构建从严管理干部新体系

芦忠于

从严从实管理干部，着力构建科学化、系统化、规范化的选人用人制度体系，激发干部干事创业热情，强化干部主动作为意识，努力打造一支做忠诚、干净、担当的“狮子型”干部队伍。

省委印发《关于建立工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制的意见》（以下简称《意见》）以来，安顺市平坝区委深入贯彻落实《意见》精神，坚持工作目标与岗位责任相结合、正向激励与负向约束相结合，用好“一个意见五个办法”，从严从实管理干部，着力构建科学化、系统化、规范化的选人用人制度体系，激发干部干事创业热情，强化干部主动作为意识，努力打造一支做忠诚、干净、担当的“狮子型”干部队伍。

在工作目标上寻动力。将工作目标管理贯穿于全区经济社会发展全局和全过程，结合工作性质和不同领导岗位的工作特点，将全区领导班子分为乡镇、党群部门、经济综合部门、政府工作部门、事业单位等五大类，分别明确不同的指标要求。针对九个乡（镇、街道）不同的地域特点和产业发展状况，采取“一个乡（镇、街道）一张卷子”的方式，分别设置考核内容和分值权重，由区委、区政府与各单位签订目标责任书，把目标任务细化到人、落实到岗位。

在岗位责任上找压力。突出实绩导向，坚持一个项目、一名县级领导干部牵头、一个工作班子，做到责任主体明确、完成时限明确，事有负责之人、人有当责之事，建立干部工作实绩档案，将其作为年度目标考核和提拔任用的重要依据。构建干部管理多维度“立体式”模式，对县级干部实行“五联系”、工作日志等制度，对科级干部实行季度工作汇报会制度，对村级干部实行驾照式管理，让“有为者有位，无为者让位”，防止干部懒政惰政，倒逼干部真抓实干，充分调动和发挥各层级干部的积极性。

在正向激励上求合力。把干部正向激励作为持续调动干部积极性的有效方式，激发干部干事创业热情。充分发挥考核评价的导向作用，建立奖励激励和领导班子建设、干部管理使用相统一的考核结果运用制度，对工作目标完成较好的单位和个人进行表彰，对坚持科学发展、善于领导科学发展、实绩突出、工作目标完成出色的优秀干部进行重点培养和提拔任用，对工作目标完成较差、群众意见大的，及时进行谈心谈话和批评教育，必要时进行组织调整。“树挪死、人挪活”，针对干部长期在一个部门工作导致思路单一、视野局限、缺乏激情的情况，区委专门研究出台了《科级以下干部交流工作办法》，加大干部跨部门、跨行业、跨地域交流力度，形成多向流动、动态管理的干部交流新机制，盘活干部潜能。今年以来，我区共交流使用干部68名，助推了全区经济社会发展。

在负向约束上敢发力。把从严治党关键放在从严治吏上，实行负向约束，敢于动真碰硬，认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，真正做到对干部负责、让群众满意。制定《调整不称职、不胜任现职党政领导干部办法》，用规则退人，打破干部能上不能下的瓶颈。出台《科级非领导职务干部管理办法》，建立健全非领导干部岗位安排、目标考核、激励、督查和退出机制，畅通进退渠道，让想干事的有平台，让退出领导职务的干部主动作为，形成富有生机活力的用人机制。制定《科级领导干部计分制管理办法》，把领导干部执行规章制度、履行岗位职责、勤政廉政及综合评价四个方面作为计分内容，对一年内计分达到12分或两年累计达到24分以上的领导干部视情况给予诫勉谈话、改任、降职、免职或责令辞职等处理。

当前，平坝正处于后发赶超、跨越发展的关键时期。面对新形势、新任务，我们将践行落实好创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，进一步形成管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的从严干部管理机制，为提速发展走新路，加快建设“富裕秀美、和谐安康”新平坝提供坚强的组织保障和制度保证（作者系安顺市平坝区委书记 责任编辑/张立人）