中国自贸倡议获多方追随

●本报赴秘鲁特派记者　王海林 ●本报驻新加坡、日本特约记者 辛斌 蓝雅歌 ●柳玉鹏

中国国家主席习近平继续在拉美访问的行程，当地时间21日正式开始对秘鲁进行国事访问，当天下午他将在秘鲁国会发表演讲，22日一大早起程前往智利。与此同时，已于20日闭幕的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议21个成员国和地区的领袖们发表了承诺“打击各种形式保护主义”的会议宣言，中国被公认为倡导全球自由贸易的“不可思议的新领袖”。习近平在利马APEC会议上发表的“地瓜论”还在被秘鲁人津津乐道，一些国家在会上表达了对加入中国倡导的区域全面经济合作伙伴关系协定（RCEP）的兴趣，而在APEC会场“偶遇”中国领导人也成为某些国家和地区领导人的目标。“美国从拉美后撤，而中国在那里蹦着前行”，美国波士顿大学的“中国通”学者盖拉格这样感叹。俄罗斯《独立报》则说，“中国已将美国从亚太地区经济列车司机位置上挤掉了。”

彭博社：拉美找到“逃生阀”

在此次APEC工商领导人峰会演讲中，习近平主席一句“我也爱吃地瓜”，一下子拉近了中国与秘鲁的关系。“你看那个地瓜，它的藤蔓向四面八方延伸，但它的块茎始终长在根基位置。同样道理，无论发展到什么程度，中国都将扎根亚太、建设亚太、造福亚太。”

秘鲁《共和报》评论称，地瓜是秘鲁美食中的传统食材，在秘鲁很多经典的菜肴上都有它的身影。习近平以“地瓜”借喻中国扎根亚太发展，形象生动地表明了中国与亚太共发展的理念。秘鲁总统库琴斯基20日在APEC会议闭幕后的新闻发布会上说，中国在国际贸易中及亚太地区是“最重要的角色”。“我们会支持这股势头，确保它不会停下来。”秘鲁通讯社说，习近平此访秘鲁，反映出中国对秘鲁的高度关注。虽然两国在地理上相隔万里，但深深的友谊纽带把两国连在一起。上世纪80年代邓小平曾经说过，人们常说21世纪是太平洋时代，但他坚信，“那时也会出现一个拉美时代”。如今他的话已经变为现实，而秘鲁也迎来了同14亿人口的亚洲巨人进一步发展关系的机遇。

21日习近平开始正式对秘鲁进行国事访问，他将与库琴斯基总统举行会谈，在秘鲁国会发表30分钟左右的演讲，21日晚参加秘鲁总统的宴请。访问秘鲁期间，习近平还将参观当地一个博物馆，并出席中拉文化交流年活动。

“专家学者正在揣测华盛顿的意图时，拉美地区转向亚洲的心情愈发迫切”，美国彭博新闻社20日称，特朗普当选成了拉美的灾难，但该地区找到了“逃生阀”——中国。中国早在2008年的拉美和加勒比海白皮书中就勾勒出在西半球建立合作伙伴关系的愿景。此后中国成为该地区第二大贸易伙伴，去年贸易额占拉美总贸易的13.7%。美国智库“美洲对话”中国问题学者玛格丽特·迈耶斯称，不久中国将发布第二份拉美白皮书，“新白皮书涵盖面更广，旨在将拉美纳入中囯的全球战略当中”。巴西前驻华大使路易斯·德卡斯特罗·内维斯说，欧洲关上大门，美国现在是个问题，而中国到目前为止“发挥得很好”，“中国现在是全球玩家，美欧则看起来像贸易保护主义者和咄咄逼人者”。

RCEP受到多国欢迎

据路透社21日报道，中国代表团高级官员在APEC会议上透露，秘鲁和智利等国家表示有兴趣加入中国倡导的RCEP，鉴于世界各地的保护主义抬头，中国希望尽快达成协议。另据新西兰广播电台21日报道，该国总理约翰·基与习近平会面后决定，双方将升级双边自贸协定，目标是2030年双边贸易额达到300亿美元。“中国在利马推动自己的自贸议程，包括亚太自贸区和区域全面经济伙伴关系协定”，美国“耶鲁全球化在线”21日称，TPP命运未卜，即使日本国会批准，安倍会发现在经济倡议方面被习近平超越。“美国离弃TPP的结果是让中国不受约束地主导亚洲。”

加拿大目前是TPP而非RCEP成员，据路透社报道，加拿大总理特鲁多在APEC会议期间说，对未来加入各种贸易协定持开放态度。澳大利亚贸易部长也说他们将寻求更多的选择，包括RCEP，“澳大利亚不会把鸡蛋放在一个篮子里，对我们来说，TPP不是唯一选择。”

此次利马会议上也看得到TPP和RCEP的激烈交锋。奥巴马利用任上最后一次参加重大国际会议的机会，暗示中国领导的RCEP是“低标准的自贸协定”，称RCEP“将明显地拒美国工人和美国商业于那些市场之外”。中国代表团的回应则是“不要将自贸协定政治化”。相较于TPP的“高门槛”，RCEP被认为具有较强包容性，不强制开放所有领域，容易被各方所接受。一名中国代表团高级成员对路透社说：“如果自贸协定的标准那么高，发展中国家将很难参与，包容性对发展中国家来说非常重要。”

日本《每日新闻》称，到目前为止，美国利用TPP作为牵制中国的对策，安倍也保持了同样的步调。但亚太地区的发展，如果没有中国很难想象。RCEP的自贸水准低于TPP，日本应该敦促中国改革，积极发挥作用提高自由贸易的水准。

据菲律宾“rappler”网站21日报道，菲律宾财长表示，由于TPP可能不被通过，中国领导的RCEP已经成为一个对东南亚国家而言“理想和有利可图的”贸易协定。而且不仅是菲律宾，连日本也正在向RCEP倾斜。报道称，安倍曾在东京表示，如果TPP不往前走了，“那么我们转向RCEP也是没问题的”。文章称，杜特尔特总统正在致力于重新平衡菲的外交政策，使该国能迅速进入地区经济一体化进程。

日媒为“10分钟会谈”兴奋

在为全球定下“自由贸易”基调的同时，APEC利马会议也成为亚太领导人2016年末绝佳的外交舞台。21日，日本媒体都在兴奋地报道一件事：习近平与安倍在出席APEC会议时，“进行了10分钟的会谈”。

据《日本经济新闻》报道，日本首相安倍当地时间20日下午与中国国家主席习近平进行了约10分钟的会谈。日本政府发言人称，“两国首脑在会场内以自然的形式相互走近，实现了会谈”。

对此，中国APEC代表团发言人陆慷称，“应日方请求，习近平主席同安倍晋三作了简短交谈。习近平主席表明了中方对发展中日关系的原则立场。”

据日媒报道，安倍在会晤中对习主席说，他将利用明年日中关系正常化45周年，及后年日中和平友好条约签订40周年的机会，全面改善两国关系。据《日本经济新闻》报道，安倍还提及希望12月在东京举行中日韩首脑会谈，“但习主席没有提及日中韩首脑会谈”。日媒还注意到中国外交部对这次会面的说法是“交谈”，而没有用会谈。路透社说，此次会晤是临时安排的。

日本新闻网21日报道说，习近平在利马展开了针对美国特朗普新政权的首脑外交，呼吁菲律宾和越南搁置南海问题，并与俄罗斯确认在中东等问题上保持共同步调。习近平在与普京举行会谈时，呼吁双方“加大相互支持”，实现亚太自由贸易区的设想，“意在暗示由中俄来主导新贸易秩序”。在与越南国家主席陈大光举行首次会谈时，习近平呼吁，“要通过双边协商对话解决争议，坚持走搁置争议、共同开发的合作之路，妥善处理问题，维护南海和平稳定”。

习近平11月20日下午在利马会见了前来出席APEC会议的香港特别行政区行政长官梁振英。梁振英在会面后表示，习近平对本港情况十分了解，谈到议员宣誓问题，梁振英引述习近平的话说，在“一国两制”下，无“港独”的空间，香港要依法办事。

“不可思议的全球自贸倡导者”

“今年APEC会议上真正的明星是中国国家主席习近平”，英国《金融时报》21日称，峰会结束时，奥巴马警告称，不向前推进TPP，美国在整个亚太地区的地位会遭到“削弱”。但无论是在公开还是私下会晤中，APEC官员们均表示，在利马显而易见的现实是，特朗普胜选后实力向中国快速转移。《澳大利亚人报》21日称，TPP搁浅的后果已经显现，中国在APEC会议上成为“不可思议的全球自由贸易主要倡导者”，而这场会议也成为奥巴马在世界舞台上的“结束曲”。他执政8年后，TPP其他成员国对美国的不确定性表露无遗。俄罗斯《独立报》21日称，这次APEC会议显示了世界力量平衡和对发展中地区影响力的巨大变化。中国领导人在发表讲话时，措辞谨慎地提出了反对贸易保护主义和建立亚太地区自贸区的构想，这一战略倡议对地区繁荣至关重要。

彭博社21日称，几个月前是美国敦促中国尊重基于“法治”的国际秩序，告诫不要无视南海仲裁。如今，中国有资格告诉美国，做一个更合格的全球利益攸关者。欧亚集团总裁布雷默说，“我们眼睁睁看着美国全球角色在改变。”

“特朗普当选才一周多一点，习近平就揣着贸易协议奔赴拉美，这已经是2013年以来他的第三次拉美之行。”英国《经济学人》最新一期文章称，中国正在挺进“特朗普的后院”，而“中国在拉美似乎是从长远考虑的”。《经济学人》称，中国还希望将其能源来源多元化，为本国基建公司找到新市场，同时在西半球投射软实力和硬实力。习近平此访不仅仅停留在商业层面。他2014年在访问巴西时就谈及新型“战略伙伴关系”。巴西杰图里斯瓦卡斯基金会专家斯图克尔解读说，习近平此访拉美将把中国定位为“稳定器”，虽然中国否认在那里的地缘政治利益，但北京可借此注视着拉美北边的巨人美国。▲