加强电力部门档案管理工作的对策研究

2016-11-26李芳

长江丛刊 2016年34期

李芳

加强电力部门档案管理工作的对策研究

李芳

档案管理是电力部门工作体系中不可或缺的一项内容，其中包括大量的电力工程建设资料，以及设备、人员、技术、材料等数据，也包括投产之后的管理、改建、维修等内容，对区域经济和电力产业发展具有重要的历史记录功能，在社会现代化建设中有重要的参考价值。本文中针对当前我国电力部门的档案管理工作中存在的问题进行了系统的分析，通过剖析原因并提出相应地对策，以供电力部门档案管理工作人员参考借鉴。

电力部门档案管理存在问题对策研究

电力部门档案既具有一般档案的保密性、体系性、严肃性等特征，同时也是基于电力产业发展形成的大量真实记录，电力产业发展的程度越高，档案中的信息内容就越有价值，如果能够有效地利用这一庞大的资源库存，则可以更好地为我国电力事业发展提供决策指导、安全管理和经营方向。因此，加强电力部门档案管理工作已经成为当前我国城市化进程中的一项重要任务。

一、加强电力部门档案管理工作的重要性和必要性

一方面，关于电力部门档案管理工作加强的重要性论述。很显然，电力部门的档案中包括了大量的信息，种类多、范围广、专业性强，其中不乏一些极具价值的数据、图片、文字和影像，而这些不仅是我国电力企业发展的历史轨迹，更多的是经验和教训，它对提高电力企业在市场竞争中的能力产生了巨大正面效应。同时，档案的“原始性”也意味着它是一笔重要的财富，很多与现代社会环境截然不同或特殊的问题，都可以在电力部门档案资料中找到类似情况，并参考彼时方案来实现现实问题的解决。甚至说一些电力档案中包括了大量的国家经济数据，通过合理的科学分析、合理归纳，可以对未来的电力行业发展趋势进行正确判断。

另一方面，加强电力部门档案管理是现代社会的必然需求。很显然，信息化时代的来临促进了一切信息资源的重构，电力部门的档案管理工作不可能持续以来传统的模式和纸质载体，这样极不容易利用也不能有效地分享，反而会消耗掉大量地成本和资源。电力档案管理的水平在一定程度上反映出供电企业、部门在市场中敏感度，基于其中丰富的数据和问题，可以发现当前发电企业、管理部门存在的瓶颈，有利于制定长远的电力发展规划。

二、电力部门档案管理中存在的问题

第一，重视程度不高。鉴于电力部门的特殊社会职能，国家层面有一定的档案制度建立要求，但在市场经济体制下普遍存在不完善、不健全的问题。究其原因，与电力企业自身的重视程度不足有直接关系，由于电力企业涉及的分工很多，需要较强的组织结构才能驾驭，而档案管理工作则要涉及到各个流程体系，这无疑会造成组织结构上一定的不稳定性。因此档案的范围、收集、管理等方面很少会设计专门岗位，主要从其他渠道来实现信息、数据的收集，并经过整理的方式形成档案，这种依赖档案的内容就较为杂乱。同时，由于缺乏专职人员，档案管理过程中容易出现丢失、损坏或篡改等问题。

第二，管理水平有限。电力部门主要以电力供应为主要社会职能，在档案工作的认识上存在一些误差，并导致宣传、教育等力度不足，造成档案管理人员水平参差不齐，甚至一些档案人员是临时调用或兼职的，绝大多数没有受过专业的档案管理教育，无法确保档案资料的系统性、完整性和规范性。在日常的档案工作中，主要从事一些简单的记录、整理等操作，没有发挥档案的流通和分享功能，一些有价值的电力产业信息、资料被人为地损坏。《档案法》的出台对电力部门档案管理提出了更高的要求，很显然在管理水平不足的情况下，电力部门的发展之路还是任重道远。

第三，缺乏理论指导。在社会逐渐呈现出信息化特征以后，电力部门的档案管理思想却依然十分保守，这导致没有形成针对性的理论指导，例如，尽管电力部门的资金实力雄厚，非常重视办公自动化、智能化的建设，但却不重视电力档案的发展。很大程度上说，并非没有条件而是没有意识，一些电力企业虽然投入了大笔资金，但由于把握不好档案管理的发展方向，只会造成投资浪费，而没有真正地发挥档案管理工作效应的提升。