征信教育与大学生诚信档案建设问题研究

文/河北民族师范学院　王栋亮 左信 李运昌

征信教育与大学生诚信档案建设问题研究

文/河北民族师范学院王栋亮 左信 李运昌

征信教育作为当今国民教育的重要内容，已经引起了高校的重视，其开展途径很多，诚信档案的建设与开发利用就是很好的途径，可以说两者具有很大的关联性。但是放眼征信教育与大学生诚信档案建设与开发利用的现实场域，确实有很多地方没有做好，在很大程度上影响了两者的发展，影响了对大学生信用美德的培育。鉴于此，高校务必要以征信教育为契机和平台，从思政、档案学、心理学、教育学等视角全力推动大学生诚信档案的建设与开发利用工作创新发展，力求建构适应征信教育的当代大学生诚信档案发展的长效机制，形成征信教育与大学生诚信档案建设的创新驱动态势。

诚信档案；大学生；征信教育

诚信作为现代公民的基本人格与品质，已经引起了高校以及学者们的极大关注，从国家到高校以及教师采取了各种措施对大学生进行诚信教育，比如国学的开讲、公民教育以及诚信档案的开发利用等等。其中比较盛行的就是建立健全大学生诚信档案，挖掘诚信档案的教育警示功能。目前往往注重从学业教育、思想政治教育视角来探讨大学生诚信档案开发利用，从整个社会信用体系建设、公民教育等视角探讨得很少。从征信教育视角来探讨当代大学生诚信档案的建设与开发利用非常必要。

一、诚信档案与征信教育的逻辑关联

诚信档案作为众多档案的一种，能够为大学生征信教育提供诸多的便捷；征信教育的开展能够为高校学生诚信档案的开发利用提供新的思路与平台。两者具有诸多的关联性。

（一）诚信档案与征信教育的内涵与功能。诚信档案是档案家族的一种，是现代公民社会的产物，是开展国民教育的重要途径。建设好诚信档案，能够在很大程度上促进档案工作的不断完善，促进全社会公民教育的开展，促进整个社会信用体系的建设。

征信教育是公民教育的重要内容和途径，是现代信用社会建设的需要与产物。开展征信教育能够极大促进全体国民的公民精神培育与养成，能够极大促进现代公民社会的发展。

（二）诚信档案与大学生征信教育的相关性。诚信档案与大学生征信教育作为现代公民社会与公民教育的重要途径，两者具有以下的的关联性：

一方面，诚信档案的建设是开展征信教育的重要手段与途径。开展征信教育的手段与平台很多，比如网络平台、各种诚信档案的开发利用、征信法的宣传与实施等等，其中诚信档案的建设与开发利用能够极大促进大学生征信教育工作的不断开展，促进大学生征信素质的提高。

另一方面，征信教育是诚信档案建设与开发利用的重要目的。诚信档案建设与开发利用具有诸多的目的，比如培育大学生的诚信品质、不断完善高校档案工作与促进大学生征信教育工作开展等等，其中征信教育是现代信用社会对大学生公民素质与公民教育的新要求。

二、目前大学生诚信档案的建设与开发利用存在的问题及其成因

大学生诚信档案具有诸多的价值与功能，但是环视目前高校学生诚信档案的建设与开发利用的现实场景，确实不容乐观，存在诸多的问题和困境。在很大程度上影响了高校大学生征信教育的有效开展。

（一）档案开发利用的理念与价值取向落后，影响了高校诚信档案的建设与开发利用工作的健康发展。当前高校诚信档案建设与开发利用过程中，对档案建设的理念构建与创新做得不够，科学化与系统化的档案建设理念不足，致使大学生诚信档案工作整合规律性不足和各个要素、 环节、层次的整体性发展做得不够；协同融合的档案建设理念坚守不够，没有很好地将大学生诚信档案建设工作与思想政治教育、公民教育工作、创新创业教育工作、征信教育工作好好融合发展；人本化的理念坚守不够，致使大学生诚信档案工作往往更多地从档案视角出发，从大学生本身的成长发展视角考虑不够。

（二）档案开发利用的范畴不宽泛，影响了高校诚信档案的建设与开发利用工作的广度。当前高校诚信档案建设与开发利用过程中，对档案建设的内容规划设计不完善，没有很好地根据大学生各个方面成长和高校发展、公民社会建设发展的需要来构建诚信档案建设的内容体系，致使大学生诚信档案工作往往注重学业诚信与做人诚信，忽略经济诚信、求职诚信、网络诚信等信息的收集与囊括。

（三）档案开发利用的方式创新整合不够，高校诚信档案的建设与开发利用工作的有效性。当前高校诚信档案建设与开发利用过程中，往往注重传统的档案建设与利用方式，对于网络档案建设平台建设与整合不够，比如微博、微信、QQ、网站等档案信息来源与建设渠道开发利用的力度不够，整合创新也不够；往往注重诚信档案的理论建设、信息建设，对其实际的警示教育与监督功能开发利用非常不够。这在很大程度上影响了诚信档案建设的合力推动。

（四）档案开发利用的主体素质不高，影响了高校诚信档案的建设与开发利用工作的有效推动。当前高校诚信档案建设与开发利用过程中，档案工作人员的素质不够，同时培训提升工作也做得不够；对档案人本身——大学生的现代公民素质的培养做得不够，往往注重大学生本身的学业、就业与专业学习，忽略大学生在当今社会上更需要的现代公民品质与技能的培育提升。

（五）档案开发利用的保障条件配置不够，在一定程度上影响了高校诚信档案的建设与开发利用工作的资源供给不足。当前高校诚信档案建设与开发利用过程中，档案工作需要的经费投入不够，可以说缺乏专项经费，致使诚信档案开发利用的诸多条件不充足；从制度上看，诚信档案开发利用与建设所需要的一系列政策不到位，可以说没有专门针对诚信档案建设的一套制度，影响了诚信档案工作的制度与政策安排。

（六）档案开发利用的考核督导不得力，在很大程度上影响了高校诚信档案的建设与开发利用工作的有效督导。当前高校诚信档案建设与开发利用过程需要强有力的监督与考核，可是目前针对大学生诚信档案建设工作需要的监督体系没有构建起来，可以说非常缺位，或者说对于诚信档案建设工作的考核评价处于被忽略的状态。

三、主动适应征信教育的新要求，加大大学生诚信档案的建设与开发利用

针对我国大学生诚信档案建设与开发利用存在的问题，根据诚信档案与征信教育的相关性，高校应该以征信教育为契机，从各个层面做好大学生诚信档案的建设与开发利用工作，以此建构起适应现代信用社会建设开展征信教育的高校诚信档案建设与开发利用的长效机制

（一）以诚信理念为主，不断健全大学生诚信档案建设与开发利用的理念体系。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设与开发利用的理念构建需要，坚持诚信的理念，力求诚信档案信息收集、整理与归类、利用等务必要坚持求真的精神，力求遵循档案发展、高校发展、现代公民社会发展的归类，不断提高大学生诚信档案工作的合规律性、科学化水平；坚持系统性的理念，将征信教育融入大学生诚信档案建设工作中，注重诚信档案各个环节的整体性发展；坚持协同融合与创新发展的理念，将大学生诚信档案建设工作与思想政治教育、公民教育工作、创新创业教育工作、征信教育工作进行有机融合整合，不断创新诚信档案建设工作的各个要素；坚持以人为本的人本主义理念，好好分析与把握大学生本身发展的需要、发展的特色等，围绕大学生的生活、学习、工作、社交与网络生活而开展诚信档案工作。

（二）以信用的记录为主，不断丰富拓展大学生诚信档案建设与开发利用的内容体系。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设与开发利用的视域与范畴的要求，将大学生成长发展的各个方面、现代公民社会对大学生的各个方面要求、学校对大学生的各个方面要求都纳入诚信档案的建设中，力求建构囊括大学生各个方面的诚信档案体系，加大对大学生经济诚信、求职诚信、网络诚信等信息的收集与囊括、开发利用。

（三）以网络平台与实践开发为主，不断创新大学生诚信档案建设与开发利用的形式。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设与开发利用的方式与平台的要求，不断创新重传统的档案建设与利用方式，同时加大对网络档案建设平台建设与整合，努力开发微博、微信、QQ、网站等平台上的诚信档案信息，不断扩大大学生诚信档案的开发渠道；在注重大学生诚信档案的理论建设、信息建设的工作基础上，要充分挖掘诚信档案的警示教育与监督功能、价值观的引领功能、现代公民素质的教育功能，努力采用诚信档案的实践方式，大力提升诚信档案的建设与开发利用的力度与广度。

（四）以大学生素质与档案工作人员素质提升为主，增强大学生诚信档案工作的主体力量。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设主体素质提升的要求，以档案工作素质与现代公民素质为核心加大档案工作人员素质的提高；利用各种教育与学习机会，加大对诚信档案人——大学生本身的素质培养与提高，在注重大学生本身的学业、就业与专业学习的素质提升基础上，要更加注重大学生在当今社会上更需要的现代公民品质与技能的培育提升。

（五）以政策与经费供给为主，健全大学生诚信档案工作的保障机制。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设与开发利用条件的需要，从经费投入加大对诚信档案工作的投入力度与广度，以此不断夯实大学生诚信档案开发利用的资源配置与条件供给；从制度与政策体系的构建上，针对诚信档案的建设、大学生成长的需要、征信教育的需要，努力建构起囊括诚信档案工作各个环节的一系列政策，以此推动诚信档案建设与开发利用工作有更为完善的政策依据。

（六）以征信与诚信效果为主要考核指标，努力健全大学生诚信档案工作的考核督导机制。当前高校在推动诚信档案建设与开发利用工作时，应该主动分析与适应征信教育工作的需要，分析其对诚信档案建设与开发利用的考核评价的需要，力求从档案本身、学生成长、征信教育等视角建构一套完整有效的大学生诚信档案工作的考核与督导机制，彻底改变目前诚信档案工作的监督与评价的软弱无力状态。

总之，大学生诚信档案的建设与开发利用工作是一项系统复杂的长期工程，需要高校、师生与家长、社会的共同协作，更需要不同视角的探索与尝试。当下流行的征信教育为大学生诚信档案建设与开发利用提供了一种很好的视角与思路。高校开展诚信档案建设工作时务必要主动适应征信教育的要求，重点做好诚信档案建设的内容、形式等方面的工作，力求征信教育与诚信档案建设形成一种互动发展的良好态势。

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2016年度河北省社科基金项目《社会信用视域下大学生诚信档案建设问题研究》，HB16MK014）