗，明确岗位工作人员的工作任务，明确岗位等级。我国于2014年7月1日起正式实施《事业单位人事管理条例》，实现能进能出、能上能下的用人机制，薪酬也“随行就市”。事业单位与工作人员签订聘用合同，并明确规定，如果事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者一年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。如果工作人员年度考核不合格，并且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位可以提前30天书面通知工作人员，并解除聘用合同。

（三）完善人事管理激励机制。为了更好地促进事业单位人事管理工作的顺利进行，应积极加强人才激励机制的建立，更好地提高员工的工作积极性，发挥员工的主动作用，促进事业单位工作的顺利开展。加强职务层面的激励，虽然没有太多的实权，但是这种岗位是群众对负责人人品以及才能的肯定，有助于促进员工主动性的提升。强化职称上的激励，依据业绩和贡献进行员工职称评定，保证职称评定的公平、公正，充分发挥职称评定的作用，使事业单位人事管理工作更加有效地开展。

（四）创新人事监督机制。当前，还需要加强事业单位人事监督机制的建立，完善相关的法律法规，保证事业单位人事管理工作能够顺利、有效地开展，进一步约束和规范事业单位的工作人员。完善财务、考勤等工作制度的建立，强化执行力度，对办事流程以及审批等进行严格地监督，保证管理责任的有效落实，对于违反工作制度的需要严肃处理，实现人事管理的制度化建设。