基于AHP的通航产业园产业布局评价指标体系构建

2016-11-22胡雯何志军中航长沙设计研究院有限公司长沙410000

低碳世界 2016年30期

胡雯，何志军（中航长沙设计研究院有限公司，长沙410000）

胡雯，何志军（中航长沙设计研究院有限公司，长沙410000）

随着空域的逐步开放、机场开发和区域经济的共同发展，以机场为基础的通航产业园规划建设逐渐成为热点。以园区为平台带动通用航空全产业链聚集，以及酒店、旅游、高新科技、房地产、金融等相关产业的发展。本文从产业集聚的角度，选择合适的评价方法对通航产业园的产业布局进行合理性评价，进而跟踪、指导通航产业园区内的整体规划的实践工作。

通航产业园；产业布局；评价指标

引言

产业布局是指产业在一个国家或者一个地区范围内的空间分布和组合的经济现象。从静态上看，产业布局是指形成产业的各部门、各要素、各链环在空间上的分布态势和地域上的组合。［1］只有在分析通航产业园区内产业集聚效应影响因素的基础上，选择合适的评价方法进行合理性评价，才能更好的规划通航产业园区内的产业布局。

1 通航产业园产业布局影响因素分析

1.1 园区基础条件

园区的基础条件是园区得以发展的前提与载体。园区的基本条件包括区位条件、交通条件、基础设施、土地利用、总体功能区规划、景观条件等等。区位条件、交通条件、基础设施会影响园区的发展战略目标的制定以及产业的定位、选择、规模，最终影响具体产业的具体选址与相对位置关系。土地利用、总体功能区规划、景观条件等将会在具体规划层面影响产业布局各产业区域的发展边界和空间组织关系。

1.2 园区产业聚集

园区内产业聚集程度是一定地域范围内，小企业、支持企业和辅助企业的地理集中，它们之间通过畅通的渠道来交易、沟通和对话，共享专业化的设施、劳动力市场，共同面对机会与危机。［2］集群内的企业有着非常活跃的创新交互过程，知识转移和分享非常频繁，形成一个知识产生和分享的密集区，集群在地域集聚和空间上的接近性，使得产业布局一方面成为支持信息交流的社会基础设施及社会资本（如社会关系和信任等）构成产业集群的基本动力的基本前提，从而促进集群的生成和演化；另一方面，地域的重要性甚至体现为每一个集群均有不同的地域要求，对产业布局的形式有着特定的要求。

1.3 生态环境因素

从机场运营安全及新航城环境保护的角度考虑，通航产业园发展的制约性因素除了机场噪声、电磁环境保护和鸟害防治等方面，还包括基本农田、河流水系、绿地走廊、林地和湿地所构成的生态环境。这就要求通航产业园的建设要坚持生态保护与生态建设并重，遵循“低影响开发”的理念，维护区域生态基础设施的连续性和完整性，维护区域生态安全格局［3］。

1.4 知识技术因素

知识是世间万物运动、变化、持续发展的源动力。通用航空产业作为一种新兴产业，更是源于吸取各学科前沿知识，交汇融合而成的。影响通航产业布局的知识因子包括知识创新力，知识分子数量，传播知识实体的教育机构。技术是产业发展的灵魂，对核心技术的发明与拥有并将之推向市场获得经济利益既是企业的目标，也是企业市场竞争的主要手段。随着时代的发展，各企业都意识到技术的重要性，在资金条件允许下，企业都会加大对技术的投资［4］。

1.5 资金政策因素

资金是企业运行的血液，是高新技术产业生存的必要条件。融资能力关系高新技术产业可持续发展的命运。政府作为政策执行的主体，对通航产业的布局的偏向直接影响通航产业发展氛围，而政府对通航产业的支持正好使通航产业在稳定的环境中发展。

2 基于AHP（层次分析法）的评价过程

目前根据指标权重确定方法的不同，大致可以分为主观赋权法和客观赋权法。主观赋权法，如层次分析法（AHP法）、德尔菲法（Delphi法）等［5］。多是采用综合咨询评分的定性方法，其权重确定主要由专家根据经验主观判断得到。

2.1AHP（层次分析法）概念

层次分析法是20世纪70年代由美国运筹学家萨蒂最早提出的一种多目标评价决策法。产业布局评价指标体系一般分三到四个层次，可按目标层-准则层-要素层-指标层来分。指标的选择应从区域现状及存在主要问题出发，围绕通航产业园产业布局的特点和影响，依产业布局评价指标体系的建立原则进行。

2.2 评价过程简介

基于AHP的通航产业园产业布局评价主要按照以下几个步骤进行：

（1）选取所要评价的对象。选取要评价的产业集群。

（2）确定权重。首先邀请几位产业集群专家对所选指标的重要性按照AHP方法进行评判，计算得出各指标权重。

（3）专家对定性指标进行评分。对数据进行标准化处理。

（4）综合加权计算、累计得分。

（5）得出产业集群竞争力评价结果，并进行简要分析。

（6）对评价结果进行反馈、检验，如果不符合实际应该重新返回第2步再进行评价。

3 通航产业布局评价指标体系构建

3.1 评价指标的选取

基于产业集群的产业园区产业布局评价是一项复杂的系统工程，这里将其分为园区基础条件、园区产业集聚、生态环境因素、知识技术因素、政策资金因素评价五个部分，并提出了各部分的主要评价指标（表1）。

3.2 确定权重

基本思想是把复杂的问题分解成若干层次和因素，在同层次各要素间简单地进行比较、判断和计算，以获得不同要素和不同备选方案的权重。利用SuperDecision软件进行矫正，人为的输入对于每个指标之间的重要性程度，而这部分需要由资历较深的专家进行打分。主要是通过建立判断矩阵然后进行相对重要程度计算。

本文利用SuperDecision软件确定判断值输入数据，将凡是存在相互依存关系和反馈关系的都进行两两比较，Super Decision软件中需要人为的输入对于每个指标之间的重要性程度，而这部分需要由资历较深的专家进行打分。SuperDecision软件矫正之后得出的计算结果。

表1 通航产业园产业布局评价指标体系

3.3 指标赋值

关于指标的赋值问题，本文每个指标赋值1～5分，各分值表示的意义如表2。

表2 指标优劣性与分值对照表

赋值过程是一个主观的评定过程，需要请专家进行打分。评分者对相应的标杆有充分的了解。这些标杆信息可以从各种渠道收集到，如政府相关部门，咨询机构和该区域的行业协会等。

3.4 加权计算

3.4.1 准则层单因素评价

本文在确定评价集和因素集后，可以在层次分析法计算指标权重的基础上对园区产业布局合理性进行单因素评价，即分别对园区基本条件（B1）、园区产业集聚（B2）、生态环境因素（B3）、知识技术因素（B4）、政策资金因素（B5）进行单独评价。

第一步，确定单因素评价矩阵。例如对其中的某个因素评价，根据专家调查表中专家对五个指标的打分（1、2、3、4、5）。例如，有5位专家进行打分，对｛很差，较差，一般，较好，很好｝的评价个数为｛0，1，2，2，0｝，则该指标的评价矩阵集｛0/5，1/ 5，2/5，2/5，0/5｝，5种评价结果及其分别对应的评价因素组合在一起即为单因素评价矩阵R。

第二步，计算单因素的评判结果矩阵。其中W=［W1，W2，…，Wn］为n个指标在技术准则层中所占的权重值。

通过对单因素矩阵的计算结果分析，可以初步判定一级指标（准则层）层面上不同产业布局情况下单因素方面的好坏程度。

3.4.2 目标层多因素综合计算

在单因素评价的基础上，对产业布局合理性进行综合评价即为多因素评价，这样就可以得出通航产业园区产业布局合理性综合评价的最终结果。根据该结果，可以对决策做出相应的调整和优化。

计算得出单因素评价矩阵R，在此基础上结合32个因素层分别在园区基本条件（B1）、园区产业集聚（B2）、生态环境因素（B3）、知识技术因素（B4）、政策资金因素（B5）五个技术准则层下所占的权重W=［w1，w2，…，wn］，通过公式：

B=WoR

可以计算出一级指标综合评价的结果。将综合评价的结果和评价集对比，就可以得知产业布局方案在不同层面上（准则层）的优劣。该方法也可以对不同布局方案进行评价，然后进行优劣性排序，为决策者提供定量的、直观的理论参考。

五个准则层所对应的单因素评价矩阵R1、R2、R3、R4和R5可以组合成一个总体综合的评价矩R=［B1，B2，B3～，B4，oB5～］T，则B=W′R=［b1，b2，b3，…，bn］。其中，W′为园区基本条件（B1）、园区产业集聚（B2）、生态环境因素（B3）、知识技术因素（B4）、政策资金因素（B5）对于总目标的权重矩阵。计算得出多因素综合评价的最终计算结果B。