优化青海省创新型企业创新环境的对策分析

陈运清 刘仁杰 张宏岩



优化青海省创新型企业创新环境的对策分析

陈运清 刘仁杰 张宏岩

【摘 要】为优化青海省创新型企业创新环境，本文分析了创新型企业创新环境的现状及必要性，通过分析得出青海省创新型企业创新环境仍需进一步的优化。在此基础上，提出相应的对策建议。

【关键词】创新性企业 创新环境 经济新常态

2015年3月，中共中央、国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，提到加快实施创新驱动发展战略，就是要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，破除一切制约创新的思想障碍和制度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境［1］。而创新型企业在创新中处于主体的地位，因此，为创新型企业的创新发展营造良好的环境，显得尤为迫切。

一、青海省创新型企业创新现状

创新环境是企业创新驱动的关键，但是政府与企业在对其创新环境的优化上还存在一定的局限性，需要政府与企业从自身实际情况出发，营造一个良好的企业创新环境［2］。

首先，创新型企业对自身的企业定位不明确，导致了企业创新方向不明确。随着我国科学技术的发展，科学技术发展层面和发展方向也有所不同，创新型企业所能利用到的创新源泉自然有所不同，此时，许多创新型企业因为对企业自身的发展方向不明确，或是对科技掌握不到位，从而导致企业创新出现了盲目的状态。

其次，创新人才应用不到位。第一，青海省仅有青海大学、青海民族大学、青海师范大学等少数几所高等院校。无论从整体数量还是从整体教育质量上均与发达地区存在较大差距。这就导致本地高等院校每年培养出的专业性人才少，人力资源缺乏。第二，青海地处西部偏远地区，受地理环境、人文环境等诸多因素的影响，很多毕业生尤其是外省毕业生不愿意留在青海，倾向于选择在内地发达地区就业，导致人才流失现象严重。第三，随着科学技术的发展，企业生产设备自动化程度提高，原有科研人员对新技术掌握程度不够、不精，企业引进的先进设备无法良好地投入生产，导致企业产出成果低下，甚至造成资源浪费。第四，本地企业相对于外地企业福利待遇、薪酬水平较低，且行业待遇差别大等原因，如资源型企业相对于机械制造业企业的待遇高，使得机械制造业企业难留住人才。最后，部分创新型企业在创新激励落实不到位。作为创新型企业，创新激励工作应当走在大部分企业的前列。但在调研过程中发现很多创新型企业都制定了各自的创新激励制度，而在落实上出现了问题，把绩效管理制度作为创新激励制度或者对创新的激励力度不够大，难以留住人才，也较难激励员工进行创新。

最后，创新支持有待提升。政府在财税政策和人才引进方面对企业的支持力度有限。近年来政府对企业创新的重视与扶持力度逐渐加强，但整体上扶持力度还是不够，在财税上对创新型企业的税收减免还较少。同时由于青海地理位置偏远，企业缺乏专业型人才，在高端人才的引进方面需要政府的支持，但政府出台相关人才引进的政策落实困难，人才引进速度慢。

二、创新型企业优化创新环境的必要性

优化创新型企业的创新环境，不仅仅能够促进企业自身的进步，同时能够带动其行业的发展，创新型企业进行创新环境的优化是十分必要的，企业要不断地推进优化进程，促进企业不断升级，积极的适应市场经济环境［3］。

（一）创新型企业创新环境的营造是企业发展的基础［4］

任何一个企业要想实现可持续发展，就需要结合市场经济环境的变化，不断地对企业进行改革，加强企业创新的力度，从而促进企业实现可持续发展。对于创新型企业来说，企业实现长足发展的基础就是创新，以创新带动企业发展，企业创新环境的优化为创新型企业创新奠定了基础，有利于企业的发展。因此，企业要想获得未来发展，就必须结合企业实际情况，营造良好的创新环境。

（二）优化创新型企业创新环境是提升企业竞争力的必要条件［5］

从目前来看，差别产品是企业获得市场经济成功的关键，差别产品产生的前提条件就是创新，加强企业创新，比如说以高新材料为主的创新型企业，其在发展过程中需要对高新材料进行不断创新，使本企业所研发的高新材料具有代表性和前瞻性，获得市场的认可，这样的企业才能在市场竞争中获胜。因此，创新型企业提升竞争力需要企业创新环境优化的支持。

（三）企业创新环境的优化是企业获得创新机会的前提

作为创新型企业，要想获得更好的创新环境，就必须依托良好的创新氛围，在企业中营造良好的创新氛围，为企业获得更多的创新机会。例如青海虎彩印刷有限公司作为一个创新型企业的典型代表，它以创新的企业文化为基础，进行了一系列的创新行为，促进企业的持续良好地发展。因此，优化创新型企业的创新环境，能促进企业获得更好的创新空间，抓住创新点，获得更多的创新机遇。

三、创新型企业优化创新环境的对策建议

优化创新型企业的创新环境需要以企业自身发展规划为前提，以企业文化的创新和企业管理的创新相结合，在企业的管理过程中营造良好的创新氛围，从而带动创新型企业的发展和进步，为创新型企业的创新奠定良好基础。

（一）加大政府对创新型企业创新的扶持力度

企业创新活动受制于外部环境的影响，而政府扶持对企业来说则是最重要的外部影响力量之一。政府可以通过结构性减税、提高普惠性财税政策支持力度等措施，转变政府对企业创新投入方式，最终促使有限的财政资金获得最大的经济效益。同时还要建立开放有效的机制，优化国家重点实验室等研究中心的布局，扶持和鼓励创新型企业设立实验室等，积极推进创新型企业参与到公共科技基础条件平台和区域创新平台建设中来。另外，政府对创新型企业实施的财政补贴方式要多样化，由于企业创新具有高投入、高风险的特征，政府对企业创新的补助应把重点放在补偿与降低企业研发风险方面，逐步在技术研究开发与中间试验阶段给予补助，不用等到项目验收之后才给予资金补助。在人才引进政策上，政府要开辟“人才引进绿色通道”，负责牵线搭桥招揽相关领域的高端人才同创新型企业进行合作。在制定相关创新性政策方面，要充分发挥企业在政府决策中的作用，鼓励更多与创新相关的企业、专家和学者参与到政策制定中来，提高创新型企业在相关政策制定中的话语权。

（二）加强创新人才的管理

拥有高素质管理和技术人才队伍是创新型企业进行创新活动的重要前提条件。首先，青海省应充分利用本地高校资源，通过联合培养、联合招生等方式扩展人才来源渠道，同时出台相关优惠政策吸引毕业生留在青海就业；其次，青海省创新型企业也可通过提高工资待遇、优化工作环境等途径，引进所需的专业人才和团队，适当地帮助高端人才解决住房、配偶工作安排和子女在本地入学等问题，为其提供全方位便利服务；第三，要着力构建创新型人才培养与流动机制，制定完善的人才引进制度。创新型企业可通过组织技术补习班、定期举行业务能力考试、选拔优秀人才去先进的相关企业访问学习等方式对在职员工进行专业技能的培训。还可邀请相关领域的知名专家学者进入企业进行授课与业务指导。此外，科研院所相关科研人员经由所在单位批准后可以保留本单位基本待遇到相关企业开展创新工作；最后，科研院所和高等院校可以设定一批流动岗位，吸引具备创新能力的人员兼职。

（三）强化企业创新环境的管理

优化创新型企业的创新环境是一个长期的过程，从创新型企业自身出发，首先要制定科学合理的优化计划，以完善对创新型企业创新环境的建立。但是，这对于创新型企业来说，并不是企业创新环境优化的完结，这仅仅是企业创新环境优化的开始，创新型企业需要制定合理的管理方案，在管理过程中，总结企业创新环境优化过程中存在的问题，从问题角度出发，对企业创新环境不断地进行改善，最终保证企业创新环境的优化。因此，对于创新型企业来说，要不断的推进企业创新环境的管理，提升企业创新环境的管理质量，保证创新环境优化过程趋于合理化，与企业创新目标相一致，符合企业的发展方向，以管理调动企业创新环境的优化和升级。

创新型企业要想顺应市场发展，与经济新常态发展相适应，与科技进步相协调，就必须进行创新，要想进行创新就必须对企业创新环境进行优化，从而提升企业的创新能力，促进创新型企业对科学技术的应用，提升企业的竞争优势，从企业全局出发，优化创新型企业的发展。

参考文献：

［1］中共中央．国务院发布《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》［J］．中国人才，2015，07：6-7．

［2］王郁蓉，师萍．优化高新技术企业创新环境的对策分析［J］．企业导报，2013，16：176～177．

［3］董美玲．优化企业科技创新环境研究［J］．科技管理研究，2013，10：17～21．

［4］韩立民，赵新华．企业自主创新环境分析及优化创新环境的对策——以国家创新体系企业研发中心青岛试点为例［J］．科学学研究，2006，S1：304～308．

［5］朱建新，冯志军．高新技术企业自主创新环境要素构成及测度研究［J］．科学学与科学技术管理，2009，08：65～71．

作者简介：陈运清（1992-），女，海南三亚人，青海大学在读硕士研究生，研究方向：技术进步与区域经济发展；刘仁杰（1990-），男，河南安阳人，青海大学在读硕士研究生，研究方向：技术进步与区域经济发展；张宏岩（1963-），男，河北清苑人，教授，硕士生导师，研究方向：区域经济、技术经济。