抓实第一职责 建强基层堡垒

苏永富+罗勇

资阳市紧扣第一书记“五大职责”，坚持首抓党建、抓实党建，以党建职责贯穿脱贫攻坚始终，真正把党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用发挥出来，在脱贫攻坚一线让党旗飘起来、组织强起来、党员站出来。

建强村级班子，让组织堡垒强起来。坚持组织建设首抓“领头羊”与“培、育、带”的同步，打造强有力的村级班子。一是紧扣脱贫配班子。对全市280个贫困村党组织开展班子运行分析，找准班子在配置、能力、运转等方面存在的问题。提前配齐配强280名贫困村党组织书记。二是乡村联动带班子。创新实施“强乡带村”工程，发挥乡镇党委“龙头”作用，驻村指导贫困村党组织建设，指导完善党务（村务）公开、村规民约、院坝公约、党员联系群众等制度机制1200余项，协调整合1137万元对贫困村阵地开展提档升级建设，指导发展产业项目306个，为贫困村带出一套好班子、一个好思路、一个好形象、一套好机制。三是多措并举育班子。实施“启智谋变”工程，采取走出去学习、请进来授课、手把手培训等形式，培训村干部8900余人次，从思想深处拔掉“穷根”，将村干部培养成为致富能手。

突出党员主体，让组织细胞活起来。坚持在脱贫攻坚中发挥党员主体作用，让党员在脱贫攻坚工作中找到身份感、归属感和荣誉感，让党的细胞活起来。一是设岗定责亮身份。开展“党员先锋示范行动”，全市280个贫困村中设立党员示范岗913个，全面亮出党员身份，开展公益服务2.3万人次，解决群众困难5030个，党员作用发挥越来越具体深入。二是创业致富促增收。实施贫困党员帮扶计划，培育带领能力强、服务能力强“双强”型干部365名，农村电商、产业致富能人等实用人才2500余人。三是递进培养储人才。创新实施青年骨干农民“三向递进培养”计划，坚持层级培养、逐级负责，培养入党积极分子983名、发展党员256名，储备村“两委”干部425名，有效解决贫困村党员和后备力量青黄不接的问题。

强化示范带动，让组织标杆树起来。突出党员示范、组织保障，深度聚合产业、资源、项目等脱贫要素，让组织标杆在脱贫攻坚要素链条上树起来。一是带头申办示范项目。坚持第一书记领办、业主带动、党员示范、贫困户参与，466名党员带头申办示范项目306个。二是带头推进民生事业。鼓励党员发挥先锋作用，带头争取项目、自筹资金、投工投劳，整合各类项目资源，累计投入资金3.36亿元，基础设施得到明显改善，为产业发展打下基础、积攒能量。三是带头发展集体经济。坚持“一村一品”，推动村党组织开展集体资源核查清算和股权量化，通过建立农业合作社、搞股份制改革、深化农村土地改革、“公司+农户”等方式，精选集体经济项目，合理分配投入收益占比，让持股的贫困群众人人收益。

紧扣制度规范，让组织规矩立起来。将制度规范作为提升党组织建设水平、抓实脱贫攻坚的重要途径，以制度建设推进扶贫、保障脱贫、巩固成效。一是组织建设有规范。制发《加强贫困村党组织建设的通知》，推进农村党建科学化、规范化、标准化。二是组织设置有规范。坚持“脱贫攻坚的重点在哪里，党组织就跟进到哪里”，突出党组织在基层治理、脱贫攻坚的领导和保障作用。三是组织考核有规范。建立贫困村《党员干部直接联系和服务群众制度》等37项务实管用的制度，有效落实了强帮弱、快帮慢、富帮贫的牵连帮扶责任。 （作者单位：资阳市委组织部） （责编：贺贵成）