发挥资源优势?实现乡村美百姓富
2016-11-25杨永乾
杨永乾
“十二五”期间,台江县实施的一批“农文旅”一体化扶贫项目,直接受益贫困户达1.3万余户。全县贫困人口从7.04万人减少到3.45万人,贫困发生率从50.28%降低到22.62%。
台江县充分发挥山地农业、民族文化、乡村旅游资源优势,加快推进“农文旅”一体化融合发展,走出了一条符合自身实际的发展新路子,逐步实现乡村美、百姓富的发展目标。
今年上半年,该县接待国内外游客62.08万人次,同比增长75.33%,实现旅游综合收入3.76亿元,同比增长48.5%,直接受益群众1万余人。
下好顶层设计先手棋
2016年2月29日,台江县委召开十一届七次全委(扩大)会议,全票通过了《关于走“农文旅”一体化发展新路、创建“两个示范县”、坚决打赢脱贫攻坚战的决定》,明确了“农文旅”一体化发展的30项行动和100条具体措施。
在规划设计上,该县紧紧围绕山地农业和民族文化资源优势,突出以南刀苗寨、红阳草场、登鲁苗寨为主的环雷公山国家登山健身步道体验圈;突出以九摆、排羊、县城、老屯高效农业示范园区、施洞特色小城镇为主的西施(雷山西江至台江施洞)“农文旅”一体化发展示范带;突出以交密、南宫、交宫、反排、方召为主的传统村落民族风情体验旅游精品线,基本形成以康体健身、民族文化体验和乡村旅游为一体的“一圈一带一线”发展大格局。
同时,台江县还邀请国内顶尖的规划设计团队——清华同衡规划设计研究院按照“农文旅”一体化发展思路,高标准编制集城乡发展、产业发展、旅游发展等为一体的“多规合一”县域发展总体规划。
抓好项目建设牛鼻子
“要想把‘农文旅一体化的设计蓝图变成现实,就必须抓紧抓牢抓实项目建设这个牛鼻子。”台江县委书记吴世胜说。今年台江的36个重大项目中就有12个与“农文旅”一体化发展有关,占所有重大项目的三分之一。
结合新农村建设,台江采取项目争取、招商引资等形式,积极整合项目资金,着力加大对农业园区、民族村寨和旅游景区的建设扶持力度。突出建设老屯高效农业示范园区、施洞苗文化旅游综合体、排羊稻田养鱼基地、环雷公山国家登山健身步道、雷公山自然博物馆、苗族迁徙历史博物馆等集生态农业、乡村旅游和民族文化产业为一体的重大项目。
被列入省级“100个现代高效农业示范园区”之一的台江老屯高效农业示范园区,规划面积7.92万亩,是由台湾腾博农业科技有限公司按照“园区+公司+合作社+贫困户”的扶贫发展模式进行建设的高标准、现代化农业园区。目前园区已带动农户发展马铃薯种植6000余亩,实现年产值3168万元;发展合作社3个,社员192户774人,其中贫困户155户641人,每户每年可实现1.4万元以上的收入。
处于清水江畔的全省“30个重点示范小城镇”之一的施洞示范小城镇(施洞苗文化旅游综合体),则按照4A级景区标准着力打造具有苗族独特文化的旅游综合体,目前已完成总投资3.5亿元。
打好节庆文化旅游牌
“打好节庆文化旅游牌,是台江走‘农文旅一体化发展的重头戏。全县每年有近30个民族节日,节庆文化十分浓厚,我们将重点办好中国苗族姊妹节、独木龙舟节和舞龙嘘花节三大民族节日。”台江县长杜贤伟说。
中国苗族姊妹节有“东方最古老的情人节”之美誉,有极高的群众参与度,目前已经连续举办了19届。今年的中国苗族姊妹节、独木龙舟节和舞龙嘘花节三大节日期间,台江县接待游客36.6万余人次,同比增长39%;实现旅游综合收入2.1亿元,同比增长36%。
在节庆品牌打造方面,台江县积极构建旅游营销网络,利用各类媒体和节会平台大力展示台江旅游新形象,力争把中国苗族姊妹节打造成为国内一流、国际知名的经典节庆品牌。同时,通过开展姊妹节主题曲、城市名片、城市logo、民间故事、摄影作品等征集活动,进一步丰富节庆内容,提升节庆品质。
同时,将反排木鼓舞、苗族盛装踩鼓舞、嘎百福、苗族古歌、方召多声部情歌等民族歌舞文化与节庆文化、乡村旅游结合起来,积极营造“天天姊妹节、处处木鼓舞”的良好氛围。积极组织力量进行歌舞演艺作品的创作和制作,并采取“走出去、请进来”等方式着力加大宣传力度,积极打造一批高品质的“文旅”一体化演艺精品,促进民族节庆文化更好发展。
谱好银饰刺绣姊妹篇
“银饰刺绣是台江苗族文化海洋中的一对姊妹篇,用好用活用足银饰刺绣资源,将对台江‘农文旅一体化发展起到重要作用。”中组部帮扶台江工作组组长、台江县委副书记赵凯明说。
台江的银饰刺绣有“文化藏在身上,史书从头读起”之说。目前,台江县在省内外从事银饰刺绣加工的人数达1.2万人;有银饰刺绣企业(工厂)80余家、个体工商户和手工作坊283家,年产值达3.2亿元。其中,贵州台江锦绣图腾公司被国家纳入民族特需商品定点生产企业,现有职工和艺人600人,授艺带徒400人,年销售收入达1200多万元;台江县喜悦祥银饰有限责任公司在河南、深圳等地设立了分公司,企业规模进一步扩大。在龙头企业的带动下,台江县形成了施洞镇岗党略村、排羊乡九摆村等一批银饰刺绣民族工艺产业专业村。
在岗党略村,随处都可以听见“叮当叮当”的银饰锻造声,随处都可以看见在门前刺绣的绣娘,全村从事银饰刺绣的农户达80%以上,年产值3000多万元。该村还成立了银饰刺绣产业发展协会,积极探索“协会+农户+基地”和“农户+协会+公司”的联营模式,培育出吴水根、吴国祥、吴国伦、刘忠嫦、欧东花等一大批银饰名匠和名家绣娘。
在用好用活银饰刺绣姊妹篇的同时,台江县还进一步加大对银饰刺绣的传承保护力度,出台了《关于加快文化强县建设的三十条意见》和《台江县非物质文化遗产保护发展行动计划》,建立了银匠绣娘数据库,加大对银饰刺绣传承人的培养力度,在县职校开设了银饰刺绣工艺加工专业。组织银匠绣娘参加贵州省、黔南州“两赛一会”总决赛,共获135个奖项,成绩名列全省前茅,被组委会列为“全省两赛一会成果重点县”。
此外,通过实施“锦绣计划”、贷款贴息、万户小老板工程、“3个15万”、一户一技能、微企发展、小额信贷担保等优惠政策扶持推动银饰刺绣产业发展。近年来,台江县银饰、刺绣产业获政府各项政策扶持1320余万元,200余户群众直接受益。
建好美丽乡村新家园
铺寨道,修荷池,改圈舍,建民宿……老屯乡长滩村的19个乡村旅游基础设施建设项目正在如火如荼建设。这不仅是台江加快“四在农家·美丽乡村”建设的一个缩影,也是走“农文旅”一体化发展新路的一个缩影。
“我们不仅要建好美丽家园,还要积极发展莲藕种植、林下养鸡、刺绣加工、农家乐、民宿等特色产业,促进“农文旅”一体化发展,从而带动全村41户贫困户166位贫困人口加快脱贫……”长滩村村支书李平洲信心满满地说道。说起李平洲,村民们个个竖起大拇指。以前的长滩村“脏乱差”现象特别严重,每逢重大节日,村“两委”都要组织党员群众突击打扫卫生,但时间不长又恢复原样。为此,李平洲组织村“两委”成员,把全村农户按居住相邻原则分成19个卫生责任主体(每个责任主体10户左右),每个责任主体推选1名有威信和带动能力的人作为“户长”,并在户长带领下承担相应的卫生保洁任务。坚持了三个月,村里的环境卫生得到极大改善。后来,长滩村“两委”逐步将“十户一体”拓展到矛盾调解、治安管理、互帮互助、产业发展等领域,这一做法得到上级领导的充分肯定和媒体的积极报道,目前已在全县推广。
在加快“农文旅”一体化发展进程中,台江县还结合“四在农家·美丽乡村”和小康“六项行动计划”,优先实施具备发展乡村旅游条件地区的基础设施和公共服务体系建设,重点解决旅客入住地区配套功能不完善等问题;结合农业产业结构调整和退耕还林政策,大力推进山地农业发展,积极培育生态、有机、绿色农产品,让旅客吃得放心、住得舒心、玩得开心、体会入心。
“十二五”期间,台江县实施的一批“农文旅”一体化扶贫项目,直接受益贫困户达1.3万余户。全县贫困人口从7.04万人减少到3.45万人,贫困发生率从50.28%降低到22.62%,实现整县“减贫摘帽”目标任务。(作者单位:台江县委办公室 责任编辑/哈文丽)