加强区域合作 深化对外开放

孙永春

他山之石，可以攻玉。印度、斯里兰卡虽与我国发展存在差距，但两国在IT产业、电商、特色农产品、绿色生态等领域的一些探索及成效，对贵州发展相关产业、提升开放创新水平很有借鉴意义。

经中央外办和省委批准，2016年7月20日至27日，我率贵州省人力资源交流合作代表团对印度、斯里兰卡进行友好访问。代表团与印度和斯里兰卡政界、企业界、学界等进行了较为广泛深入的沟通交流，达到了增进了解、增强互信、促进合作、推介贵州的预期目的。代表团还分别拜会了我国驻印度临时代办刘劲松、驻斯里兰卡大使易先良，就贵州进一步扩大开放，加强与两国的经贸合作、人力资源、旅游、生态建设等方面听取了意见建议。

他山之石，可以攻玉。虽然印度、斯里兰卡相比我国，在总体发展水平上还存在明显差异，但是两国在IT产业、电商、特色农产品、绿色生态等领域的一些探索及成效，对贵州发展相关产业、提升开放创新水平很有借鉴意义。

抓住新一轮发展机遇 重点打造战略优势产业

印度软件产业的迅速崛起，是发展中国家培育发展新兴产业取得成功的经典案例。在过去的30年，印度从一个经济基础薄弱、社会矛盾突出的贫穷国家一跃成为世界软件生产大国，堪称世界经济和信息产业发展史上的一个奇迹。

究其原因，主要是早在上世纪末，印度就提出了“要用电子革命把印度带入21世纪”的治国方略。此后，印度历届政府都把IT产业特别是软件业作为国家产业的重要位置优先发展。印度总理莫迪继提出“印度制造”“数字印度”“初创印度”等经济计划后，又历史性地推出了“创业印度、崛起印度”计划。

这与我省率先在国内把大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎非常相似，两年多的实践充分证明省委、省政府的决策部署是正确的。我们要借鉴印度经验，坚持战略定力，一届接着一届干，久久为功，必有所成。在印考察期间，代表团与印中友好协会卡纳塔克邦分会签署了友好合作备忘录，与卡瑞亚（Karra）和巴赫提（Baheti）公司就开展云上贵州数据库格式转换项目初步达成合作意向。下一步，要把合作项目细化落实，助推贵州大数据产业发展。

围绕巩固产业优势 加大人力资源开发

近年来，印度先后制定了统一的中小学计算机教学大纲，设立“青年科学家研究项目”为青年量身打造人力资源开发计划，优先发展高等教育，大力推动职业教育，鼓励产学研合作与交流，面向海外市场开发人力资源。这些灵活多样的办学措施、分层培养的培训机制，使印度科技人员数量位居世界前列，科技人才质量在世界上享有盛誉。

随着大数据时代的到来，全球范围内的数据分析师供不应求，而印度在大数据领域已经培育了数量庞大的IT工程师。在班加罗尔，能提供科学技术与工程类人才的就有印度科技学院等6所大学。但“班加罗尔模式”的成功绝不仅仅依赖于它的公立大学，真正完成“最后一公里”人才培育的“企业大学”也十分重要。印度企业家们注重建造大规模的人才培训中心，不断研发、试错，直到摸索出一套最快、最有效的工程师定制化培训课程体系，用最真实的项目测验工程师的能力。在3到4个月的“实战”培训后，一个个能立刻胜任项目的工程师就被“生产”出来了。

党中央、国务院高度重视发展大数据，作出了实施国家大数据战略、建设数据强国的战略部署。国家“十三五”规划纲要明确提出：“推进贵州等大数据综合试验区建设。”今年2月国家发改委、工信部、中央网信办联合批复同意我省建设首个国家大数据综合试验区。今年5月工信部授予我省“贵州·中国南方数据中心示范基地”称号。发展大数据，人才是关键。但是，我省还存在大数据及泛IT技术人才基数小、引进难、留不住等问题，成为制约我省大数据发展的瓶颈。

作为国家大数据综合试验区，我们要认真学习借鉴印度的IT人才培养经验，积极引入印孚瑟斯迈索尔全球教育中心的IT工程师培训理念、机制、课程体系甚至师资，争取设立印孚瑟斯企业大学分校，为我省在短期内培育出一大批泛IT和大数据工程师人才，打造贵州省大数据应用型人才供求中心，为印孚瑟斯及其他涌入贵州的大数据应用、研发、生产、服务类企业的聚集“供血”。进一步深化大数据高等教育和职业技术教育改革，为实施大数据战略行动、建设综合试验区提供坚强的人才保证。

保护生态环境 让绿水青山带来金山银山

印度土地肥沃，平原辽阔。汽车行驶在郊野，辽阔的荒野和农田一望无际，各种野鸟出没其中，没有人去捕杀它们，人与自然和谐共处。斯里兰卡有着良好的生态、宜人的气候，森林覆盖率曾高达80%，享有“印度洋明珠”的美誉，被马可波罗称为“世界上最美丽的岛屿”，与贵州一起被美国《纽约时报》评为2016年世界上52个最值得到访的旅游地之一。

贵州山川秀丽、气候宜人，与斯里兰卡非常相似。印度前总理尼赫鲁少年时曾到过镇远，五十年代初与周恩来总理会面时还回忆起住在镇远青龙洞的情景。70年代初，修建湘黔铁路时，周恩来总理特别指示，湘黔铁路途经镇远时，一定要让所有的乘客，坐在火车上就能看见高雅、奇特、优美、别致的贴崖古建筑之壮美。

在良好的自然生态越来越成为稀缺资源的今天，贵州守住生态底线意义更加重大。斯里兰卡锡兰红茶是世界四大红茶之一，被称为“送给世界的礼物”。近年来由于产量下降，也采用贵州茶叶作为原材料。贵州是中国唯一兼具高海拔、低纬度、寡日照、多云雾、少污染、全境高原的茶区。这么好的自然条件，只要管理和营销能跟上，完全可以生产出很好的茶叶来。贵州将生态农业、生态茶园、自然景色、红色文化、人文景区等重要核心要素串联在一起，让“产业发展”与“旅游”抱团，必将成为经济发展的绿色品牌。

我们要深入贯彻落实习近平总书记守住发展和生态两条底线、实现百姓富和生态美两者有机统一的重要指示，因地制宜发展绿色经济，因势利导打造绿色家园，推动旅游业长板“井喷式”增长，让绿水青山带来源源不断的金山银山。

着眼产业结构互补 加快推进区域合作

习近平总书记在亚太经合组织工商领导人峰会上指出，“要携手打造开放型亚太经济格局，开放带来进步，封闭导致落后”。这为我们进一步扩大开放、推动区域经济合作指明了方向。

贵州与印度产业结构互补，经贸合作空间巨大。印度在农产品、矿产品、医药制品、IT产业等领域具有一定竞争优势，但是在基础设施、食品加工、工程机械等领域还比较薄弱，我省拥有较为广阔的投资机会。斯里兰卡对建设21世纪海上丝绸之路和与中国的合作也有着更大期待。斯里兰卡现在已成为中国游客新宠。贵州的化肥、轮胎、音像设备、家具等广受欢迎。这些，为我省加快产业承接和转移提供了重要机遇。

刘劲松代办会见代表团一行时，表示贵州与印度相关地区加强合作恰逢其时，建议做好四方面工作：一是认准方向，坚定信心。把握印度在IT、软件和电商等方面的人才优势和巨大市场潜力，找准双方合作着力点。二是精心策划，做好宣传。以印度人民喜闻乐见的方式介绍贵州，欢迎更多印度朋友到贵州旅游、经商和工作。三是分工协作，企业唱戏。政府主要是为企业间合作搭建好舞台、营造好环境、提供好政策，鼓励企业发挥自身积极性、主动性，明确自身需求，找准、拉紧合作对象。四是做好配套，营造环境。贵州要为印度企业和人才在黔发展提供优质服务，也希望印度地方行政当局为在印度的中资企业提供更多营商便利，争取双向投资与IT合作有几个示范点。

我们要坚定不移地推进高水平的对外开放，组织企业积极参与“一带一路”国家战略，深研沿线国家产业特点、分析沿线国家自然禀赋、融合沿线国家有效资源，提升我省产业链水平。特别应该看到，“一带一路”战略的实施，为企业拓展了市场空间。企业应秉承“一国一策”“一市一策”，适应具体国情、结合民族特色，不能照搬国内既有的商业模式，以新的驱动力推进合作共赢。比如，万达集团去印度投资，前五年都按照国内成熟的商业模式进行，但一个项目都没落实，后来结合印度城市土地紧张的现实和当地基础设施严重落后的现状，万达在市郊搞大型新开发区，对电、水、污水处理、通讯等基础设施重新规划，最终赢得了印方的首肯。这些好经验，贵州企业在“走出去”的时候也要学习借鉴。

（责任编辑/杨彦荣）