破难攻坚三十六计

破难攻坚三十六计

【发布者】安徽芜湖市委组织部

【亮点】“四式法”推进社会组织党建

【举措】

“四级式”领导体系。在市县两级建立“非公经济和社会组织党工委—协调小组—行业党委—主管部门”社会组织党建工作四级领导体系。明确各级非公工委负责本级社会组织党建工作，每年签订目标管理责任书，印发重点工作安排表；建立组织、民政、财政、司法、税务社会组织党建工作协调小组，建立会计师、律师、税务师、教育、医疗、汽车零部件、社会组织孵化等七大类行业党委，与主管部门协调推进本行业内各社会组织党建工作。

“同步式”党建要求。开展社会组织建设提升年活动，明确“三同步”：即具备成立党组织条件的社会组织在成立登记时与党组织设立同步审批；社会组织自身建设与党组织建设同步年检；社会组织领导班子与党组织负责人换届同步调整。2015年社会组织建设提升年中，新建党组织105个，覆盖社会组织181个，有专职人员的社会组织党组织组建率由59%上升到91%。

“组团式”党建指导。采取专兼职配套选聘、市县联动派驻、清单台账管理、褒贬并举考核的方式，向519个社会组织派驻党建工作指导员200名。专职指导员每月补贴1000元交通费，兼职每月200元。市本级指导员按片区划分成10个指导组，设立5个指导站，制定问题解决规程，建立任务清单，每季一调度、一年一考核，2015年帮助社会组织发展党员95名，成立党组织65个，解决人才、资金、场地等事项400余项。

“助力式”培育孵化。2012年9月，全省首个社会组织孵化基地——芜湖市社会组织培育中心建成并投入运行。经过3年多发展，成功构建“市—区—社区”三级孵化体系，共建立区级社会组织孵化基地2个，社区社会组织家园26个，3年来共培育孵化社会组织144个。每个入驻培育中心的社会组织均可获得5000元资助。

【发布者】四川眉山彭山区委组织部

【亮点】园区党建组织运行融入企业管理

【举措】

党组织作用发挥，首要的是融入企业决策管理。彭山区委组织部推动彭山经济开发区党工委从健全架构、明晰清单、建立机制三个方面搭建党组织作用发挥融入企业运行平台。

建立“1+3”党组织架构。强化产业园区党工委“统揽全局、协调各方”功能，实行“镇园合一”，党工委直管乡镇党委，党工委统一协调资源，高效推进园区建设。党工委下设党群工作部，设定5个固定编制，配备5名党务干部专抓党组织覆盖、党群活动日运行等党群工作。组建精细化工、机械电子、现代物流等3个产业党总支，覆盖76个非公企业党组织，形成以党工委为核心、党群工作部为龙头、产业党总支为纽带、企业党组织为骨干的“1+3”组织架构。

建立权责“两张清单”。分层分类建立权责清单，明确党工委重大事项决定、基层治理、干部任免等5个方面权力和园区规划、企业服务、党的建设等8个方面责任；赋予企业党组织参与决策管理、维护各方权益、培养推荐人才等权力和党建带群团、员工关爱、文化锻造等责任。76个非公企业党组织都结合自身产业特点和实际管理需求拟定了权责“两张清单”，让党组织作用发挥高效融入企业管理。

建立决策参与“三项制度”。建立民主决策制度，事关园区发展重大事项，广泛听取企业意见，在综合业主意见的基础上由党工委班子成员集体决策。建立“双向进入、交叉任职”制度，将企业的党员董事长、总经理优先推选为企业党组织书记，不是企业董事长、总经理的党组织书记按程序优先进入企业管理层，党组织书记暂不具备条件进入企业管理层的，按程序优先进入公司监事会或兼任工会主席，参与公司决策和管理。建立企业管理层与党组织“双向互评”制度，年终企业组织中层以上干部、职工代表对党组织开展评议；企业党组织组织党员、工会委员、职工代表对企业在贯彻落实政策、依法诚信经营、转型升级发展、履行社会责任等方面开展评议，搭建党组织参与企业决策管理平台。

【发布者】浙江丽水景宁县委组织部

【亮点】“六小”工作法

【举措】

在小微企业中推行以“小课堂、小建议、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为主要内容的工作法，实现小平台有大作为、小载体有大党建。

开设“小课堂”，浓厚企业学习氛围。在课程安排上，组织党员、技术骨干、专家给企业员工上党课、技术技能课或专题讲座，做到小课堂有大容量、大质量；在时间安排上，根据企业特性、员工需求和作息时间等，利用业余时间组织学习，做到工学两不误。

征集“小建议”，推动企业和谐发展。在企业公开栏、网站等设置意见箱，征集“小建议”，及时掌握党员员工思想动态。每月18日的党员活动日由企业管理层和党组织共同处理并公布结果。每半年开展一次评比，对推动企业发展、促进劳资关系和谐的意见建议给予奖励，激发员工为企业出谋划策的积极性。

开展“小活动”，增强企业团队向心力。在活动对象上，除党员外，范围适度扩大到管理层、员工代表；在活动形式上，通过开展创意组织生活、外出学习交流等，拓宽员工视野，培养员工互助友爱、精诚合作的团队精神，深化青春党建，激发党建活力；在活动时间上，不影响企业正常的生产经营活动，充分利用工余、节假日开展各类趣味活动。

组织“小竞赛”，激发企业创新活力。通过开展“劳动技能比武”、“技术大比拼”等活动，营造“比、学、赶、超”的工作氛围；通过开展“星级员工”、“人才之星”、“最佳导师学员组合”评比活动，选拔一批综合素质强、业务水平精的技术人才，储备一批素质高、潜力大的培养对象，并由1名技术人才带2名培养对象，开展传帮带。

开展“小关爱”，凝聚企业正能量。在关爱资金来源上，建立“红色基金”，形成“企业出一点、党员赚一点、员工捐一点”的双赢模式；在关爱对象上，主要用于关爱为企业做出贡献、家庭生活困难、子女考上大学的员工；在关爱形式上，主要以表彰奖励先进、走访慰问、举办阳光助学演讲会等形式开展关爱。

选树“小典型”，培育企业核心价值。通过开展“比一比、看一看、亮一亮”的典型培育工程，选树员工身边、易于学习和信服的先进人物，以党员身边的榜样引领党员，以员工身边的典型带动员工，激励大家在平凡的岗位上争先进、创业绩，培育企业核心价值。

【发布者】湖北武汉硚口区委组织部

【亮点】电商党建创新工程

【举措】

党员安家工程：虚实并用找党员。通过微博微信、QQ群等互动信息发布平台，引导“隐形”党员主动亮明身份；将组织找党员的工作与电商企业工商注册、入驻园区登记、劳动合同签订“三同步”。六措并举建组织。采取单独组建、区域联建、行业统建等有效方式，把党组织建在电商企业里、产业园区里、行业商会中、商务楼宇中、专业市场上、互联网上。双轨并行强体系。电商党员“一方隶属、双重管理”，电商企业党建实行网格化管理。转变党建模式。以共同目标和共同利益为纽带，着力构建服务型基层党建模式。加快党建工作信息化建设，设立组织生活不受时间空间限制的电商党员“e支部”、“掌上党支部”；通过APP手机客户端，实现信息及时发布和党组织与电商党员之间的即时性和经常性互动交流。

服务为先工程：服务党员“心贴心”。出台电商党员服务细则，建设党群人才服务中心、电商党员服务中心及服务站，从思想上引导、生活上关心、事业上扶持电商党员。服务企业“零距离”。成立服务合作组织“电商企业服务联盟”，在电商企业与政府职能部门、社会服务机构、产业园区等主体之间，搭建起信息发布、项目对接、专业培训、意见反馈、交流沟通等“五大服务平台”。服务产业“无盲区”。出台“硚口英才计划”，评选“硚口拔尖人才”，引进海内外高层次人才，奖励突出贡献人才；建立人才工作机制，开通人才服务“绿色通道”。

先锋引领工程：推行“三亮三比”。电商企业党组织必须在办公场所和网站首页悬挂党组织统一标识，亮出工作职责，围绕“五个基本”（基本组织、队伍、活动、制度和保障）比建设成效；电商主业党员在网店线上线下打出“党员经营户”招牌，亮出不售卖假货等“十项承诺”，开展诚信经营比业绩；电商企业党员佩戴党徽、设立党员示范岗，亮出党员身份，立足岗位比贡献。开展“五星创评”。每年评选表彰一批“创业之星、诚信之星、纳税之星、服务之星、慈善之星”。广泛开展“青春在党旗下闪光”、“德在汉正街”等主题实践活动。落实“三推一选”。积极推荐党员到电商企业就业，推荐优秀党员进入电商企业管理层，推荐支持党建工作、影响力大、社会形象好的电商企业出资人担任商会和行业协会会长等社会职务或作为人大代表、政协委员人选。