打破格局突特色 扬长避短谱新篇

田傲云

“四季看花花不老，一江春月是昆明”形容的就是昆明了。昆明，这座历史悠久的文化古城，浓缩了云南的区位优势，从两千多年前的“南方丝绸之路”到开放的昆明，这里一直是东亚大陆与中南半岛、南亚次大陆各国进行经济贸易往来及政治联系的陆路枢纽，而中国南亚博览会、中国国际旅游交易会、中国昆明泛亚石博览会等展会的成功举办也使昆明成为中国主要的会展城市之一。日前，在CIBTM 2016现场，本报刊记者有幸在展会上见到了昆明市博览事务局局长周燕，并就昆明市会展业的发展问题和她进行了交流。

一个城市必定得有得天独厚的资源禀赋和产业基础才会把会展和旅游作为城市发展的重要产业，也才能够把会展和旅游作为主推主导的战略性产业进行推动。周燕坦言，昆明和其他二三线会展城市相比较，有自己的短板所在，比如交通问题，虽然对于南亚、东南亚地区来说，昆明是亚洲地理中心，但如果站在全球版图的角度来看，昆明位于西南边陲，这就可能造成会展、会议项目物流、交通成本的增加。不过周燕同时也提到，如果把会展作为城市的重点产业来发展，就需要尽可能的做到扬长避短、差异性竞争发展。

在和周燕的交流中，记者了解到城市场馆设施、相应的市政配套措施、城市安全性、城市旅游资源、消费力、政府扶持力度等都是评价一个城市是否符合会奖旅游目的地的硬性指标，而对应到这些指标，昆明也有自己的长项。

会展和旅游与地方产业深度融合

昆明市博览局在横向比较了其他会展城市后发现，和其他城市相比，昆明在培育本土项目和引进外来项目方面有一个明确的目标和意识，就是会展和产业的联动，他们首先关心的是昆明的资源优势和产业基础在哪里，哪些优势产业可以以展会的形式来呈现，而不会无论是本土培育的会展项目或者外来引进的会展项目都照单全收。记者了解到，今年年初昆明举办的中国（昆明）·印度瑜伽大会不仅齐聚了国际上二十余位瑜伽大师，同时也让参会者体验了昆明的自然资源，让传统的资源禀赋被更多的人群所认知。周燕也表示，这个大会的举办也使他们对于打造本土城市形象的定位更加清晰，同时，他们将在今年11月举办世界大健康论坛，届时，将汇聚国际上的医疗机构、研究人员、专家学者、企业家来到昆明，旨在把昆明打造成一个集休闲、养老、医养和旅游为一体的目的地城市。

谈到具体的会展项目时，周燕高兴的告诉记者，项目引进方面，除了今年的药交会外，明年后年的项目也在洽谈中，比如2018年的世界华人保险大会已申办成功，将在滇池国际会展中心举办，在展会培育方面，昆明市博览局也根据自身资源优势和产业基础以及产业发展方向，分析自身区位优势，比如今年9月举办的滇池之光嘉年华灯展就是将传统灯组工艺与现代电机工艺结合，让华彩的传统灯更加灵动惟妙，与云南文化及场馆特色高度结合。10月也会举办一场面积达9万平米的面向南亚东南亚的商品展，此外，还包括展馆从市场运作的角度培育和引进的草莓音乐节、演唱会等项目。

扬长补短 深挖自身区域优势

虽然前面提到了交通的短板，但昆明市博览局把职能重点放在弥补短板、强化优势上，对全市会展产业的统筹、组织和协调工作进行了全面界定，国家“一带一路”战略的提出也使昆明的定位愈加清晰。昆明地靠南亚、东南亚地区，北上可以连接丝绸之路经济带到东亚、欧洲等地区，南下可以依靠海上之路经济带到达南亚、东南亚甚至非洲地区，这都为昆明将来向南亚东南亚的发展提供了枢纽核心作用。

而就目前东盟自贸区、大湄公河次区域、泛珠三角的三个连接点来说，昆明作为核心区为国内的其他城市开拓了境外市场，通过南亚东南亚的渠道进一步往南走。此外，周燕还补充说，昆明现在在公路、铁路以及航运等交通方面也很非常便捷，并在全球有51个国家的公民可以申请72小时过境免签入境昆明，因此，周燕认为昆明在打造会奖旅游目的地的国际范上有着自己的独特性。

完善软硬件设施助力会展业发展

周燕向记者提到自己曾看过一份对城市会奖旅游目的地评价指标体系的资料，她从中发现，在这些指标中政府的扶持力度仅排第18位，更被看重的是城市的硬件设施、市政配套设施、交通便利性等。而昆明市目前有星级酒店81家，新的旅游资源，以及“十三五”期间，昆明市政府确立了八大类84项在建、新建和改扩建的项目，例如传统的昆明国际会展中心，号称全国第四大的滇池国际会展中心，以及紫云青鸟文创园等不同产业形态的、不同承载力的硬件基础设施，这都为昆明将来能够承接更多的展览和会议奠定了良好的基础。

宏观与微观相结合形成完整政策扶持体系

昆明市博览局于2013年年底成立，成立两年多来，围绕打造面向南亚东南亚地区区域性国际会展中心的目标，昆明市博览局在其中扮演着扶持、规范、引领和服务的角色。相继出台了继西安之后第二家省会城市的昆明会展业促进条例，以及昆明市“十三五”规范、资金管理办法、活动管理办法等，在项目的统计、筹备、落地和具体实施中，昆明市博览局从职能出发，成立联席会议制度，联动了昆明市区两级包括管委会在内的42家部门，在重点的展会项目上，就会联动部门的资源，来推动整个项目的实施。旨在把宏观的走向政策以及细致的配套政策相结合，形成一个完整的政策扶持体系。

此外，周燕还特别指出，昆明市会展企业在市场规范和市场活跃度上大局意识强，政府需要为他们搭建一个走出去的平台，让这些企业能够多接触外面的市场。比如在本次CIBTM上，和其他城市相比，昆明市到场的会展企业数量最多。从服务的角度来说，周燕表示，昆明市博览局力图让每一个来到昆明的项目，落地在昆明的项目以及来到昆明的企业都能感受昆明的热度和昆明的阳光明媚，让他们愿意留在昆明。例如由励展博览集团主办的西部国际矿业展览会2015年首展在昆明，第二届也将继续落地昆明。周燕相信，在项目合作推进的过程中，他们能够感受到以博览局牵头的会展人在行业中的执着坚守和踏实工作以及持续的热情。