城市中水回用的可行性及前景分析

李红双（吉林建筑大学城建学院，吉林长春130000）

城市中水回用的可行性及前景分析

李红双（吉林建筑大学城建学院，吉林长春130000）

伴随着城市工业化进程的不断加快，生产、生活用水的不断增多，水源问题已经成为影响城市发展、社会进步的制约性问题。解决城市用水危机，目前国际公认的最直接、最有效的方式是对城市用水进行中水回用，利用高科技设备和水源净化技术，对城市用水重复使用，提高利用率。本文对于城市中水回用的可行性及前景进行分析。

城市用水；中水回用；可行性分析；发展前景

1 前言

我国工业化发展水平不高，用水技术落后，造成工业生产环节水源浪费严重；污水处理、循环使用技术不够先进，基础设施建设不全面，中水回用技术未能实现良好的广泛应用；城市居民生活用水集中体现出一个集中特点：水源浪费。我国国民的节约用水、保护水源意识淡薄，生活用水浪费现象时有发生，表明了城市中水回用技术在我国城市建设全面普及的必要性和急迫性。

2 城市中水回用的可行性

2.1 城市中水回收的概念

城市的中水回用是指将城市居民的生活用水进行集中，利用生物化学和物理化学手段提纯、净化等处理，实现水源的重复使用。中水回用按照标准和用途可分为三个方面：①高标准、高投入、高技术处理的高纯度饮用水；②标准相对降低、资金、技术要求少的处理方式，达到不与人体接触的生活用水标准的水；③对于工业用水进行简单处理达到工业标准的用水。目前我国最常见的就是第二种回收方式。

2.2 城市中水回收的可行性

2.2.1 现实可行性

城市自来水水价上涨，其中重要原因是城市水源污染、浪费等导致水源供应的不足，但是在中水使用环节，就不会产生类似的担忧。城市中水水源主要是来自城市居民生活用水，如沐浴、洗衣、厕所、厨房用水，水源丰富易得，集中方便，污染较小，价格成本几乎为零。在一些人口众多、经济发达的大型城市，居民用水较多，污水、废水排放量大。而经过之后的中水集中处理，二次使用，变废为宝，可以形成一个长远的、健康的良性循环。

2.2.2 技术可行性

中水处理技术在国外的发达国家已经有了较长的发展历史，有着丰富的经验积累和较高的技术水平。近年随着我国民众环境保护、节约资源意识的不断增加，出于社会发展、降低资源压力的必要性，中水回用技术在我国被引进，我国相关技术人员在借鉴国外中水使用案例、结合当地资源状况、结合我国国情的基础上，对中水回用应用技术进行了发展。现在，我国的中水回用技术已经不断趋向成熟，在我国众多一线城市得到普及和发展，二、三线城市对于中水回收设施的建设也在不断完善中。此外，由于处理所得的中水主要用于不与人体接触的生活用水，标准较低，工序简单，成本低廉，主要应用物理化学与生物化学知识对中水进行处理，如图1，中水处理工艺流程图，物理化学与生物化学相结合的深度处理工艺，这也为中水回用技术的推广提供了便利。

2.2.3 政策可行性

新型用水净化技术得到了国家政策和地方政府的大力支持。为实现节约资源、保护环境、生态文明社会的建设，我国先后颁布了《城市污水再生利用分类》、《城市污水再生利用城市杂用水水质》、《城市污水再生利用景观环境用水水质》等有关政策，为实现污水资源化提供了技术依据。1987年，北京市政府颁布了《北京市中水设施建设管理试行办法》，这是我国第一部有关于中水应用的地方性法规。近期，北京市规划委员会、北京市建委、北京市市政管理委员会联合印发了《关于加强中水设施建设管理的通告》，通告就中水建设有关问题作了规定。在一些城市，政府对中水回用工程的政策制定更加明确，如在新建小区，如没有中水回用的相关管道设施，则该小区不符合政府制定的标准，施工企业将接受处罚；在小区的投标方案中，缺少小区公共的中水回用设备，政府不予接受，投标失败。

图1 物化与生化结合的深度处理工艺

3 推进城市中水回用发展的具体措施

3.1 加强设施建设，实现中水网管的全面覆盖

在中水回用技术普及过程中，污水集中处理系统和网管的建设是至关重要的，发挥了基础性的作用。实现城市的中水网管的全面覆盖，这是一项长期、复杂且艰巨的工作，不仅需要政府大量的资金支持，还需要有关政府部门的通力协作，共同配合。在总体管道位置规划时，城市规划部门针对城市总体的规划布局，对排水管道的分布、区域布局提供必要的信息，在进行中水管道的铺建过程中，尽量不破坏城市的旧有管道格局，在原有水管设施的基础上，进行科学、合理的加工改造，既能保护旧有格局不被破坏，防止造成不可挽回的损失，还能缩短工期，减少因施工对当地带来的不利影响，节约施工成本，实现成本的有效控制；在管道铺设时，必不可少的会对城市路面造成破坏，在道路交汇、中心繁华地区甚至有可能造成交通拥堵，为行人出行带来不便，在规划前，应该掌握道路信息，尽量避免人口集中的道路地区，设置应急备用道；在施工建设开始前，政府采用公开招标的方式，提供工程信息，设定施工目标，选择合适的、具有施工经验的、专业技术成熟的施工公司，按照规范的法律程序，准备齐全专业的法律合同文件，保证施工顺利进行。

3.2 运用经济杠杆，鼓励企业投资

虽然中水管道的铺建需要政府的支持与配合，但是并不意味着政府可以处于垄断位置，政府应该发挥市场经济的作用，政府出资进行技术设施建设，市场的发展和活跃由当地中水公司进行促进。开放中水市场，利用市场规律和优胜劣汰的竞争法则，由居民用户选择价格优惠、服务齐全的中水公司，政府只发挥监管和调节作用。中水公司通过不断提高服务质量、降低中水成本等方式，促进市场的良性竞争，促进行业的发展。在中水行业发展初期，政府采用税收优惠、政策鼓励、降低行业贷款门槛等方式，鼓励企业投资；优先引进国外具有丰富经验、技术成熟的公司，带动全行业的发展，促进市场的多元化发展方向。

3.3 加大政策扶持，提高行业标准

政府的资金政策扶持，不只是针对于市政中水公司，还体现在颁布法令条文，促进行业的发展。可以提出鼓励和促进住宅小区建设中水回用设施的奖励办法，制定具体明确奖励措施、奖励办法，发展新住宅小区的中水建设，提高施工建筑公司的行业标准；对于中水设施缺乏重视、而建设力度不够的施工公司，工程验收判定其验收不合格，并对相关负责人进行罚款；对于中水回用工程实行财政补贴，削减行业税收，如购买相关的中水建设设施可以减免税率，并不计征污水处理费、水资源费，调动了投资公司对中水工程的积极；严格中水水质检验标准，避免出现一些公司投机取巧、欺骗公众的行为。政府加大奖励、惩罚制度，明确中水工程建设的决心，带动全社会的重视。

［1］李金河尚巍关于城市污水再生利用几个重要问题的讨论.［J］.建设科技，2014，12.

［2］周洁.住宅小区中水回收及利用问题探析［J］.城市建设理论研究（电子版），2012，33.

［3］沙萌.中水回用技术在陕北地区农村给排水建设中的应用研究［D］.学位论文西安建筑科技大学，2014.

TU991.57

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2095-2066（2016）30-0250-02

2016-10-10

李红双（1988-），汉族，助教，给水排水工程专业。