用“向群精神”诠释“审计铁军”建设的内涵

□ 蔡黎明

用“向群精神”诠释“审计铁军”建设的内涵

□ 蔡黎明

2016年6月中旬，我国南方正式进入梅雨季，位于长江中游的湖北省多地发生洪涝灾害，电力、通讯、供水中断，交通、水利等基础设施受损严重。全省消防部队进入二级战备，一线奋战参与抗洪抢险。湖北省公安县近半个县8个乡镇自1952年被划定为荆江分洪区，防洪形势非常严峻。7月初，审计署2016年度第二期市县审计局长培训刚刚结束，笔者就奉命赶往松东河畔——公安县审计局所驻守的防汛责任堤段徒步开展巡查。1998年特大洪涝灾害发生时，笔者时任松东河南岸南平镇镇长，之后到河对岸担任孟家溪镇党委书记，亲历了南平保卫战、孟溪大营救、荆江分洪区33万群众大转移等抗洪“战役”，百万公安人民奋起抗洪救灾的场面至今历历在目。

沿松东河步行察看汛情，看滔滔江水汹涌澎湃，触景生情，想起了“南平保卫战”中英勇献身的铁军战士李向群，就抑制不住眼中的泪水。巡查完责任堤段后，我特地到不远处的向群中学参观了“李向群纪念馆”。再次看到公安“九八”抗洪巨幅浮雕，浏览党和国家领导人的题词，观看新华社的专题片，与李向群一起战斗过的画面历历在目。作为审计战线一名新兵，我顿感肩负着护卫国家经济安全运行的重大使命越来越重。如何把自己带的这支队伍打造成“审计铁军”？“向群精神”给了我很多启发。建设县级“审计铁军”，关键在于拉动思想、能力、作风“三驾马车”并驾齐驱。

一、常怀忠诚之心，有过硬思想方能“铸好魂”

李向群是个普通战士，死得太年轻，年仅20岁；死得太壮烈，累倒在抗洪大堤上。以他短暂的人生，实现了从特区青年到优秀士兵再到英雄战士的巨大跨越，成为我国继雷锋之后又一个具有鲜明时代特征的重大典型。李向群对党忠诚、敢于担当的道德情操，不畏艰险、舍死忘生的奉献精神，是留给各条战线的一笔宝贵的精神财富——“向群精神”。

湖北省公安县审计局（以下简称“我局”）财政预算执行审计“公安模式”，这一模式曾经享誉全国，得益于有一批类似李向群的常怀忠诚之心的普通审计工作者。我局财政金融审计科科长何朝霞就是典型代表，她的优秀表现在两个方面：一是把事当“事”，就是忠诚于事业。多年来，无论组织把她安排到哪里，她都无条件服从，无论工作压力多大，她都能从容面对，从未向组织讲过任何条件。在投资科和社保科工作期间，她经常加班加点，与审计组同志一起披星戴月，每审一个项目，每查一个问题，她都不畏艰难，逐条线索查，逐个疑点过，出色完成一个又一个审计项目。据不完全统计，她主审的项目不下100个。近三年来，在惠及民生的民政专项资金、社保基金、低保资金审计中，她查出违纪违规资金近亿元，调账处理7000多万元，收缴财政100多万元，上报案件线索多起。在项目审计质量和运用效果方面，她主审的救灾款物及移民建镇专项资金审计项目获全省优秀审计项目二等奖。二是把人当“人”，就是忠诚于自身价值。由于工作需要，何朝霞要经常出差，经常加班，有时连家庭也顾不上，她的家人也有怨言；对于工作之外的事，她也积极参与，如，连续12年参与街头献血，无偿献血2800毫升。她还是个热心的公益志愿者，用微薄的工资资助留守儿童，花费多少只有她自己知道；对于荣誉，家人和朋友问她图个啥，她说：“我连续多年被评为“优秀公务员”，多次被评为省、市、县先进工作者，这是我做人的最大回报。”“我就是一名普通弱女子，做的也是一份本分事，我要对得住这份差事。”

在李向群纪念馆，我抄下了一组催人泪下的数字：在短短20个月的军旅生涯里，李向群实现了一次又一次自我超越：一位学英雄见行动的红花少年，一位来自特区富裕家庭的“小老板”，一位入伍20个月、两次立功、三次受嘉奖的好战士，一位3年之内4次救人的勇士，一位“水线”入党仅8天就长眠荆江的抗洪英雄！是啊，本着一颗忠诚心，国难当头，成就了英雄李向群；和平岁月，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩，成就了好人何朝霞。对于一名基层审计人员来说，平凡的岗位就是一个不平凡的舞台，但平凡不等于平庸，我们同样能在自己平凡的岗位上，抒写出不平凡的篇章。

二、常怀进取之心，有过硬能力方能“练好功”

在公安县县委办公室工作期间，笔者曾经担任“李向群抗洪抢险突击大队”大队长，这支队伍曾经是全县防汛救灾的拳头力量。2012年，时任国务院总理温家宝视察公安县防汛工作时，称赞队员们“思想过硬、作风过硬、素质过硬”。我有带这支队伍的经历，重温与李向群烈士一起奋勇抗洪的点点滴滴，思想深受启发，对当前开展的“两学一做”主题教育活动，在认识上和行动上增强了自觉性和能动性，通过“内生型”审计机关创建活动，对于把公安县审计局打造成“审计铁军”更加自信。

有幸参加2016年第二期市县审计局长培训班，达到了“总结自己、学习他人、准备将来”的目的，感受到学习的紧迫感和能力的危机感。今天，重走抗洪路，重温“李向群精神”，对自己有了重新定位和认识，明确了自己努力的方向：一是树立终身学习理念，由于审计工作涉及面广、政策性强，作为一名审计新兵，要对审计领域的政策法规、发展方向、难点热点进行全面把握，拓宽视野地学、追根溯源地学、联系实际地学，在大数据时代，不能满足于对审计知识“熟稔于心”，更要学会在实践中对审计方法“运用自如”；二是树立科学审计理念，要自觉把审计工作融入经济社会发展大局，从发展的视角把审计关口前移，服务大局、围绕中心，坚定依法审计的责任意识，确保国家经济安全；三是树立创新理念，要善于从业务圈子中跳出来，站在全局和发展的高度思考审计工作，要勤于思考，提出可操作性强的审计建议；四是树立“德优于才”的带班理念，看重实干，带好队伍，要把每个项目都作为学习的好机会，要在实践中锤炼思维能力，在实践中补齐业务短板，在实践中培养做事风格，争取让公安县审计局人人都是核查问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手、精通管理的行家里手，靠过硬的工作能力征服被审计单位，靠过硬的工作成效赢得组织和群众满意。

三、常怀奉献之心，有过硬作风方才可“守住气”

在李向群纪念馆，看到英雄曾经在日记中写到：“用什么来检验一个军人的价值？从根本上讲，就是要以能否为人民勇于牺牲为标准。一个人的能力有大小，但只要为人民勇于牺牲奉献，就是一个有价值的军人。”

李向群常怀奉献之心，有过硬作风成为英雄，不是偶然，而是必然。同理，公安审计在全国能小有名气，也是因为有一批平凡的英雄群体。我局陈国同志就是一位默默奉献的审计老兵，从2001年担任副局长职务以来，对工作勤勤恳恳，任劳任怨，连续十年被评为“优秀公务员”。2015年盛夏，骄阳似火。为确保真实、准确地反映公路工程造价，陈国带领审计小组经常奔走在工程项目测量现场，检查每一个审计项目。他们头戴草帽，脚穿布鞋，手拿皮尺和图纸，时而蹲下丈量公路，时而走下公路，钻进杂草从生、恶臭熏天的涵洞内认真测量和核实；时而三五成群争执、讨论着什么。就这样硬是徒步走完了98.54公里、计45个路段的来回里程。为项目审计提供了第一手资料。近几年来，陈国带领审计小组共完成青吉工业园安置项目、城区路口加宽黑化工程、长江道路工程、孱陵大道路面维修以及公安一中、人民医院两大搬迁工程等重大工程项目，审计工程造价达30多亿元，从中查出高套定额标准，高估土石方成份，乱列、重列工程项目，虚报工程数量，工程施工合同、签证、决算不符合规范，不真实等多种问题，为国家节约了大量资金。仅公安一中、人民医院两大搬迁工程，审减投资额8334.59万元，审减率达13.73%。

为加强审计工作，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，服务改革发展；维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展，2015年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及相关配套文件，文件的颁布进一步凸显了审计的重要性，公共资金、公共资产、公共资源、经济责任等新的审计领域不断拓展，审计工作地位高了，任务也重了，责任也大了，肩负着促进“反腐、法治、改革、发展”的重大使命。同理，审计工作者工作中承担的风险也多了，要求也严了，审计要素在配置和生成中存在着“趋同、错位、背离”的现象，对外要发挥“利剑”作用，对内要打造“铁军”队伍。作为一名审计工作领导干部，用“向群精神”来严格要求自我，不免有一种“本领恐慌”和能力危机。作为基层的审计局长，既是指挥员，也是战斗员，只有主动适应新常态，进一步履职尽责、敢于担当，才可创新作为。执行力就是战斗力。公安县审计局“内生型”审计机关创建的的初衷就是要确保质量立审、廉洁促审、文明保审、创新强审，让“公安模式”再次享誉全国；深入学习英雄李向群，用“向群精神”严格要求自我，通过科学机制促使工作动力由内而生，把工作当能力来培养，当作风来锤炼，进一步打造县级审计铁军，让审计干部做到不辱使命，敬畏人民、敬畏历史、敬畏法纪、敬畏舆论，以过硬作风依法从审、文明从审、廉洁从审。

责任编辑：赵春燕

蔡黎明，湖北省公安县审计局党组书记、局长。