民进党内务实派杀不出一条新路

作者丨陈建仲 台湾两岸政策协会副理事长

民进党内务实派杀不出一条新路

作者丨陈建仲 台湾两岸政策协会副理事长

蔡英文和林全搭档快满两个月了，民进党的“全代会”却只成为党内派系势力版图的微幅调整，对敏感提案照例提交“中执会”研处。面对两岸僵局和南海危机，党内务实派几番倡议修废“台独党纲”、调整两岸关系论述，但在党内强大传统深绿势力的重围中，仍然杀不出一条新路来。

由于民进党重返执政以来，不仅党政部门运作屡屡“脱炼”、党籍“立委”“脱线”的问政也迭遭批评；“全代会”最重要的功能是对于党的路线和重大政策，具有关键的决定力。问题是，近几年来，不断有民进党内务实派提议废除或另提新论述，取代“台独党纲”，但都被大会移交“中执会”研处而搁置，提案人甚至遭党内攻讦。

民进党面对南海危机，该不该重新检讨“新南向政策”，并且调整两岸论述，以打开两岸僵局？尤其在台塑河静钢厂污染事件中，最后被迫接受裁罚5亿美元巨款。对照过去东盟国家地区几度爆发针对台商的暴动，凸显台商在无邦交东盟国家投资保障的现实困境。由于南海仲裁案公布牵动其他南海岛屿主权声索国和大陆的后续反应，民进党当局却只是宣示“新南向政策”不受影响，“全代会”未能就重大政策做出调整，显然和外界期待落差极大。

两岸关系已经因“九二共识”分歧造成两会协商机制停摆，蔡英文就算可能另提维持现状论述，但关键的“九二共识”“台独党纲”如果没有改变，两岸短期内恐怕只能以拖待变、继续彼此消耗。